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烟台市(芝罘区、福山区、招远市、龙口市、海阳市、莱阳市、莱山区、栖霞市、蓬莱区、莱州市、牟平区)
巴中市(通江县、南江县、恩阳区、巴州区、平昌县)
淮南市(寿县、八公山区、凤台县、谢家集区、田家庵区、潘集区、大通区)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
河源市(龙川县、东源县、连平县、紫金县、和平县、源城区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、京山市、钟祥市)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、和硕县、若羌县、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、且末县、库尔勒市)
德阳市(旌阳区、什邡市、绵竹市、广汉市、罗江区、中江县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、元宝山区、林西县、巴林右旗、巴林左旗、宁城县、翁牛特旗、松山区、喀喇沁旗、红山区、克什克腾旗)
清远市(连州市、佛冈县、英德市、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县)
济南市(槐荫区、平阴县、章丘区、济阳区、天桥区、钢城区、历下区、莱芜区、市中区、历城区、商河县、长清区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
怀化市(中方县、辰溪县、溆浦县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、会同县、鹤城区、新晃侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县)
镇江市(京口区、丹阳市、润州区、句容市、扬中市、丹徒区)
长春市(南关区、宽城区、公主岭市、农安县、绿园区、榆树市、朝阳区、二道区、德惠市、双阳区、九台区)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
承德市(兴隆县、平泉市、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、滦平县、双滦区、丰宁满族自治县、双桥区、承德县、隆化县)
雅安市(雨城区、芦山县、汉源县、名山区、天全县、石棉县、宝兴县、荥经县)
抚顺市(顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、望花区、抚顺县、东洲区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、天峻县)
达州市(万源市、通川区、渠县、大竹县、开江县、达川区、宣汉县)
牡丹江市(绥芬河市、爱民区、海林市、东宁市、西安区、阳明区、宁安市、林口县、东安区、穆棱市)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
芜湖市(湾沚区、鸠江区、无为市、弋江区、繁昌区、南陵县、镜湖区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
吕梁市(方山县、兴县、中阳县、交城县、临县、石楼县、离石区、交口县、岚县、柳林县、汾阳市、孝义市、文水县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
咸阳市(淳化县、泾阳县、彬州市、兴平市、三原县、长武县、秦都区、乾县、武功县、渭城区、杨陵区、永寿县、礼泉县、旬邑县)
石家庄市(桥西区、平山县、行唐县、井陉县、无极县、高邑县、鹿泉区、新乐市、正定县、辛集市、井陉矿区、长安区、灵寿县、藁城区、新华区、深泽县、元氏县、晋州市、裕华区、赞皇县、赵县、栾城区)
无锡市(滨湖区、新吴区、江阴市、惠山区、锡山区、梁溪区、宜兴市)
娄底市(涟源市、新化县、双峰县、娄星区、冷水江市)
商洛市(丹凤县、商南县、镇安县、柞水县、商州区、山阳县、洛南县)
宜昌市(点军区、夷陵区、远安县、猇亭区、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、兴山县、当阳市、秭归县、长阳土家族自治县、西陵区、宜都市)
九江市(共青城市、柴桑区、瑞昌市、彭泽县、永修县、浔阳区、湖口县、濂溪区、修水县、武宁县、庐山市、都昌县、德安县)
衡阳市(南岳区、蒸湘区、耒阳市、衡南县、雁峰区、衡阳县、石鼓区、衡东县、衡山县、珠晖区、常宁市、祁东县)
阜阳市(临泉县、颍泉区、太和县、颍州区、颍东区、界首市、阜南县、颍上县)
常德市(鼎城区、安乡县、临澧县、澧县、石门县、津市市、武陵区、汉寿县、桃源县)
重庆市(大足区、永川区、江北区、奉节县、綦江区、巴南区、长寿区、沙坪坝区、合川区、黔江区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、潼南区、巫溪县、垫江县、南岸区、璧山区、梁平区、万州区、南川区、城口县、北碚区、忠县、铜梁区、荣昌区、渝中区、涪陵区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、巫山县、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、丰都县、开州区、大渡口区、云阳县、武隆区、江津区)
唐山市(丰南区、滦南县、迁西县、开平区、乐亭县、玉田县、古冶区、路北区、滦州市、路南区、遵化市、迁安市、曹妃甸区、丰润区)
鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)
盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)
内江市(东兴区、资中县、威远县、市中区、隆昌市)
马鞍山市(含山县、当涂县、和县、花山区、博望区、雨山区)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
上海市(金山区、青浦区、杨浦区、宝山区、静安区、徐汇区、闵行区、普陀区、长宁区、奉贤区、嘉定区、黄浦区、松江区、虹口区、崇明区、浦东新区)
天水市(麦积区、秦安县、秦州区、武山县、张家川回族自治县、清水县、甘谷县)
淄博市(高青县、淄川区、张店区、沂源县、临淄区、博山区、桓台县、周村区)
株洲市(石峰区、天元区、茶陵县、芦淞区、炎陵县、醴陵市、荷塘区、渌口区、攸县)
和田地区(和田市、和田县、洛浦县、墨玉县、皮山县、策勒县、于田县、民丰县)
毕节市(纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、金沙县、赫章县、黔西市、大方县)
南京市(鼓楼区、栖霞区、秦淮区、溧水区、江宁区、六合区、浦口区、高淳区、雨花台区、建邺区、玄武区)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、甘德县、久治县、达日县、玛多县)
南宁市(兴宁区、江南区、武鸣区、横州市、上林县、隆安县、西乡塘区、宾阳县、良庆区、邕宁区、马山县、青秀区)
济源市
宣城市(宁国市、绩溪县、旌德县、广德市、宣州区、郎溪县、泾县)
广州市(增城区、越秀区、花都区、荔湾区、白云区、天河区、黄埔区、海珠区、番禺区、从化区、南沙区)
鞍山市(铁东区、海城市、铁西区、立山区、台安县、岫岩满族自治县、千山区)
香港特别行政区
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
伊春市(丰林县、金林区、友好区、铁力市、乌翠区、伊美区、南岔县、嘉荫县、汤旺县、大箐山县)
本溪市(溪湖区、平山区、南芬区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
哈尔滨市(呼兰区、巴彦县、香坊区、松北区、尚志市、南岗区、平房区、道里区、双城区、五常市、依兰县、阿城区、延寿县、道外区、方正县、通河县、宾县、木兰县)
玉溪市(江川区、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、华宁县、通海县)
抚州市(南城县、崇仁县、临川区、广昌县、资溪县、宜黄县、东乡区、黎川县、乐安县、南丰县、金溪县)
绥化市(明水县、绥棱县、青冈县、望奎县、庆安县、海伦市、肇东市、安达市、北林区、兰西县)
黄石市(下陆区、铁山区、大冶市、黄石港区、西塞山区、阳新县)
崇左市(天等县、扶绥县、凭祥市、龙州县、大新县、江州区、宁明县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
孝感市(大悟县、安陆市、云梦县、汉川市、孝昌县、应城市、孝南区)
阳泉市(矿区、郊区、盂县、城区、平定县)
阿克苏地区(柯坪县、拜城县、阿克苏市、温宿县、新和县、乌什县、沙雅县、库车市、阿瓦提县)
眉山市(彭山区、东坡区、青神县、洪雅县、丹棱县、仁寿县)
东营市(垦利区、广饶县、利津县、东营区、河口区)
临夏回族自治州(广河县、和政县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县、临夏市)
廊坊市(大厂回族自治县、固安县、文安县、广阳区、永清县、霸州市、香河县、大城县、三河市、安次区)
玉林市(博白县、福绵区、陆川县、北流市、兴业县、容县、玉州区)
宜宾市(高县、南溪区、珙县、筠连县、江安县、叙州区、屏山县、兴文县、长宁县、翠屏区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
凉山彝族自治州(会东县、冕宁县、木里藏族自治县、布拖县、盐源县、喜德县、宁南县、西昌市、昭觉县、会理市、越西县、德昌县、金阳县、雷波县、普格县、甘洛县、美姑县)
泉州市(丰泽区、安溪县、永春县、鲤城区、洛江区、德化县、惠安县、南安市、石狮市、晋江市、泉港区、金门县)
河池市(南丹县、宜州区、巴马瑶族自治县、凤山县、东兰县、天峨县、罗城仫佬族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县)
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梧州市(龙圩区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、藤县、长洲区、万秀区)
兰州市(永登县、西固区、皋兰县、城关区、红古区、榆中县、安宁区、七里河区)
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杭州市(桐庐县、临安区、富阳区、临平区、钱塘区、拱墅区、上城区、滨江区、淳安县、西湖区、建德市、萧山区、余杭区)
三门峡市(陕州区、渑池县、卢氏县、湖滨区、灵宝市、义马市)
白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、江源区、靖宇县)
中山市
南平市(政和县、浦城县、建瓯市、武夷山市、建阳区、松溪县、延平区、邵武市、顺昌县、光泽县)
宁夏回族自治区
荆州市(荆州区、监利市、洪湖市、松滋市、江陵县、公安县、石首市、沙市区)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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