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全国服务区域：
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县)
榆林市(府谷县、定边县、子洲县、绥德县、榆阳区、清涧县、横山区、吴堡县、佳县、神木市、靖边县、米脂县)
台州市(仙居县、椒江区、温岭市、三门县、临海市、玉环市、黄岩区、天台县、路桥区)
宁波市(慈溪市、余姚市、宁海县、江北区、北仑区、象山县、镇海区、海曙区、奉化区、鄞州区)
鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、海城市、台安县、铁西区、千山区、铁东区)
佳木斯市(向阳区、郊区、抚远市、汤原县、桦川县、同江市、东风区、富锦市、桦南县、前进区)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
贺州市(钟山县、昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)
黄冈市(英山县、罗田县、团风县、黄州区、黄梅县、武穴市、麻城市、浠水县、蕲春县、红安县)
青岛市(崂山区、莱西市、市南区、平度市、即墨区、市北区、城阳区、李沧区、胶州市、黄岛区)
三门峡市(陕州区、渑池县、湖滨区、卢氏县、灵宝市、义马市)
延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、敦化市、龙井市、汪清县、珲春市、和龙市、图们市)
桂林市(资源县、灌阳县、七星区、象山区、临桂区、阳朔县、永福县、平乐县、全州县、荔浦市、叠彩区、秀峰区、龙胜各族自治县、灵川县、恭城瑶族自治县、兴安县、雁山区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
连云港市(连云区、灌云县、东海县、海州区、灌南县、赣榆区)
白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
衡阳市(石鼓区、珠晖区、衡阳县、常宁市、衡南县、雁峰区、蒸湘区、祁东县、衡东县、南岳区、衡山县、耒阳市)
赤峰市(巴林左旗、松山区、敖汉旗、翁牛特旗、林西县、宁城县、元宝山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、红山区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、称多县、杂多县、囊谦县、治多县)
常德市(汉寿县、桃源县、临澧县、澧县、鼎城区、石门县、津市市、武陵区、安乡县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、昌吉市、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)
信阳市(商城县、淮滨县、新县、平桥区、罗山县、息县、固始县、潢川县、浉河区、光山县)
周口市(西华县、鹿邑县、太康县、川汇区、郸城县、扶沟县、沈丘县、淮阳区、商水县、项城市)
巴中市(恩阳区、平昌县、通江县、巴州区、南江县)
锦州市(北镇市、凌河区、太和区、义县、黑山县、凌海市、古塔区)
兰州市(城关区、安宁区、西固区、红古区、榆中县、永登县、七里河区、皋兰县)
娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)
玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、易门县、红塔区)
石河子市(双河市、新星市、五家渠市、北屯市、可克达拉市、铁门关市、胡杨河市、图木舒克市、昆玉市、白杨市、阿拉尔市)
延安市(宝塔区、延川县、延长县、黄龙县、富县、黄陵县、子长市、洛川县、安塞区、宜川县、甘泉县、吴起县、志丹县)
来宾市(象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市)
南宁市(江南区、武鸣区、上林县、横州市、良庆区、马山县、宾阳县、青秀区、隆安县、邕宁区、西乡塘区、兴宁区)
太原市(清徐县、尖草坪区、古交市、阳曲县、迎泽区、晋源区、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、小店区)
温州市(瓯海区、洞头区、文成县、龙港市、苍南县、龙湾区、鹿城区、平阳县、泰顺县、瑞安市、永嘉县、乐清市)
肇庆市(高要区、四会市、端州区、广宁县、德庆县、怀集县、封开县、鼎湖区)
宁夏回族自治区
南充市(阆中市、南部县、顺庆区、营山县、嘉陵区、仪陇县、蓬安县、高坪区、西充县)
抚顺市(清原满族自治县、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、望花区、东洲区)
淮南市(大通区、八公山区、寿县、潘集区、凤台县、谢家集区、田家庵区)
南阳市(唐河县、西峡县、方城县、内乡县、新野县、邓州市、镇平县、社旗县、南召县、宛城区、桐柏县、淅川县、卧龙区)
阿里地区(札达县、普兰县、改则县、噶尔县、革吉县、措勤县、日土县)
淄博市(沂源县、博山区、淄川区、周村区、临淄区、高青县、桓台县、张店区)
广西壮族自治区
马鞍山市(花山区、和县、当涂县、雨山区、含山县、博望区)
苏州市(吴中区、吴江区、昆山市、常熟市、太仓市、相城区、张家港市、姑苏区、虎丘区)
大庆市(大同区、龙凤区、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区、肇州县、萨尔图区)
西安市(蓝田县、未央区、高陵区、阎良区、临潼区、碑林区、雁塔区、新城区、鄠邑区、长安区、灞桥区、周至县、莲湖区)
齐齐哈尔市(拜泉县、克东县、富裕县、昂昂溪区、讷河市、甘南县、富拉尔基区、龙沙区、泰来县、建华区、依安县、碾子山区、龙江县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、克山县)
临沂市(莒南县、费县、临沭县、罗庄区、平邑县、沂南县、郯城县、兰山区、兰陵县、沂水县、蒙阴县、河东区)
合肥市(庐阳区、肥东县、长丰县、包河区、瑶海区、巢湖市、蜀山区、肥西县、庐江县)
安庆市(大观区、太湖县、迎江区、桐城市、怀宁县、宿松县、宜秀区、潜山市、岳西县、望江县)
银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县)
曲靖市(师宗县、沾益区、会泽县、宣威市、富源县、麒麟区、陆良县、罗平县、马龙区)
金昌市(永昌县、金川区)
吉林市(昌邑区、龙潭区、舒兰市、磐石市、丰满区、蛟河市、桦甸市、永吉县、船营区)
十堰市(竹溪县、茅箭区、房县、竹山县、郧阳区、张湾区、郧西县、丹江口市)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、临翔区、云县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)
邢台市(广宗县、南宫市、宁晋县、临西县、临城县、襄都区、任泽区、隆尧县、新河县、信都区、清河县、南和区、威县、巨鹿县、内丘县、沙河市、平乡县、柏乡县)
六安市(金安区、霍邱县、金寨县、舒城县、叶集区、霍山县、裕安区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、建平县、双塔区、龙城区、凌源市)
崇左市(江州区、龙州县、天等县、扶绥县、凭祥市、宁明县、大新县)
雅安市(石棉县、荥经县、宝兴县、汉源县、雨城区、名山区、天全县、芦山县)
忻州市(繁峙县、岢岚县、保德县、偏关县、五寨县、代县、原平市、宁武县、河曲县、五台县、静乐县、神池县、定襄县、忻府区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
咸阳市(彬州市、长武县、礼泉县、旬邑县、武功县、乾县、淳化县、泾阳县、三原县、永寿县、渭城区、秦都区、兴平市、杨陵区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
阜阳市(太和县、颍州区、颍东区、阜南县、界首市、颍泉区、临泉县、颍上县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
阿克苏地区(阿克苏市、乌什县、拜城县、沙雅县、新和县、温宿县、阿瓦提县、柯坪县、库车市)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、乌兰县、天峻县、格尔木市、都兰县)
德州市(宁津县、庆云县、陵城区、禹城市、平原县、德城区、武城县、夏津县、临邑县、乐陵市、齐河县)
白城市(洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县、大安市)
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新疆维吾尔自治区
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香港特别行政区
上海市(静安区、徐汇区、闵行区、浦东新区、普陀区、青浦区、虹口区、嘉定区、黄浦区、奉贤区、长宁区、崇明区、宝山区、杨浦区、金山区、松江区)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、玛曲县、临潭县、舟曲县、合作市、碌曲县、迭部县)
酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、瓜州县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县)
兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
石家庄市(灵寿县、新华区、正定县、井陉矿区、新乐市、元氏县、赵县、长安区、平山县、晋州市、深泽县、高邑县、赞皇县、裕华区、栾城区、井陉县、鹿泉区、桥西区、辛集市、无极县、藁城区、行唐县)
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湖州市(长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区、德清县)
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丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)
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永州市(宁远县、冷水滩区、道县、东安县、零陵区、双牌县、祁阳市、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县、新田县)
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伊春市(大箐山县、丰林县、金林区、嘉荫县、伊美区、友好区、汤旺县、乌翠区、铁力市、南岔县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
呼和浩特市(玉泉区、新城区、赛罕区、回民区、武川县、托克托县、土默特左旗、清水河县、和林格尔县)
孝感市(孝昌县、安陆市、应城市、孝南区、汉川市、云梦县、大悟县)
南京市(玄武区、栖霞区、溧水区、雨花台区、高淳区、六合区、江宁区、秦淮区、浦口区、鼓楼区、建邺区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、咸丰县、巴东县、利川市、来凤县、宣恩县、恩施市)
武汉市(江夏区、青山区、东西湖区、蔡甸区、江岸区、江汉区、汉南区、硚口区、新洲区、汉阳区、武昌区、洪山区、黄陂区)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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