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张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆回族自治县、博湖县、且末县、尉犁县、和硕县、若羌县)
重庆市(大渡口区、大足区、南岸区、万州区、合川区、巫溪县、荣昌区、开州区、武隆区、丰都县、垫江县、梁平区、渝北区、南川区、铜梁区、江北区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、涪陵区、永川区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、璧山区、长寿区、忠县、九龙坡区、黔江区、北碚区、潼南区、城口县、江津区、云阳县、巫山县、渝中区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、吉首市、保靖县、泸溪县、龙山县、永顺县、凤凰县)
白银市(景泰县、平川区、白银区、靖远县、会宁县)
中山市
广安市(华蓥市、邻水县、武胜县、广安区、前锋区、岳池县)
济南市(历下区、槐荫区、长清区、历城区、商河县、莱芜区、天桥区、济阳区、平阴县、钢城区、章丘区、市中区)
襄阳市(宜城市、老河口市、樊城区、襄城区、谷城县、南漳县、保康县、枣阳市、襄州区)
昆明市(嵩明县、五华区、东川区、石林彝族自治县、西山区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、富民县、安宁市、盘龙区、呈贡区、晋宁区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
凉山彝族自治州(布拖县、宁南县、喜德县、越西县、甘洛县、盐源县、普格县、金阳县、德昌县、美姑县、会理市、冕宁县、木里藏族自治县、会东县、雷波县、昭觉县、西昌市)
韶关市(乐昌市、曲江区、翁源县、南雄市、始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、浈江区、武江区、仁化县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市、利通区)
清远市(连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、连南瑶族自治县、清新区、英德市、佛冈县、阳山县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁市、尼勒克县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县、霍城县、昭苏县、奎屯市、伊宁县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市)
酒泉市(玉门市、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)
宜昌市(秭归县、当阳市、宜都市、长阳土家族自治县、猇亭区、点军区、夷陵区、远安县、兴山县、五峰土家族自治县、西陵区、伍家岗区、枝江市)
漯河市(召陵区、源汇区、临颍县、郾城区、舞阳县)
泰州市(泰兴市、姜堰区、靖江市、兴化市、海陵区、高港区)
那曲市(安多县、比如县、尼玛县、双湖县、索县、申扎县、巴青县、聂荣县、嘉黎县、班戈县、色尼区)
大理白族自治州(宾川县、大理市、祥云县、洱源县、巍山彝族回族自治县、永平县、鹤庆县、弥渡县、剑川县、云龙县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县)
濮阳市(华龙区、清丰县、南乐县、范县、台前县、濮阳县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
衡水市(故城县、武邑县、饶阳县、景县、桃城区、冀州区、安平县、阜城县、枣强县、武强县、深州市)
衡阳市(衡阳县、耒阳市、蒸湘区、常宁市、衡南县、南岳区、祁东县、石鼓区、珠晖区、衡东县、雁峰区、衡山县)
达州市(开江县、渠县、通川区、达川区、宣汉县、万源市、大竹县)
齐齐哈尔市(碾子山区、克山县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、拜泉县、富裕县、克东县、铁锋区、建华区、龙江县、甘南县、龙沙区、讷河市、富拉尔基区、昂昂溪区、依安县)
南通市(海安市、启东市、如皋市、通州区、崇川区、海门区、如东县)
菏泽市(鄄城县、牡丹区、东明县、定陶区、单县、巨野县、成武县、曹县、郓城县)
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常州市(钟楼区、新北区、武进区、溧阳市、天宁区、金坛区)
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五指山市(琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、文昌市、乐东黎族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、定安县、东方市、陵水黎族自治县、屯昌县、澄迈县、临高县)
贵港市(桂平市、平南县、港南区、港北区、覃塘区)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、满洲里市、额尔古纳市、根河市、扎赉诺尔区、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
泉州市(永春县、安溪县、石狮市、丰泽区、晋江市、惠安县、鲤城区、泉港区、洛江区、德化县、金门县、南安市)
连云港市(灌南县、灌云县、连云区、海州区、东海县、赣榆区)
葫芦岛市(南票区、兴城市、龙港区、连山区、建昌县、绥中县)
文山壮族苗族自治州(广南县、马关县、砚山县、麻栗坡县、文山市、富宁县、西畴县、丘北县)
商洛市(丹凤县、柞水县、山阳县、商州区、洛南县、商南县、镇安县)
新疆维吾尔自治区
镇江市(句容市、丹徒区、润州区、京口区、扬中市、丹阳市)
阿克苏地区(拜城县、库车市、温宿县、阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县、新和县、乌什县、沙雅县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县、芒市)
淄博市(沂源县、桓台县、高青县、博山区、淄川区、张店区、周村区、临淄区)
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平顶山市(汝州市、叶县、鲁山县、湛河区、新华区、石龙区、卫东区、郏县、宝丰县、舞钢市)
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海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵德县、贵南县、共和县)
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运城市(绛县、闻喜县、垣曲县、万荣县、永济市、河津市、临猗县、新绛县、夏县、平陆县、芮城县、稷山县、盐湖区)
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玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、称多县)
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昭通市(大关县、盐津县、彝良县、永善县、昭阳区、镇雄县、巧家县、鲁甸县、水富市、威信县、绥江县)
吉林市(昌邑区、蛟河市、舒兰市、丰满区、永吉县、龙潭区、桦甸市、船营区、磐石市)
乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、新市区、米东区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区)
石家庄市(井陉矿区、元氏县、正定县、高邑县、鹿泉区、栾城区、行唐县、藁城区、赵县、长安区、赞皇县、新华区、裕华区、辛集市、无极县、晋州市、桥西区、新乐市、井陉县、灵寿县、深泽县、平山县)
广元市(昭化区、利州区、青川县、旺苍县、朝天区、剑阁县、苍溪县)
临夏回族自治州(康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏县、广河县、东乡族自治县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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