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全国服务区域：
荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市)
临沂市(罗庄区、沂水县、临沭县、兰陵县、沂南县、蒙阴县、费县、郯城县、河东区、兰山区、莒南县、平邑县)
白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)
开封市(禹王台区、顺河回族区、通许县、尉氏县、鼓楼区、兰考县、杞县、龙亭区、祥符区)
大理白族自治州(剑川县、洱源县、祥云县、大理市、漾濞彝族自治县、永平县、弥渡县、云龙县、鹤庆县、宾川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县)
汉中市(汉台区、留坝县、城固县、佛坪县、宁强县、勉县、西乡县、略阳县、南郑区、洋县、镇巴县)
清远市(清新区、清城区、连南瑶族自治县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、英德市、佛冈县)
长治市(长子县、沁县、壶关县、武乡县、潞州区、潞城区、上党区、沁源县、屯留区、平顺县、黎城县、襄垣县)
延安市(宜川县、洛川县、延长县、黄龙县、延川县、富县、志丹县、吴起县、黄陵县、子长市、安塞区、宝塔区、甘泉县)
西藏自治区
晋城市(泽州县、沁水县、陵川县、阳城县、高平市、城区)
滨州市(博兴县、滨城区、邹平市、阳信县、无棣县、惠民县、沾化区)
内蒙古自治区
雅安市(宝兴县、汉源县、荥经县、名山区、雨城区、天全县、芦山县、石棉县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、根河市、额尔古纳市、阿荣旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、满洲里市)
保定市(安国市、雄县、涿州市、涞源县、蠡县、唐县、高碑店市、清苑区、定州市、高阳县、曲阳县、竞秀区、望都县、易县、徐水区、博野县、阜平县、莲池区、容城县、安新县、顺平县、满城区、涞水县、定兴县)
周口市(西华县、太康县、商水县、沈丘县、鹿邑县、郸城县、项城市、淮阳区、川汇区、扶沟县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇源县、林甸县、肇州县、萨尔图区、让胡路区、大同区、龙凤区)
张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)
崇左市(凭祥市、天等县、大新县、扶绥县、龙州县、江州区、宁明县)
兰州市(榆中县、七里河区、永登县、西固区、城关区、皋兰县、红古区、安宁区)
嘉峪关市
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、新源县、尼勒克县、霍城县、伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、奎屯市)
苏州市(吴中区、姑苏区、张家港市、太仓市、常熟市、虎丘区、昆山市、吴江区、相城区)
五指山市(白沙黎族自治县、文昌市、万宁市、陵水黎族自治县、澄迈县、屯昌县、定安县、东方市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、临高县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县)
岳阳市(华容县、岳阳县、岳阳楼区、湘阴县、君山区、汨罗市、平江县、临湘市、云溪区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市)
喀什地区(疏勒县、疏附县、岳普湖县、莎车县、巴楚县、叶城县、伽师县、英吉沙县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、喀什市)
德州市(禹城市、平原县、临邑县、夏津县、陵城区、乐陵市、齐河县、德城区、庆云县、武城县、宁津县)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、绿春县、石屏县、红河县、开远市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、个旧市、元阳县、屏边苗族自治县、泸西县、河口瑶族自治县)
玉林市(博白县、福绵区、北流市、陆川县、玉州区、兴业县、容县)
宁德市(寿宁县、福鼎市、霞浦县、柘荣县、周宁县、蕉城区、福安市、屏南县、古田县)
漳州市(平和县、龙海区、南靖县、龙文区、云霄县、华安县、诏安县、芗城区、漳浦县、东山县、长泰区)
呼和浩特市(赛罕区、新城区、清水河县、武川县、托克托县、玉泉区、土默特左旗、回民区、和林格尔县)
烟台市(栖霞市、海阳市、蓬莱区、莱山区、招远市、龙口市、福山区、牟平区、莱阳市、莱州市、芝罘区)
抚州市(南城县、宜黄县、临川区、资溪县、崇仁县、乐安县、黎川县、金溪县、东乡区、广昌县、南丰县)
日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
孝感市(孝昌县、安陆市、汉川市、应城市、大悟县、云梦县、孝南区)
固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县、原州区)
武汉市(洪山区、江汉区、汉阳区、新洲区、江夏区、江岸区、东西湖区、硚口区、汉南区、蔡甸区、武昌区、青山区、黄陂区)
肇庆市(广宁县、高要区、鼎湖区、封开县、怀集县、德庆县、端州区、四会市)
成都市(金牛区、成华区、青白江区、双流区、都江堰市、金堂县、锦江区、新都区、新津区、简阳市、蒲江县、武侯区、彭州市、邛崃市、青羊区、崇州市、大邑县、温江区、龙泉驿区、郫都区)
阜新市(海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、太平区、细河区)
和田地区(策勒县、于田县、墨玉县、民丰县、和田市、和田县、皮山县、洛浦县)
茂名市(信宜市、茂南区、高州市、化州市、电白区)
许昌市(长葛市、建安区、鄢陵县、襄城县、禹州市、魏都区)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、广河县、临夏市)
河源市(龙川县、东源县、紫金县、连平县、源城区、和平县)
宁夏回族自治区
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、若羌县、和硕县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县、库尔勒市)
湘潭市(湘潭县、韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区)
丽水市(莲都区、遂昌县、青田县、云和县、龙泉市、松阳县、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县)
张掖市(高台县、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、山丹县)
太原市(晋源区、清徐县、古交市、尖草坪区、迎泽区、阳曲县、娄烦县、小店区、万柏林区、杏花岭区)
眉山市(仁寿县、丹棱县、洪雅县、彭山区、青神县、东坡区)
重庆市(涪陵区、城口县、南川区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、黔江区、九龙坡区、万州区、潼南区、璧山区、南岸区、大足区、云阳县、长寿区、奉节县、合川区、忠县、开州区、巫溪县、大渡口区、永川区、江北区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、荣昌区、铜梁区、丰都县、江津区、渝中区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、梁平区、沙坪坝区、武隆区、北碚区、綦江区、石柱土家族自治县、巫山县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、茫崖市、乌兰县、格尔木市、都兰县)
文山壮族苗族自治州(广南县、丘北县、西畴县、文山市、砚山县、马关县、麻栗坡县、富宁县)
衡阳市(衡南县、雁峰区、耒阳市、衡阳县、石鼓区、常宁市、南岳区、衡山县、祁东县、珠晖区、蒸湘区、衡东县)
湛江市(坡头区、吴川市、徐闻县、雷州市、霞山区、赤坎区、麻章区、廉江市、遂溪县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、瓜州县、玉门市、肃州区)
三明市(沙县区、宁化县、清流县、泰宁县、将乐县、永安市、三元区、明溪县、大田县、尤溪县、建宁县)
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赣州市(全南县、赣县区、宁都县、于都县、兴国县、上犹县、南康区、大余县、定南县、信丰县、安远县、龙南市、寻乌县、瑞金市、崇义县、章贡区、会昌县、石城县)
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安庆市(岳西县、宜秀区、宿松县、潜山市、桐城市、太湖县、望江县、怀宁县、迎江区、大观区)
宜宾市(长宁县、珙县、南溪区、兴文县、江安县、高县、翠屏区、叙州区、屏山县、筠连县)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
佛山市(南海区、禅城区、高明区、顺德区、三水区)
黄石市(阳新县、铁山区、西塞山区、大冶市、下陆区、黄石港区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
蚌埠市(禹会区、五河县、龙子湖区、淮上区、怀远县、蚌山区、固镇县)
北京4月25日电题：探索乡村幼教新模式“健康童乐园”项目受欢迎
作者张素刘禹松
“北京、上海等发达城市已率先尝试将机器人等高科技融入学前教育，推动教育现代化。与此同时，乡村地区也以‘健康童乐园’等项目探索普惠性学前教育解决方案，着力缩小地区之间的教育差距。”北京大学儿童青少年卫生研究所教授马军近日在受访时说。
从为儿童家庭提供“大礼包”，到研发适合农村家庭的课程，再到在乡村幼儿园建立“健康教室”……记者近日采访获悉，“健康童乐园”项目开展以来取得积极进展，受到广泛欢迎。
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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