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延安市(宜川县、富县、宝塔区、延川县、洛川县、黄陵县、志丹县、子长市、甘泉县、安塞区、黄龙县、延长县、吴起县)

昆明市(石林彝族自治县、嵩明县、五华区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、西山区、呈贡区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、盘龙区、晋宁区、安宁市、东川区)

昌都市(江达县、卡若区、察雅县、边坝县、八宿县、类乌齐县、芒康县、贡觉县、丁青县、洛隆县、左贡县)

龙岩市(连城县、长汀县、永定区、上杭县、新罗区、漳平市、武平县)  杭州市(萧山区、西湖区、富阳区、钱塘区、淳安县、余杭区、上城区、桐庐县、拱墅区、建德市、临安区、临平区、滨江区)

镇江市(丹徒区、京口区、扬中市、润州区、句容市、丹阳市)

揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭东区、揭西县)

济南市(市中区、平阴县、商河县、天桥区、历城区、长清区、莱芜区、济阳区、槐荫区、章丘区、历下区、钢城区)

五指山市(万宁市、白沙黎族自治县、屯昌县、东方市、文昌市、定安县、澄迈县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县、琼海市、琼中黎族苗族自治县)  景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

邢台市(内丘县、广宗县、巨鹿县、襄都区、柏乡县、隆尧县、南宫市、新河县、沙河市、信都区、平乡县、任泽区、宁晋县、清河县、临城县、临西县、南和区、威县)

喀什地区(麦盖提县、疏勒县、疏附县、岳普湖县、泽普县、伽师县、莎车县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、叶城县、英吉沙县)

漳州市(龙文区、云霄县、南靖县、诏安县、芗城区、龙海区、东山县、漳浦县、华安县、平和县、长泰区)

常州市(新北区、武进区、天宁区、钟楼区、金坛区、溧阳市)

保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区)

乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、商都县、化德县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、凉城县、卓资县)

泸州市(江阳区、泸县、叙永县、龙马潭区、纳溪区、合江县、古蔺县)

澳门特别行政区

泰州市(兴化市、海陵区、高港区、姜堰区、靖江市、泰兴市)

肇庆市(高要区、四会市、鼎湖区、德庆县、广宁县、端州区、封开县、怀集县)

那曲市(嘉黎县、巴青县、索县、聂荣县、班戈县、申扎县、尼玛县、安多县、双湖县、比如县、色尼区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

邯郸市(磁县、成安县、临漳县、永年区、涉县、复兴区、武安市、峰峰矿区、馆陶县、大名县、肥乡区、丛台区、邯山区、广平县、曲周县、魏县、邱县、鸡泽县)

咸宁市(通城县、通山县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、崇阳县)

西安市(雁塔区、蓝田县、未央区、新城区、灞桥区、高陵区、周至县、临潼区、阎良区、莲湖区、长安区、鄠邑区、碑林区)

中山市

德阳市(广汉市、绵竹市、旌阳区、中江县、罗江区、什邡市)

温州市(洞头区、龙港市、泰顺县、鹿城区、龙湾区、瑞安市、乐清市、苍南县、瓯海区、平阳县、文成县、永嘉县)

海东市(互助土族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)

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安康市(镇坪县、汉阴县、旬阳市、紫阳县、宁陕县、平利县、白河县、岚皋县、汉滨区、石泉县)

淮南市(潘集区、凤台县、寿县、大通区、谢家集区、八公山区、田家庵区)

荆州市(荆州区、松滋市、沙市区、监利市、公安县、洪湖市、石首市、江陵县)

苏州市(昆山市、姑苏区、吴江区、吴中区、太仓市、张家港市、虎丘区、相城区、常熟市)  秦皇岛市(海港区、北戴河区、抚宁区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区)

吕梁市(孝义市、文水县、柳林县、石楼县、临县、岚县、离石区、方山县、汾阳市、兴县、交城县、交口县、中阳县)

白山市(江源区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区)

西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城西区、城东区、城中区、湟中区)株洲市(醴陵市、石峰区、炎陵县、攸县、天元区、茶陵县、荷塘区、渌口区、芦淞区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)  泉州市(金门县、安溪县、鲤城区、丰泽区、晋江市、石狮市、德化县、惠安县、永春县、南安市、洛江区、泉港区)

临沂市(临沭县、莒南县、兰山区、罗庄区、平邑县、沂水县、郯城县、河东区、兰陵县、沂南县、费县、蒙阴县)

烟台市(蓬莱区、莱州市、招远市、海阳市、莱山区、龙口市、福山区、莱阳市、栖霞市、牟平区、芝罘区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)凉山彝族自治州(宁南县、盐源县、木里藏族自治县、美姑县、喜德县、甘洛县、德昌县、西昌市、冕宁县、雷波县、昭觉县、会理市、金阳县、普格县、会东县、布拖县、越西县)

巴中市(通江县、恩阳区、南江县、平昌县、巴州区)

抚州市(广昌县、金溪县、黎川县、崇仁县、东乡区、资溪县、乐安县、临川区、南城县、宜黄县、南丰县)

娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、安龙县、册亨县、晴隆县、普安县、兴仁市、贞丰县)

白银市(白银区、景泰县、会宁县、平川区、靖远县)

宜昌市(远安县、伍家岗区、宜都市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、西陵区、夷陵区、秭归县、当阳市、兴山县、猇亭区、枝江市、点军区)

驻马店市(平舆县、汝南县、泌阳县、确山县、上蔡县、西平县、正阳县、新蔡县、遂平县、驿城区)

北京市(西城区、朝阳区、大兴区、顺义区、海淀区、怀柔区、密云区、石景山区、丰台区、昌平区、延庆区、房山区、东城区、通州区、门头沟区、平谷区)

三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

黑河市(孙吴县、北安市、爱辉区、五大连池市、嫩江市、逊克县)

内江市(东兴区、市中区、资中县、威远县、隆昌市)

上海市(浦东新区、宝山区、杨浦区、虹口区、奉贤区、松江区、金山区、崇明区、长宁区、黄浦区、徐汇区、静安区、普陀区、青浦区、闵行区、嘉定区)

牡丹江市(绥芬河市、东安区、阳明区、林口县、穆棱市、西安区、宁安市、东宁市、海林市、爱民区)

新余市(分宜县、渝水区)

阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、温宿县、拜城县、沙雅县、阿克苏市、新和县、库车市、柯坪县)

马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、花山区、含山县、博望区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。