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佳木斯市(富锦市、前进区、桦川县、抚远市、桦南县、东风区、汤原县、同江市、向阳区、郊区)

大同市(云冈区、广灵县、阳高县、天镇县、新荣区、左云县、平城区、灵丘县、浑源县、云州区)

苏州市(吴江区、相城区、太仓市、吴中区、虎丘区、常熟市、昆山市、姑苏区、张家港市)

玉林市(福绵区、容县、博白县、北流市、玉州区、兴业县、陆川县)  哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

昌都市(洛隆县、丁青县、左贡县、察雅县、贡觉县、类乌齐县、八宿县、江达县、边坝县、芒康县、卡若区)

庆阳市(环县、庆城县、镇原县、合水县、华池县、宁县、西峰区、正宁县)

固原市(隆德县、原州区、彭阳县、泾源县、西吉县)秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、山海关区、昌黎县)

广西壮族自治区  海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)

白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、抚松县、临江市、靖宇县)

自贡市(富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区、大安区、荣县)

昭通市(绥江县、巧家县、镇雄县、威信县、水富市、彝良县、大关县、昭阳区、永善县、盐津县、鲁甸县)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

枣庄市(峄城区、山亭区、薛城区、市中区、滕州市、台儿庄区)

银川市(兴庆区、永宁县、灵武市、贺兰县、金凤区、西夏区)

青岛市(平度市、市南区、崂山区、莱西市、胶州市、即墨区、李沧区、城阳区、黄岛区、市北区)

拉萨市(尼木县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、林周县、墨竹工卡县、城关区、当雄县)

内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)

长春市(二道区、朝阳区、农安县、南关区、绿园区、榆树市、德惠市、双阳区、宽城区、公主岭市、九台区)

兰州市(皋兰县、安宁区、榆中县、七里河区、城关区、永登县、西固区、红古区)

宜春市(奉新县、万载县、铜鼓县、高安市、丰城市、靖安县、上高县、袁州区、宜丰县、樟树市)

武汉市(东西湖区、洪山区、江夏区、蔡甸区、江汉区、黄陂区、硚口区、新洲区、武昌区、汉南区、青山区、汉阳区、江岸区)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、青河县)

郑州市(上街区、中牟县、惠济区、新密市、中原区、金水区、荥阳市、登封市、新郑市、二七区、管城回族区、巩义市)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

楚雄彝族自治州(姚安县、牟定县、永仁县、南华县、元谋县、大姚县、武定县、双柏县、禄丰市、楚雄市)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、云县、镇康县)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

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金昌市(永昌县、金川区)

本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、平山区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

赤峰市(喀喇沁旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、翁牛特旗、宁城县、元宝山区、巴林右旗、松山区、敖汉旗)  儋州市

石河子市(阿拉尔市、新星市、铁门关市、白杨市、图木舒克市、胡杨河市、双河市、五家渠市、北屯市、昆玉市、可克达拉市)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)焦作市(沁阳市、马村区、山阳区、解放区、武陟县、中站区、孟州市、博爱县、温县、修武县)

厦门市(同安区、湖里区、海沧区、翔安区、集美区、思明区)  香港特别行政区

日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

濮阳市(台前县、清丰县、范县、濮阳县、华龙区、南乐县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、石屏县、蒙自市、开远市、泸西县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、绿春县、红河县、个旧市、元阳县)南宁市(隆安县、横州市、马山县、上林县、良庆区、邕宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、武鸣区、兴宁区、宾阳县)

福州市(福清市、连江县、台江区、鼓楼区、长乐区、仓山区、闽侯县、罗源县、永泰县、平潭县、闽清县、晋安区、马尾区)

钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)

来宾市(兴宾区、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县)

铁岭市(银州区、西丰县、调兵山市、清河区、铁岭县、开原市、昌图县)

西安市(长安区、高陵区、碑林区、新城区、未央区、周至县、蓝田县、临潼区、莲湖区、鄠邑区、雁塔区、阎良区、灞桥区)

哈尔滨市(巴彦县、尚志市、道里区、木兰县、依兰县、延寿县、香坊区、平房区、通河县、松北区、阿城区、南岗区、方正县、道外区、宾县、呼兰区、双城区、五常市)

盐城市(建湖县、盐都区、亭湖区、大丰区、东台市、阜宁县、射阳县、响水县、滨海县)

防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

那曲市(双湖县、班戈县、安多县、索县、比如县、嘉黎县、申扎县、色尼区、尼玛县、巴青县、聂荣县)

芜湖市(湾沚区、无为市、南陵县、繁昌区、弋江区、镜湖区、鸠江区)

黑河市(五大连池市、逊克县、爱辉区、北安市、嫩江市、孙吴县)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、牙克石市、扎兰屯市、扎赉诺尔区)

唐山市(迁西县、开平区、迁安市、丰南区、曹妃甸区、丰润区、路南区、滦南县、玉田县、滦州市、古冶区、遵化市、乐亭县、路北区)

昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县)

保定市(清苑区、安国市、涿州市、阜平县、容城县、徐水区、顺平县、高阳县、雄县、竞秀区、唐县、高碑店市、蠡县、博野县、安新县、满城区、曲阳县、易县、定州市、莲池区、定兴县、涞源县、涞水县、望都县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。