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天津市(蓟州区、武清区、宝坻区、东丽区、河东区、静海区、宁河区、河西区、红桥区、西青区、和平区、北辰区、河北区、滨海新区、津南区、南开区)
阿克苏地区(温宿县、拜城县、库车市、阿瓦提县、新和县、沙雅县、阿克苏市、柯坪县、乌什县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、临夏县、永靖县、东乡族自治县、和政县、临夏市) 鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、铁西区、台安县、铁东区、千山区、海城市)
唐山市(丰润区、玉田县、曹妃甸区、古冶区、路南区、迁安市、丰南区、滦州市、开平区、迁西县、路北区、遵化市、乐亭县、滦南县)
咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、通城县、通山县、赤壁市、咸安区)
淄博市(淄川区、桓台县、高青县、周村区、临淄区、张店区、博山区、沂源县)通化市(梅河口市、集安市、辉南县、通化县、东昌区、柳河县、二道江区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县) 蚌埠市(龙子湖区、固镇县、淮上区、五河县、怀远县、禹会区、蚌山区)
河源市(龙川县、东源县、紫金县、和平县、连平县、源城区)
周口市(淮阳区、太康县、项城市、扶沟县、沈丘县、商水县、川汇区、西华县、鹿邑县、郸城县)
玉林市(兴业县、玉州区、陆川县、北流市、福绵区、博白县、容县)
黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、阳新县、黄石港区、铁山区)
九江市(修水县、德安县、瑞昌市、湖口县、共青城市、浔阳区、庐山市、武宁县、永修县、濂溪区、柴桑区、彭泽县、都昌县)
渭南市(华阴市、白水县、澄城县、合阳县、蒲城县、潼关县、大荔县、临渭区、富平县、韩城市、华州区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区)
西藏自治区
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
甘南藏族自治州(临潭县、合作市、迭部县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、夏河县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
菏泽市(牡丹区、单县、定陶区、巨野县、东明县、成武县、曹县、郓城县、鄄城县)
宜春市(铜鼓县、高安市、奉新县、上高县、丰城市、宜丰县、靖安县、万载县、袁州区、樟树市)
柳州市(柳城县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、鱼峰区、柳北区、城中区、融水苗族自治县、融安县)
湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
安阳市(内黄县、文峰区、殷都区、北关区、林州市、龙安区、安阳县、滑县、汤阴县)
六安市(金安区、金寨县、霍邱县、舒城县、霍山县、裕安区、叶集区)
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泰安市(岱岳区、新泰市、东平县、泰山区、肥城市、宁阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
抚州市(东乡区、黎川县、南丰县、崇仁县、资溪县、南城县、宜黄县、金溪县、广昌县、临川区、乐安县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、巩留县、霍尔果斯市、伊宁县、新源县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、尼勒克县、昭苏县、特克斯县) 湖州市(安吉县、吴兴区、长兴县、德清县、南浔区)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
金昌市(永昌县、金川区)
白城市(镇赉县、洮北区、大安市、洮南市、通榆县)大庆市(大同区、红岗区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇州县、让胡路区、萨尔图区、林甸县)
三明市(三元区、泰宁县、尤溪县、大田县、建宁县、宁化县、沙县区、明溪县、永安市、将乐县、清流县) 东营市(广饶县、东营区、垦利区、河口区、利津县)
桂林市(永福县、资源县、叠彩区、恭城瑶族自治县、临桂区、兴安县、秀峰区、雁山区、龙胜各族自治县、灵川县、荔浦市、灌阳县、七星区、象山区、平乐县、阳朔县、全州县)
贵港市(覃塘区、港南区、港北区、桂平市、平南县)
长治市(潞州区、长子县、武乡县、屯留区、沁源县、上党区、沁县、黎城县、襄垣县、平顺县、壶关县、潞城区)来宾市(兴宾区、忻城县、象州县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县)
巴中市(南江县、通江县、恩阳区、平昌县、巴州区)
无锡市(滨湖区、宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、江阴市、新吴区)
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兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市)
双鸭山市(岭东区、友谊县、宝清县、集贤县、宝山区、尖山区、四方台区、饶河县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。