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鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区)

七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)

株洲市(天元区、攸县、醴陵市、荷塘区、芦淞区、炎陵县、茶陵县、渌口区、石峰区)

楚雄彝族自治州(双柏县、南华县、姚安县、永仁县、楚雄市、元谋县、武定县、禄丰市、大姚县、牟定县)  昌都市(察雅县、卡若区、类乌齐县、江达县、八宿县、边坝县、丁青县、芒康县、洛隆县、左贡县、贡觉县)

汕头市(潮南区、龙湖区、金平区、澄海区、潮阳区、南澳县、濠江区)

阿克苏地区(沙雅县、拜城县、阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、库车市、新和县、柯坪县、乌什县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

许昌市(长葛市、襄城县、魏都区、建安区、鄢陵县、禹州市)  海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

青岛市(黄岛区、城阳区、莱西市、即墨区、李沧区、市南区、胶州市、崂山区、市北区、平度市)

十堰市(房县、竹溪县、茅箭区、郧阳区、郧西县、张湾区、竹山县、丹江口市)

澳门特别行政区

宝鸡市(陇县、渭滨区、凤县、麟游县、凤翔区、千阳县、太白县、扶风县、陈仓区、岐山县、金台区、眉县)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、弥勒市、泸西县、蒙自市、个旧市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、石屏县、红河县、绿春县、建水县、元阳县)

湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

天津市(宁河区、静海区、西青区、宝坻区、东丽区、河西区、红桥区、津南区、北辰区、滨海新区、河东区、蓟州区、武清区、河北区、南开区、和平区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

枣庄市(滕州市、市中区、山亭区、峄城区、薛城区、台儿庄区)

东莞市

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县、八步区)

宜宾市(高县、江安县、翠屏区、长宁县、南溪区、叙州区、屏山县、珙县、筠连县、兴文县)

桂林市(灌阳县、资源县、平乐县、雁山区、兴安县、荔浦市、秀峰区、临桂区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、阳朔县、灵川县、全州县、叠彩区、永福县、象山区、七星区)

塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、沙湾市、额敏县、塔城市)

广西壮族自治区

包头市(九原区、白云鄂博矿区、石拐区、固阳县、青山区、昆都仑区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)

北京市(昌平区、东城区、密云区、丰台区、大兴区、怀柔区、门头沟区、房山区、海淀区、平谷区、延庆区、石景山区、朝阳区、西城区、顺义区、通州区)

长治市(屯留区、平顺县、潞城区、上党区、沁县、武乡县、潞州区、长子县、沁源县、襄垣县、黎城县、壶关县)

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锦州市(古塔区、凌河区、义县、太和区、北镇市、黑山县、凌海市)

鹤岗市(工农区、兴安区、东山区、萝北县、兴山区、绥滨县、向阳区、南山区)

贵阳市(云岩区、南明区、修文县、开阳县、清镇市、乌当区、息烽县、花溪区、白云区、观山湖区)

长沙市(望城区、长沙县、雨花区、岳麓区、天心区、开福区、芙蓉区、浏阳市、宁乡市)  巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、库尔勒市、和静县、若羌县、和硕县、且末县、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县)

南阳市(内乡县、卧龙区、邓州市、新野县、宛城区、社旗县、南召县、唐河县、西峡县、方城县、桐柏县、淅川县、镇平县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

襄阳市(南漳县、樊城区、谷城县、保康县、枣阳市、襄城区、襄州区、老河口市、宜城市)吉林市(舒兰市、丰满区、蛟河市、船营区、龙潭区、桦甸市、永吉县、昌邑区、磐石市)

铁岭市(西丰县、调兵山市、银州区、清河区、开原市、铁岭县、昌图县)  恩施土家族苗族自治州(来凤县、鹤峰县、利川市、咸丰县、建始县、恩施市、巴东县、宣恩县)

河池市(凤山县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、天峨县、南丹县、东兰县、罗城仫佬族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县)

菏泽市(曹县、牡丹区、成武县、单县、东明县、巨野县、定陶区、郓城县、鄄城县)

洛阳市(洛宁县、西工区、洛龙区、宜阳县、偃师区、嵩县、伊川县、涧西区、孟津区、瀍河回族区、新安县、汝阳县、老城区、栾川县)焦作市(武陟县、沁阳市、博爱县、解放区、马村区、修武县、山阳区、温县、孟州市、中站区)

黄冈市(武穴市、红安县、团风县、黄州区、英山县、罗田县、麻城市、黄梅县、蕲春县、浠水县)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县、弥渡县、大理市、南涧彝族自治县、剑川县、宾川县、鹤庆县、云龙县、祥云县)

内蒙古自治区

莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区、城厢区)

淮南市(大通区、田家庵区、寿县、谢家集区、八公山区、凤台县、潘集区)

汉中市(宁强县、洋县、汉台区、南郑区、勉县、城固县、略阳县、佛坪县、西乡县、留坝县、镇巴县)

丹东市(凤城市、元宝区、东港市、振安区、宽甸满族自治县、振兴区)

昭通市(镇雄县、彝良县、大关县、绥江县、威信县、盐津县、永善县、鲁甸县、水富市、巧家县、昭阳区)

白城市(大安市、洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县)

淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)

郑州市(荥阳市、新郑市、中牟县、上街区、金水区、中原区、惠济区、巩义市、二七区、登封市、新密市、管城回族区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

安阳市(滑县、北关区、内黄县、安阳县、龙安区、汤阴县、文峰区、林州市、殷都区)

宁波市(江北区、宁海县、余姚市、象山县、镇海区、海曙区、慈溪市、奉化区、鄞州区、北仑区)

漳州市(诏安县、华安县、漳浦县、长泰区、平和县、龙文区、南靖县、云霄县、龙海区、东山县、芗城区)

铜仁市(江口县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、万山区、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、思南县、德江县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。