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淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

张掖市(高台县、民乐县、甘州区、山丹县、临泽县、肃南裕固族自治县)

云浮市(新兴县、云城区、云安区、郁南县、罗定市)

马鞍山市(和县、博望区、花山区、含山县、雨山区、当涂县)  威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、霍城县、昭苏县、伊宁县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县、霍尔果斯市、巩留县)

玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、红塔区、通海县、峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、新平彝族傣族自治县)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、玛多县、达日县、班玛县、甘德县)

绥化市(望奎县、明水县、海伦市、庆安县、安达市、兰西县、绥棱县、肇东市、青冈县、北林区)  菏泽市(鄄城县、巨野县、成武县、郓城县、曹县、定陶区、牡丹区、单县、东明县)

景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)

白山市(靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、江源区)

成都市(邛崃市、成华区、温江区、崇州市、锦江区、青羊区、金堂县、龙泉驿区、蒲江县、郫都区、都江堰市、武侯区、彭州市、简阳市、青白江区、双流区、新津区、大邑县、新都区、金牛区)

嘉兴市(嘉善县、秀洲区、海宁市、南湖区、桐乡市、平湖市、海盐县)

厦门市(思明区、同安区、海沧区、湖里区、翔安区、集美区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

贵港市(桂平市、覃塘区、港南区、平南县、港北区)

宁波市(慈溪市、鄞州区、江北区、镇海区、奉化区、海曙区、宁海县、北仑区、余姚市、象山县)

益阳市(资阳区、沅江市、安化县、南县、赫山区、桃江县)

荆州市(荆州区、石首市、公安县、松滋市、监利市、江陵县、沙市区、洪湖市)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正蓝旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、太仆寺旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正镶白旗)

柳州市(三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、城中区、鱼峰区、柳北区、柳城县、柳南区、融安县、柳江区)

兰州市(榆中县、七里河区、红古区、皋兰县、永登县、城关区、安宁区、西固区)

鹤壁市(山城区、浚县、鹤山区、淇滨区、淇县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

咸宁市(咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县)

阜阳市(阜南县、颍州区、界首市、太和县、颍上县、临泉县、颍泉区、颍东区)

周口市(鹿邑县、川汇区、商水县、西华县、沈丘县、淮阳区、扶沟县、太康县、项城市、郸城县)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)

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辽阳市(弓长岭区、辽阳县、灯塔市、太子河区、宏伟区、白塔区、文圣区)

青岛市(城阳区、胶州市、李沧区、平度市、即墨区、崂山区、莱西市、市北区、黄岛区、市南区)

定西市(渭源县、陇西县、临洮县、安定区、岷县、通渭县、漳县)

德州市(平原县、临邑县、齐河县、禹城市、乐陵市、宁津县、陵城区、武城县、德城区、夏津县、庆云县)  淮安市(涟水县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、淮安区、金湖县、盱眙县)

温州市(永嘉县、洞头区、瑞安市、苍南县、鹿城区、龙港市、龙湾区、乐清市、瓯海区、平阳县、文成县、泰顺县)

营口市(站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、西市区、盖州市)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、焉耆回族自治县、和静县、博湖县、若羌县、库尔勒市、且末县、轮台县)宜春市(靖安县、万载县、奉新县、宜丰县、上高县、樟树市、丰城市、袁州区、铜鼓县、高安市)

荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县)  朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、朝阳县、双塔区、建平县)

白城市(洮北区、大安市、洮南市、镇赉县、通榆县)

安康市(汉阴县、紫阳县、镇坪县、宁陕县、旬阳市、石泉县、岚皋县、汉滨区、平利县、白河县)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)杭州市(建德市、临安区、上城区、临平区、萧山区、淳安县、西湖区、滨江区、桐庐县、钱塘区、富阳区、拱墅区、余杭区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

娄底市(冷水江市、娄星区、涟源市、双峰县、新化县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、龙山县、永顺县、花垣县、泸溪县、凤凰县、古丈县)

内蒙古自治区

延安市(吴起县、甘泉县、安塞区、宜川县、宝塔区、延川县、富县、黄龙县、延长县、黄陵县、子长市、志丹县、洛川县)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

吉安市(遂川县、吉安县、永新县、青原区、吉水县、万安县、泰和县、吉州区、永丰县、峡江县、井冈山市、新干县、安福县)

拉萨市(城关区、当雄县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、尼木县、曲水县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

眉山市(彭山区、仁寿县、东坡区、丹棱县、洪雅县、青神县)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、共和县、贵南县、兴海县)

渭南市(富平县、潼关县、临渭区、华阴市、大荔县、白水县、韩城市、澄城县、合阳县、华州区、蒲城县)

阳泉市(平定县、矿区、盂县、郊区、城区)

汉中市(勉县、洋县、南郑区、佛坪县、汉台区、略阳县、西乡县、留坝县、宁强县、镇巴县、城固县)

邯郸市(临漳县、馆陶县、广平县、邯山区、丛台区、大名县、成安县、涉县、复兴区、曲周县、永年区、峰峰矿区、武安市、魏县、磁县、鸡泽县、邱县、肥乡区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。