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通化市(二道江区、东昌区、集安市、通化县、辉南县、梅河口市、柳河县)

新余市(渝水区、分宜县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

澳门特别行政区  鹤岗市(工农区、向阳区、兴山区、东山区、萝北县、绥滨县、南山区、兴安区)

松原市(扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县)

雅安市(石棉县、名山区、芦山县、雨城区、宝兴县、天全县、汉源县、荥经县)

温州市(苍南县、平阳县、龙港市、文成县、瓯海区、龙湾区、瑞安市、乐清市、泰顺县、鹿城区、洞头区、永嘉县)辽阳市(灯塔市、白塔区、辽阳县、太子河区、宏伟区、弓长岭区、文圣区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)  七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

营口市(盖州市、站前区、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、老边区)

达州市(通川区、达川区、大竹县、开江县、渠县、万源市、宣汉县)

信阳市(光山县、新县、淮滨县、罗山县、平桥区、潢川县、息县、固始县、浉河区、商城县)

本溪市(南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、明山区、桓仁满族自治县)

日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)

衡阳市(衡阳县、衡东县、南岳区、常宁市、蒸湘区、雁峰区、衡南县、耒阳市、石鼓区、珠晖区、衡山县、祁东县)

青岛市(李沧区、城阳区、市北区、崂山区、莱西市、平度市、即墨区、胶州市、市南区、黄岛区)

邯郸市(丛台区、峰峰矿区、魏县、永年区、邯山区、曲周县、磁县、大名县、复兴区、武安市、临漳县、肥乡区、广平县、成安县、鸡泽县、涉县、馆陶县、邱县)

宿州市(灵璧县、砀山县、萧县、泗县、埇桥区)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

宁德市(福鼎市、寿宁县、蕉城区、柘荣县、霞浦县、屏南县、古田县、周宁县、福安市)

东莞市

扬州市(广陵区、仪征市、高邮市、邗江区、宝应县、江都区)

眉山市(丹棱县、仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县、东坡区)

乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼中旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、化德县、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、商都县、集宁区、卓资县)

甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、卓尼县、舟曲县、夏河县、迭部县、临潭县、碌曲县)

呼伦贝尔市(根河市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、牙克石市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区)

徐州市(新沂市、铜山区、鼓楼区、沛县、邳州市、泉山区、丰县、睢宁县、贾汪区、云龙区)

桂林市(阳朔县、资源县、恭城瑶族自治县、灌阳县、荔浦市、雁山区、叠彩区、龙胜各族自治县、平乐县、全州县、象山区、临桂区、秀峰区、永福县、灵川县、兴安县、七星区)

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株洲市(醴陵市、攸县、石峰区、茶陵县、荷塘区、天元区、炎陵县、芦淞区、渌口区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

肇庆市(广宁县、端州区、高要区、鼎湖区、封开县、怀集县、四会市、德庆县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、惠水县、龙里县、平塘县、贵定县、福泉市、长顺县、三都水族自治县、瓮安县、罗甸县、荔波县、独山县)  乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

柳州市(融安县、柳江区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳南区、城中区)

贵港市(港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市)

南昌市(青云谱区、南昌县、新建区、进贤县、青山湖区、红谷滩区、西湖区、安义县、东湖区)芜湖市(湾沚区、繁昌区、镜湖区、鸠江区、无为市、南陵县、弋江区)

南通市(海门区、海安市、如皋市、启东市、如东县、通州区、崇川区)  江门市(蓬江区、新会区、鹤山市、江海区、台山市、恩平市、开平市)

合肥市(瑶海区、巢湖市、包河区、庐江县、庐阳区、肥西县、肥东县、蜀山区、长丰县)

德州市(德城区、庆云县、乐陵市、禹城市、夏津县、临邑县、陵城区、平原县、宁津县、武城县、齐河县)

阿克苏地区(新和县、乌什县、拜城县、库车市、温宿县、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市)长春市(南关区、九台区、宽城区、二道区、农安县、榆树市、绿园区、德惠市、双阳区、朝阳区、公主岭市)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区)

聊城市(东昌府区、冠县、东阿县、茌平区、临清市、阳谷县、高唐县、莘县)

文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、富宁县、文山市、丘北县、麻栗坡县、马关县、西畴县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

天津市(静海区、武清区、宝坻区、红桥区、蓟州区、西青区、河东区、宁河区、和平区、津南区、北辰区、东丽区、河西区、河北区、南开区、滨海新区)

永州市(零陵区、新田县、东安县、江永县、祁阳市、冷水滩区、双牌县、蓝山县、宁远县、道县、江华瑶族自治县)

鹤壁市(浚县、淇县、鹤山区、淇滨区、山城区)

吕梁市(石楼县、中阳县、交城县、文水县、交口县、孝义市、柳林县、汾阳市、兴县、离石区、岚县、方山县、临县)

大连市(金州区、中山区、西岗区、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、甘井子区、长海县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

延安市(宜川县、黄陵县、安塞区、黄龙县、甘泉县、吴起县、洛川县、志丹县、富县、延川县、子长市、宝塔区、延长县)

咸阳市(杨陵区、泾阳县、三原县、彬州市、旬邑县、兴平市、武功县、渭城区、永寿县、礼泉县、长武县、秦都区、淳化县、乾县)

抚州市(黎川县、乐安县、金溪县、南丰县、资溪县、南城县、东乡区、临川区、广昌县、宜黄县、崇仁县)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、建水县、开远市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、元阳县、石屏县、河口瑶族自治县、弥勒市、蒙自市、个旧市)

汉中市(南郑区、佛坪县、城固县、汉台区、略阳县、留坝县、洋县、勉县、西乡县、宁强县、镇巴县)

内蒙古自治区

　　4月23日，北京证监局发布对北京基锐资本管理有限公司、中财融商（北京）资本管理有限公司、北京乾祥海泉投资管理有限公司和北京海纳百泉投资基金管理有限公司4家私募基金公司采取出具警示函的行政监管措施决定。

　　值得注意的是，基金业协会网站信息显示，北京乾祥海泉投资管理有限公司和北京海纳百泉投资基金管理有限公司的法定代表人均为知名歌手胡海泉。其中，北京乾祥海泉投资管理有限公司存在管理、运用私募基金财产，未能恪尽职守地履行诚实信用、谨慎勤勉的义务的违规行为；北京海纳百泉投资基金管理有限公司存在管理、运用私募基金财产，未能恪尽职守地履行诚实信用、谨慎勤勉的义务，及未在基金募集期间对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估的违规行为。

　　“我们几年前就开始鼓励了，没想到现在监管也发文鼓励‘内转外’了。”某保险机构从业者王明说道，现在的内勤在收入和工作方面越来越没有存在感。

　　王明口中的文件就是4月18日金融监管总局发布的《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。这份《通知》提到：“在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。”简单说，就是鼓励保险公司员工从内勤转向外勤。

　　消息瞬间在保险内勤圈激起了广泛讨论。各大社交平台上，与“内勤转外勤”相关的帖子和话题都吸引了大量的留言和关注，其中不少人像王明那样，清楚明白转型是必须的，但却对转型十分迷茫。

　　行业推动内勤人员转型的深层次原因是什么？机构在落实过程中需要解决哪些潜在风险？带着这样的疑问，保通社采访了转型较早的内勤人员以及行业从业者和专家，深入分析背后的原因。

　　近两年来，保险代理人相关话题备受关注，从“跑马圈地”式增员至接近千万人，到行业转型、洗牌，如今仅剩200万人左右，保险代理人队伍仅用了10年左右的时间就跑出了一条抛物线。

　　《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，2023年末人身险公司保险营销人员数量锐减至281万人，相较于2019年高峰期的912万人减少约631万人，几乎回落到12年前的水平。

　　保险代理人队伍缩减，保费收入却逆势增长。根据国家金融监督管理总局数据，2024年我国保险业原保险保费收入达到5.7万亿元，同比增速从2022年的4.58%跃升至11.15%，显示出明显的向好态势。

　　“保险不是人做的，是人才做的。”此前，新华保险副总裁王练文曾公开表示，靠人力驱动提升业绩的做法已经不成立了。在新华保险提到的三项落实政策中，强化招募标准是其中之一。

　　当然，不只是新华保险，整个行业都在积极增优培优，打造属于自己的“三高”队伍。

　　与此同时，严格落实“报行合一”、降本增效也是当前保险行业发展的大势。2024年，金融监管总局发文，要求保险公司严格执行经备案的费用水平，督促公司算账经营，增强精算的约束力；取消银行网点与保险公司合作数量限制，推动保险公司与银行深度合作。人身保险监管司指导各地金融监管局稳妥有序推进分支机构减量提质，优化区域和市场布局，引导各公司切实采取措施，降低经营管理成本。

　　在上述因素的叠加下，推动内勤人员转型被业内人士看作是顺势而为。北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生对保通社表示，“支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员”主要是监管回应现实，同时对转型发展中人力资源合理流动提供制度支持。

　　据悉，一些寿险公司当前实施的“合同制销售人员”，“内勤化”合同制销售人员，形式上为雇员实质从事销售工作。他们的工作存在“销售人员身份与职责的模糊”“佣金之外发放底薪、社保等用工成本”“公司合规与财务压力上升，管理边界不清晰”等风险和挑战。因此，推动他们转为个人代理人可以清理“内勤挂外勤”，也符合“报行合一”要求下佣金透明化和费用精算化的改革方向。

　　“近年来行业普遍在推进降本增效，包括撤并弱体机构，减少管理层次，优化中后台人员，这些举措都会减少内勤人员的编制。”普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾在接受保通社微信采访时表示，鼓励这些内勤人员转向前台销售岗位，充实代理人队伍，发挥自身的专业优势和能力，面向市场和客户展业，拓展职业新机会。这种转变既可以降低保险公司的固定经营成本，充实销售队伍，也可以为员工提供另一种职业发展的可能。

　　而在提供另一种职业发展可能的同时，转型也给员工带来了对未来的忧虑。在社交平台上，不乏有人发出“不想转型怎么办？能拒绝么？”“不想做代理人”等言论。

　　部分内勤人员的忧虑不难理解，毕竟内勤的工作内容和收入较为稳定，保险销售人员虽然收入没有天花板，但对于人际交往、专业能力等要求也很高。很多人无法一下子做到身份转变也在情理之中。

　　朱俊生提到，非主动从事销售工作的人群可能缺乏内在驱动力和销售技能，影响转岗效果。同时，从稳定岗位向高风险、高浮动收入岗位转变，需心理与行为适应期，可能带来短期脱落。“《通知》强调‘依法自愿’，主要为防止公司以制度性压力‘变相裁员’、不透明的转岗考核机制引发员工申诉、转岗后缺乏基本保障导致员工权益受损等。”

　　因此，朱俊生建议，保险机构可以采取制定清晰的流程、提供缓冲期、保障选择权等措施防范相关风险，确保政策落地合理、公平。

　　一是加强制度建设，保障“自愿合法”。明确流程、设置冷静期与评估机制，避免“达不到业绩就转岗”或“默认转岗”的变相强制行为。

　　二是提供过渡期保障机制。设置转岗初期收入保障、培训津贴或阶段考核激励，允许失败后重新回流管理或服务岗位。

　　三是完善支持系统，提升转岗成功率。建立转岗专属培训、辅导与心理疏导机制，指派经验丰富人员作为“转岗导师”，帮助其适应岗位变化。

　　四是用好社保与居住证等配套政策。将转岗员工纳入灵活就业社保体系，解决其职业保障问题。借助地方政策提高其就业归属感和发展空间。

　　北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆还提到了完善转型后的辅助政策。比如，提供系统培训，帮助内勤人员掌握销售技能；完善激励机制，确保转换后的员工有足够的动力和收入保障；建立健全职业发展通道，让员工看到转换角色后的长远发展前景等。

　　“大家担心的不是转型，而是转型后的收入和展业问题。”某保险机构代理人张秋对保通社表示，其实说到底就是对未来不确定的担忧，只要将这个捋顺了，推动转型就不是难题。

　　张秋曾在某保险机构做内勤，负责办公室相关工作。2019年前后，她开启了转型之路，在做保险代理人的5年间，张秋对这份工作有了更深入的认知。在其看来，转型不可怕。

　　“人到一定年纪，追求的东西就会不一样，做代理人可以让我有更开阔的眼界，也能接触到更多不同行业的人。”张秋在跟保通社交流时表示，在办公室做内勤时，视野往往会局限在很单一的领域，重点也主要是做好当前的工作，对于外界的信息了解得比较少。但做代理人后，受展业要求、专业能力等外在因素驱动，会被动或主动地学习很多东西，让自己的眼界打开，看事物的方式也会更不一样。

　　张秋很喜欢自己当前的状态，在其看来，这样的生活节奏完全在自己的掌控中。“每天可以接触不同的人，也不用打卡上班，可以让生活和工作安排得更灵活。”张秋在跟保通社聊完后，就准备去接刚放学的孩子，安置好孩子后，再去见客户。

　　不过，张秋也表示，做这份工作需要很大的勇气，以及承受短时间内可能没有收入的压力。张秋介绍，刚开始做代理人，展业对象基本都是身边的朋友和亲戚，这些是展业的开始，当然这些客户什么时候能签单成功、能签多少保费都是未知的，需要一点一点去发现和沟通，这个过程可能会很焦虑。

　　此外，收入也是张秋频繁提到的重点。在张秋看来，转型做代理人必须在收入方面有追求、有野心，这样才能有动力去展业和提高自己，同样做代理人也要做好收入减少的准备，毕竟刚开始是很难签单的，而不签单就意味着没有收入。

　　对于内勤转型，在张秋看来是可行的，也是一条新的路。“我身边有很多内勤转过来的，他们做得都不错。”张秋认为，内勤转型做代理人并不可怕，调整好心态是最关键的。

　　不过，业内人士认为，内勤转型是一个渐进的过程。朱俊生表示，内勤转岗销售的规模在短期内预计不会太大，但在压缩传统岗位、推动用工效率的趋势下，中长期可能呈现稳步上升趋势。特别是在大中型公司中，转岗会成为优化人力结构的重要工具。

　　“内勤转换角色的规模可能呈现‘渐进式增长’，初期以试点为主，后续逐步扩大。”杨帆表示，头部险企可能率先推动，预计未来3至5年内勤转销售占比或达5%至10%。但受限于销售压力和个人意愿，大规模转换可能性较低，更多是补充性调整。