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佛山市(禅城区、顺德区、三水区、南海区、高明区)
阿克苏地区(乌什县、库车市、沙雅县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、阿瓦提县、新和县、温宿县)
肇庆市(四会市、端州区、怀集县、德庆县、广宁县、高要区、鼎湖区、封开县)
宣城市(绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县、广德市、宁国市、宣州区)
牡丹江市(西安区、绥芬河市、宁安市、海林市、林口县、爱民区、东安区、东宁市、阳明区、穆棱市)
临沂市(兰山区、兰陵县、郯城县、蒙阴县、罗庄区、河东区、平邑县、费县、临沭县、沂南县、沂水县、莒南县)
南通市(崇川区、如皋市、启东市、海安市、海门区、通州区、如东县)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
咸宁市(咸安区、嘉鱼县、通山县、崇阳县、通城县、赤壁市)
大连市(金州区、普兰店区、旅顺口区、沙河口区、甘井子区、西岗区、瓦房店市、中山区、长海县、庄河市)
梅州市(平远县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、梅江区、五华县、梅县区)
漳州市(漳浦县、南靖县、芗城区、平和县、龙文区、华安县、诏安县、长泰区、龙海区、东山县、云霄县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
大庆市(肇州县、林甸县、红岗区、大同区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区)
徐州市(泉山区、睢宁县、云龙区、新沂市、贾汪区、沛县、丰县、铜山区、邳州市、鼓楼区)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
绵阳市(三台县、涪城区、梓潼县、北川羌族自治县、游仙区、安州区、平武县、盐亭县、江油市)
阿里地区(札达县、日土县、噶尔县、革吉县、普兰县、措勤县、改则县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
九江市(浔阳区、德安县、共青城市、柴桑区、湖口县、庐山市、瑞昌市、都昌县、彭泽县、永修县、修水县、濂溪区、武宁县)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
佳木斯市(东风区、桦南县、汤原县、同江市、前进区、向阳区、富锦市、抚远市、郊区、桦川县)
贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)
广州市(从化区、越秀区、海珠区、番禺区、白云区、花都区、南沙区、天河区、增城区、荔湾区、黄埔区)
抚州市(临川区、黎川县、南城县、崇仁县、金溪县、南丰县、广昌县、乐安县、东乡区、资溪县、宜黄县)
凉山彝族自治州(盐源县、会理市、会东县、美姑县、普格县、布拖县、喜德县、冕宁县、西昌市、宁南县、越西县、昭觉县、甘洛县、木里藏族自治县、金阳县、雷波县、德昌县)
滁州市(南谯区、定远县、明光市、来安县、琅琊区、全椒县、凤阳县、天长市)
常德市(桃源县、津市市、武陵区、临澧县、鼎城区、石门县、安乡县、澧县、汉寿县)
扬州市(宝应县、邗江区、江都区、高邮市、仪征市、广陵区)
焦作市(马村区、解放区、修武县、温县、沁阳市、山阳区、孟州市、博爱县、中站区、武陟县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、布尔津县、青河县、富蕴县、福海县、哈巴河县、吉木乃县)
邯郸市(广平县、复兴区、临漳县、武安市、魏县、成安县、鸡泽县、馆陶县、曲周县、大名县、肥乡区、丛台区、邱县、涉县、邯山区、永年区、峰峰矿区、磁县)
云浮市(云城区、罗定市、云安区、郁南县、新兴县)
杭州市(西湖区、建德市、拱墅区、钱塘区、淳安县、桐庐县、临平区、余杭区、萧山区、上城区、富阳区、临安区、滨江区)
乌兰察布市(丰镇市、卓资县、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、化德县、四子王旗、商都县、兴和县)
韶关市(武江区、新丰县、翁源县、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、浈江区、仁化县、乐昌市、始兴县)
广安市(邻水县、武胜县、广安区、前锋区、岳池县、华蓥市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
衡水市(武强县、饶阳县、武邑县、桃城区、枣强县、安平县、景县、阜城县、冀州区、深州市、故城县)
攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、米易县、西区)
新乡市(新乡县、封丘县、凤泉区、红旗区、延津县、获嘉县、辉县市、牧野区、卫辉市、长垣市、原阳县、卫滨区)
泰安市(新泰市、宁阳县、泰山区、东平县、岱岳区、肥城市)
温州市(瑞安市、龙湾区、洞头区、泰顺县、平阳县、永嘉县、瓯海区、苍南县、文成县、乐清市、龙港市、鹿城区)
濮阳市(华龙区、范县、南乐县、濮阳县、台前县、清丰县)
遵义市(汇川区、播州区、湄潭县、余庆县、红花岗区、仁怀市、正安县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、赤水市、绥阳县、桐梓县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、马关县、砚山县、富宁县、文山市、广南县、麻栗坡县)
邢台市(信都区、柏乡县、新河县、临城县、沙河市、巨鹿县、襄都区、平乡县、任泽区、内丘县、南和区、广宗县、南宫市、隆尧县、威县、宁晋县、临西县、清河县)
长春市(德惠市、九台区、榆树市、南关区、双阳区、农安县、绿园区、朝阳区、宽城区、二道区、公主岭市)
上饶市(广丰区、鄱阳县、万年县、德兴市、广信区、婺源县、玉山县、弋阳县、铅山县、信州区、余干县、横峰县)
天津市(和平区、西青区、津南区、北辰区、武清区、河西区、静海区、宁河区、南开区、红桥区、蓟州区、东丽区、河东区、滨海新区、宝坻区、河北区)
台州市(路桥区、天台县、玉环市、黄岩区、仙居县、临海市、三门县、温岭市、椒江区)
东莞市
通化市(辉南县、通化县、梅河口市、集安市、柳河县、二道江区、东昌区)
西安市(鄠邑区、周至县、临潼区、蓝田县、长安区、新城区、莲湖区、高陵区、雁塔区、碑林区、灞桥区、阎良区、未央区)
金华市(武义县、磐安县、兰溪市、浦江县、永康市、金东区、东阳市、婺城区、义乌市)
苏州市(姑苏区、昆山市、吴江区、常熟市、虎丘区、吴中区、张家港市、太仓市、相城区)
鞍山市(立山区、海城市、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、台安县)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
平顶山市(鲁山县、汝州市、郏县、湛河区、叶县、宝丰县、新华区、石龙区、卫东区、舞钢市)
昆明市(五华区、官渡区、富民县、西山区、呈贡区、宜良县、安宁市、嵩明县、东川区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县)
晋中市(太谷区、昔阳县、和顺县、榆次区、平遥县、左权县、介休市、榆社县、灵石县、寿阳县、祁县)
宜春市(高安市、上高县、铜鼓县、靖安县、樟树市、丰城市、袁州区、万载县、宜丰县、奉新县)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
和田地区(和田市、策勒县、于田县、皮山县、墨玉县、洛浦县、民丰县、和田县)
兰州市(榆中县、西固区、皋兰县、红古区、城关区、七里河区、永登县、安宁区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区)
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三门峡市(陕州区、卢氏县、渑池县、灵宝市、湖滨区、义马市)
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普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
武汉市(东西湖区、新洲区、硚口区、汉南区、洪山区、江汉区、武昌区、汉阳区、江夏区、江岸区、蔡甸区、青山区、黄陂区)
塔城地区(乌苏市、托里县、沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县)
揭阳市(榕城区、普宁市、揭东区、惠来县、揭西县)
林芝市(墨脱县、工布江达县、朗县、察隅县、波密县、米林市、巴宜区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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