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西安市(高陵区、灞桥区、蓝田县、碑林区、新城区、长安区、莲湖区、雁塔区、周至县、未央区、阎良区、鄠邑区、临潼区)

自贡市(贡井区、富顺县、沿滩区、荣县、大安区、自流井区)

蚌埠市(淮上区、五河县、禹会区、怀远县、固镇县、龙子湖区、蚌山区)

苏州市(吴中区、昆山市、张家港市、吴江区、相城区、虎丘区、太仓市、姑苏区、常熟市)  海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、贵南县、同德县)

崇左市(天等县、大新县、扶绥县、凭祥市、宁明县、江州区、龙州县)

咸阳市(彬州市、长武县、淳化县、乾县、永寿县、武功县、三原县、秦都区、礼泉县、兴平市、杨陵区、渭城区、泾阳县、旬邑县)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

湛江市(吴川市、徐闻县、廉江市、麻章区、赤坎区、雷州市、霞山区、坡头区、遂溪县)  日喀则市(萨嘎县、江孜县、岗巴县、仁布县、白朗县、聂拉木县、定日县、萨迦县、亚东县、吉隆县、拉孜县、谢通门县、南木林县、定结县、康马县、桑珠孜区、仲巴县、昂仁县)

鹤岗市(工农区、绥滨县、萝北县、兴山区、东山区、南山区、兴安区、向阳区)

张家口市(崇礼区、张北县、桥西区、沽源县、蔚县、万全区、涿鹿县、下花园区、怀来县、怀安县、赤城县、尚义县、阳原县、宣化区、康保县、桥东区)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

铜仁市(万山区、沿河土家族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、德江县、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县)

徐州市(云龙区、睢宁县、新沂市、贾汪区、丰县、铜山区、沛县、鼓楼区、邳州市、泉山区)

石河子市(昆玉市、阿拉尔市、新星市、铁门关市、北屯市、胡杨河市、白杨市、双河市、可克达拉市、五家渠市、图木舒克市)

临汾市(大宁县、霍州市、侯马市、隰县、洪洞县、浮山县、吉县、蒲县、汾西县、永和县、古县、乡宁县、曲沃县、安泽县、尧都区、襄汾县、翼城县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、普安县、兴义市、晴隆县、安龙县、贞丰县、望谟县)

抚州市(南丰县、广昌县、南城县、宜黄县、临川区、崇仁县、资溪县、东乡区、金溪县、乐安县、黎川县)

滁州市(明光市、琅琊区、来安县、南谯区、定远县、全椒县、凤阳县、天长市)

佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

周口市(扶沟县、沈丘县、商水县、鹿邑县、西华县、太康县、川汇区、淮阳区、郸城县、项城市)

三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)

呼和浩特市(回民区、武川县、和林格尔县、玉泉区、土默特左旗、托克托县、赛罕区、清水河县、新城区)

芜湖市(湾沚区、弋江区、繁昌区、南陵县、无为市、鸠江区、镜湖区)

清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、英德市、清新区、阳山县)

黄石市(大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区、西塞山区、阳新县)

金昌市(金川区、永昌县)

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内江市(市中区、东兴区、资中县、隆昌市、威远县)

玉林市(容县、博白县、北流市、兴业县、玉州区、陆川县、福绵区)

株洲市(醴陵市、天元区、攸县、芦淞区、渌口区、茶陵县、炎陵县、荷塘区、石峰区)

菏泽市(单县、牡丹区、鄄城县、定陶区、曹县、东明县、郓城县、成武县、巨野县)  阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、松潘县、汶川县、小金县、九寨沟县、黑水县、红原县、理县、壤塘县、马尔康市、金川县、阿坝县、茂县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县)

黄山市(徽州区、休宁县、歙县、祁门县、屯溪区、黄山区、黟县)惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)

绍兴市(新昌县、诸暨市、上虞区、嵊州市、越城区、柯桥区)  宁夏回族自治区

本溪市(平山区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县)

鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、山城区、淇县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市)太原市(小店区、古交市、万柏林区、晋源区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、阳曲县、迎泽区、清徐县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

抚顺市(新抚区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、望花区)

宝鸡市(陇县、渭滨区、凤县、陈仓区、眉县、麟游县、扶风县、岐山县、千阳县、凤翔区、金台区、太白县)

漳州市(龙海区、华安县、南靖县、龙文区、漳浦县、芗城区、东山县、平和县、诏安县、长泰区、云霄县)

安庆市(怀宁县、宜秀区、太湖县、潜山市、岳西县、迎江区、桐城市、望江县、宿松县、大观区)

黄冈市(麻城市、英山县、蕲春县、武穴市、团风县、黄州区、罗田县、黄梅县、红安县、浠水县)

楚雄彝族自治州(永仁县、楚雄市、南华县、双柏县、元谋县、牟定县、禄丰市、武定县、姚安县、大姚县)

运城市(绛县、平陆县、新绛县、稷山县、临猗县、万荣县、盐湖区、永济市、闻喜县、河津市、垣曲县、芮城县、夏县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、格尔木市、都兰县、茫崖市、乌兰县)

邵阳市(隆回县、新宁县、邵阳县、洞口县、城步苗族自治县、大祥区、邵东市、双清区、新邵县、武冈市、绥宁县、北塔区)

新余市(分宜县、渝水区)

玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、称多县、玉树市)

三沙市(南沙区、西沙区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。