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伊春市(嘉荫县、丰林县、伊美区、金林区、铁力市、汤旺县、大箐山县、乌翠区、南岔县、友好区)

哈尔滨市(依兰县、延寿县、宾县、方正县、巴彦县、南岗区、平房区、香坊区、通河县、阿城区、双城区、呼兰区、木兰县、道里区、五常市、松北区、尚志市、道外区)

阳泉市(盂县、城区、郊区、矿区、平定县)

遵义市(播州区、汇川区、桐梓县、习水县、红花岗区、赤水市、仁怀市、余庆县、凤冈县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、湄潭县)  揭阳市(普宁市、惠来县、揭西县、揭东区、榕城区)

齐齐哈尔市(富裕县、碾子山区、甘南县、克东县、克山县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、建华区、龙江县、铁锋区、龙沙区、依安县、讷河市、泰来县、拜泉县)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

那曲市(聂荣县、申扎县、色尼区、嘉黎县、双湖县、巴青县、比如县、班戈县、尼玛县、索县、安多县)临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区)

滨州市(阳信县、博兴县、无棣县、沾化区、滨城区、惠民县、邹平市)  石家庄市(无极县、藁城区、裕华区、新乐市、赵县、栾城区、长安区、灵寿县、井陉矿区、鹿泉区、新华区、桥西区、赞皇县、正定县、高邑县、元氏县、井陉县、行唐县、平山县、晋州市、深泽县、辛集市)

定西市(岷县、临洮县、安定区、漳县、渭源县、通渭县、陇西县)

金昌市(永昌县、金川区)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

双鸭山市(集贤县、宝山区、饶河县、友谊县、四方台区、尖山区、岭东区、宝清县)

黑河市(北安市、爱辉区、逊克县、五大连池市、孙吴县、嫩江市)

洛阳市(偃师区、西工区、瀍河回族区、老城区、洛宁县、孟津区、嵩县、涧西区、汝阳县、洛龙区、栾川县、新安县、伊川县、宜阳县)

玉林市(福绵区、北流市、容县、玉州区、陆川县、兴业县、博白县)

达州市(开江县、渠县、通川区、大竹县、宣汉县、达川区、万源市)

固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、泾源县、原州区)

忻州市(忻府区、五台县、繁峙县、岢岚县、代县、保德县、静乐县、定襄县、神池县、原平市、河曲县、五寨县、偏关县、宁武县)

天津市(蓟州区、宝坻区、南开区、河东区、武清区、东丽区、津南区、宁河区、河西区、北辰区、红桥区、滨海新区、和平区、静海区、西青区、河北区)

乌兰察布市(凉城县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼前旗、兴和县、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、商都县、察哈尔右翼中旗、卓资县)

鹤壁市(淇滨区、淇县、鹤山区、山城区、浚县)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、阜康市、奇台县、呼图壁县、昌吉市)

七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

铜仁市(江口县、印江土家族苗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、碧江区、思南县、德江县、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)

马鞍山市(花山区、当涂县、雨山区、含山县、博望区、和县)

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苏州市(相城区、虎丘区、常熟市、张家港市、姑苏区、吴中区、吴江区、昆山市、太仓市)

商丘市(夏邑县、永城市、宁陵县、睢阳区、柘城县、睢县、虞城县、梁园区、民权县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、牙克石市、满洲里市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市)  上海市(徐汇区、宝山区、松江区、闵行区、静安区、虹口区、黄浦区、嘉定区、普陀区、奉贤区、浦东新区、青浦区、金山区、崇明区、杨浦区、长宁区)

三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)

滁州市(全椒县、天长市、琅琊区、凤阳县、明光市、南谯区、来安县、定远县)

宜春市(宜丰县、靖安县、上高县、万载县、高安市、铜鼓县、樟树市、丰城市、袁州区、奉新县)红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、红河县、弥勒市、开远市、建水县、河口瑶族自治县、元阳县、蒙自市、石屏县、泸西县、屏边苗族自治县、个旧市)

许昌市(禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区、襄城县)  吕梁市(交口县、临县、岚县、中阳县、文水县、孝义市、石楼县、兴县、离石区、交城县、方山县、柳林县、汾阳市)

昆明市(西山区、宜良县、五华区、东川区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、官渡区、富民县、盘龙区、石林彝族自治县、晋宁区)

长治市(长子县、上党区、潞州区、平顺县、屯留区、黎城县、沁源县、襄垣县、壶关县、武乡县、潞城区、沁县)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、阿坝县、汶川县、金川县、黑水县、红原县、九寨沟县、理县、茂县、若尔盖县、马尔康市、松潘县、小金县)银川市(西夏区、灵武市、贺兰县、金凤区、兴庆区、永宁县)

上饶市(万年县、信州区、广信区、德兴市、弋阳县、鄱阳县、婺源县、玉山县、铅山县、广丰区、余干县、横峰县)

安庆市(宜秀区、宿松县、桐城市、太湖县、潜山市、望江县、怀宁县、大观区、岳西县、迎江区)

重庆市(长寿区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、璧山区、渝北区、垫江县、巴南区、铜梁区、万州区、南岸区、大渡口区、永川区、沙坪坝区、巫山县、北碚区、彭水苗族土家族自治县、渝中区、奉节县、丰都县、武隆区、南川区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、忠县、荣昌区、黔江区、涪陵区、合川区、开州区、石柱土家族自治县、城口县、云阳县、潼南区、九龙坡区、綦江区、江津区)

娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

镇江市(句容市、扬中市、丹徒区、丹阳市、润州区、京口区)

延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、龙井市、敦化市、汪清县、安图县、延吉市、珲春市)

三门峡市(渑池县、灵宝市、陕州区、卢氏县、湖滨区、义马市)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

龙岩市(武平县、长汀县、连城县、永定区、上杭县、漳平市、新罗区)

玉溪市(华宁县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

焦作市(沁阳市、修武县、博爱县、温县、孟州市、山阳区、马村区、中站区、武陟县、解放区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

贵阳市(云岩区、白云区、花溪区、清镇市、南明区、乌当区、观山湖区、息烽县、开阳县、修文县)

宣城市(郎溪县、旌德县、广德市、绩溪县、泾县、宁国市、宣州区)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺