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南充市(嘉陵区、顺庆区、阆中市、营山县、南部县、仪陇县、高坪区、西充县、蓬安县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
咸阳市(礼泉县、淳化县、长武县、乾县、三原县、兴平市、杨陵区、永寿县、泾阳县、彬州市、武功县、渭城区、秦都区、旬邑县)
丽水市(庆元县、莲都区、松阳县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、青田县、缙云县、龙泉市)
平凉市(静宁县、华亭市、灵台县、崆峒区、崇信县、泾川县、庄浪县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
营口市(大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、西市区)
晋中市(寿阳县、榆次区、太谷区、左权县、平遥县、榆社县、介休市、和顺县、昔阳县、灵石县、祁县)
石河子市(北屯市、可克达拉市、胡杨河市、新星市、白杨市、图木舒克市、双河市、昆玉市、铁门关市、五家渠市、阿拉尔市)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、元阳县、开远市、弥勒市、红河县、绿春县、蒙自市、石屏县、河口瑶族自治县、泸西县、屏边苗族自治县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
赤峰市(喀喇沁旗、松山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区、红山区、克什克腾旗、宁城县、巴林右旗)
山南市(曲松县、隆子县、乃东区、洛扎县、琼结县、错那市、措美县、扎囊县、桑日县、贡嘎县、加查县、浪卡子县)
遂宁市(安居区、射洪市、船山区、蓬溪县、大英县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、惠水县、罗甸县、龙里县、独山县、三都水族自治县、瓮安县、平塘县、贵定县、福泉市、长顺县、荔波县)
临汾市(吉县、乡宁县、永和县、尧都区、大宁县、襄汾县、霍州市、浮山县、隰县、翼城县、汾西县、侯马市、古县、洪洞县、曲沃县、蒲县、安泽县)
永州市(蓝山县、江华瑶族自治县、东安县、江永县、冷水滩区、零陵区、道县、祁阳市、双牌县、宁远县、新田县)
亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)
韶关市(武江区、南雄市、乳源瑶族自治县、始兴县、乐昌市、新丰县、翁源县、浈江区、仁化县、曲江区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县、陇川县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县)
黄冈市(黄梅县、罗田县、红安县、武穴市、蕲春县、浠水县、团风县、黄州区、麻城市、英山县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
广安市(岳池县、邻水县、广安区、前锋区、华蓥市、武胜县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
达州市(大竹县、宣汉县、开江县、万源市、渠县、通川区、达川区)
铁岭市(调兵山市、西丰县、铁岭县、银州区、昌图县、清河区、开原市)
阜新市(清河门区、海州区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区)
邯郸市(丛台区、鸡泽县、临漳县、馆陶县、涉县、成安县、邯山区、大名县、武安市、永年区、广平县、魏县、磁县、曲周县、邱县、复兴区、肥乡区、峰峰矿区)
钦州市(灵山县、钦北区、钦南区、浦北县)
通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)
平顶山市(新华区、叶县、石龙区、汝州市、卫东区、舞钢市、宝丰县、湛河区、鲁山县、郏县)
吉林市(蛟河市、磐石市、永吉县、丰满区、龙潭区、舒兰市、昌邑区、船营区、桦甸市)
那曲市(嘉黎县、色尼区、班戈县、安多县、尼玛县、申扎县、聂荣县、双湖县、比如县、巴青县、索县)
桂林市(叠彩区、荔浦市、灵川县、临桂区、象山区、全州县、永福县、资源县、平乐县、秀峰区、兴安县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、七星区、阳朔县、灌阳县、雁山区)
新余市(分宜县、渝水区)
湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区、湘潭县)
萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、安源区、湘东区)
宿州市(砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县、萧县)
宁夏回族自治区
遵义市(桐梓县、习水县、正安县、播州区、湄潭县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、赤水市、汇川区、红花岗区、仁怀市、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市)
宜春市(靖安县、上高县、丰城市、袁州区、宜丰县、铜鼓县、樟树市、万载县、奉新县、高安市)
邢台市(平乡县、巨鹿县、清河县、襄都区、南和区、临西县、信都区、宁晋县、内丘县、南宫市、威县、隆尧县、新河县、任泽区、柏乡县、沙河市、临城县、广宗县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、霍城县、伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县、新源县)
滁州市(来安县、琅琊区、南谯区、凤阳县、天长市、明光市、全椒县、定远县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)
重庆市(璧山区、潼南区、大渡口区、渝中区、城口县、巫山县、彭水苗族土家族自治县、渝北区、江津区、九龙坡区、巫溪县、合川区、忠县、丰都县、涪陵区、万州区、秀山土家族苗族自治县、大足区、黔江区、永川区、沙坪坝区、长寿区、石柱土家族自治县、北碚区、开州区、荣昌区、巴南区、江北区、云阳县、垫江县、奉节县、武隆区、梁平区、綦江区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、南川区、铜梁区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
益阳市(安化县、沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、南县)
衡阳市(蒸湘区、雁峰区、珠晖区、耒阳市、衡东县、衡山县、祁东县、衡阳县、常宁市、衡南县、南岳区、石鼓区)
东莞市
黑河市(爱辉区、逊克县、嫩江市、北安市、孙吴县、五大连池市)
揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、揭东区、惠来县)
周口市(川汇区、项城市、沈丘县、淮阳区、鹿邑县、西华县、商水县、郸城县、太康县、扶沟县)
上海市(宝山区、普陀区、嘉定区、浦东新区、松江区、金山区、徐汇区、长宁区、虹口区、青浦区、杨浦区、静安区、奉贤区、崇明区、黄浦区、闵行区)
广西壮族自治区
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
宣城市(绩溪县、泾县、广德市、宣州区、郎溪县、宁国市、旌德县)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、兴城市、连山区、龙港区、南票区)
临沂市(沂水县、蒙阴县、莒南县、兰陵县、河东区、平邑县、郯城县、沂南县、费县、罗庄区、兰山区、临沭县)
安康市(石泉县、平利县、旬阳市、岚皋县、宁陕县、紫阳县、白河县、汉阴县、汉滨区、镇坪县)
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衢州市(江山市、衢江区、柯城区、龙游县、开化县、常山县)
南通市(海门区、通州区、如东县、启东市、崇川区、如皋市、海安市)
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甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、临潭县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、合作市、夏河县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、大姚县、武定县、双柏县、元谋县、楚雄市、姚安县、南华县、牟定县、永仁县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、麻江县、天柱县、黄平县、凯里市、三穗县、锦屏县、榕江县、施秉县、黎平县、从江县、雷山县、丹寨县、岑巩县、台江县、镇远县)
西安市(临潼区、灞桥区、雁塔区、鄠邑区、周至县、阎良区、莲湖区、碑林区、高陵区、蓝田县、新城区、未央区、长安区)
运城市(平陆县、永济市、临猗县、河津市、芮城县、夏县、新绛县、绛县、稷山县、闻喜县、垣曲县、万荣县、盐湖区)
中山市
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
张掖市(高台县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、民乐县)
通化市(柳河县、梅河口市、通化县、集安市、辉南县、二道江区、东昌区)
三沙市(南沙区、西沙区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、东胜区、达拉特旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗)
本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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