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阿坝藏族羌族自治州(汶川县、松潘县、理县、红原县、马尔康市、九寨沟县、金川县、壤塘县、若尔盖县、黑水县、小金县、茂县、阿坝县)
安阳市(汤阴县、安阳县、林州市、北关区、殷都区、滑县、龙安区、文峰区、内黄县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
长春市(宽城区、二道区、南关区、公主岭市、双阳区、榆树市、德惠市、朝阳区、农安县、九台区、绿园区)
惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、汪清县、延吉市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
荆州市(江陵县、监利市、荆州区、沙市区、石首市、松滋市、公安县、洪湖市)
上饶市(余干县、广丰区、玉山县、鄱阳县、德兴市、弋阳县、信州区、横峰县、铅山县、广信区、婺源县、万年县)
丽水市(莲都区、青田县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县、龙泉市、缙云县、松阳县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
榆林市(米脂县、子洲县、榆阳区、横山区、神木市、吴堡县、府谷县、清涧县、绥德县、定边县、靖边县、佳县)
北京市(顺义区、怀柔区、密云区、东城区、朝阳区、昌平区、门头沟区、大兴区、西城区、丰台区、通州区、平谷区、房山区、石景山区、海淀区、延庆区)
安庆市(迎江区、潜山市、桐城市、大观区、岳西县、怀宁县、太湖县、宿松县、望江县、宜秀区)
三门峡市(渑池县、义马市、卢氏县、陕州区、灵宝市、湖滨区)
商洛市(商州区、山阳县、镇安县、洛南县、商南县、丹凤县、柞水县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、岳普湖县、英吉沙县、莎车县、疏附县、伽师县、麦盖提县、泽普县、巴楚县、叶城县、喀什市)
辽阳市(灯塔市、白塔区、辽阳县、宏伟区、文圣区、太子河区、弓长岭区)
芜湖市(鸠江区、南陵县、镜湖区、湾沚区、无为市、繁昌区、弋江区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、建始县、巴东县、鹤峰县、宣恩县、利川市、咸丰县)
松原市(长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
自贡市(荣县、贡井区、大安区、富顺县、沿滩区、自流井区)
乐山市(夹江县、井研县、峨边彝族自治县、犍为县、金口河区、峨眉山市、马边彝族自治县、沐川县、沙湾区、五通桥区、市中区)
毕节市(大方县、纳雍县、赫章县、织金县、七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、林周县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、尼木县、达孜区)
重庆市(彭水苗族土家族自治县、潼南区、云阳县、江津区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、江北区、铜梁区、渝中区、梁平区、綦江区、巴南区、石柱土家族自治县、武隆区、南川区、璧山区、垫江县、长寿区、丰都县、渝北区、合川区、大足区、荣昌区、巫溪县、开州区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、永川区、忠县、涪陵区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、万州区、北碚区、巫山县、黔江区)
扬州市(广陵区、高邮市、江都区、宝应县、邗江区、仪征市)
济南市(市中区、济阳区、长清区、历下区、钢城区、商河县、章丘区、平阴县、天桥区、槐荫区、莱芜区、历城区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、安龙县、册亨县、兴义市、望谟县、贞丰县、晴隆县、普安县)
郑州市(惠济区、二七区、金水区、管城回族区、上街区、中牟县、荥阳市、巩义市、新郑市、登封市、新密市、中原区)
怀化市(麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、沅陵县、中方县、鹤城区、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、会同县)
衡阳市(耒阳市、常宁市、石鼓区、衡阳县、珠晖区、祁东县、衡东县、雁峰区、衡南县、蒸湘区、衡山县、南岳区)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、普宁市、揭东区)
漯河市(郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县、临颍县)
济源市
湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、龙山县、古丈县、泸溪县、花垣县、吉首市、保靖县)
果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、久治县、班玛县、玛沁县、达日县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
深圳市(龙华区、坪山区、盐田区、光明区、福田区、南山区、罗湖区、宝安区、龙岗区)
常州市(溧阳市、天宁区、钟楼区、武进区、金坛区、新北区)
南昌市(东湖区、青云谱区、新建区、安义县、红谷滩区、青山湖区、进贤县、西湖区、南昌县)
葫芦岛市(绥中县、建昌县、南票区、龙港区、连山区、兴城市)
济宁市(曲阜市、金乡县、汶上县、梁山县、邹城市、任城区、嘉祥县、鱼台县、兖州区、微山县、泗水县)
张家口市(万全区、桥东区、涿鹿县、沽源县、崇礼区、尚义县、怀来县、桥西区、康保县、怀安县、下花园区、张北县、宣化区、蔚县、阳原县、赤城县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
南京市(玄武区、浦口区、溧水区、六合区、江宁区、高淳区、鼓楼区、建邺区、雨花台区、栖霞区、秦淮区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县、太仆寺旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、锡林浩特市)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县)
鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、浚县、鹤山区)
汕头市(澄海区、潮南区、金平区、南澳县、龙湖区、潮阳区、濠江区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
株洲市(茶陵县、天元区、芦淞区、醴陵市、渌口区、攸县、炎陵县、石峰区、荷塘区)
泸州市(泸县、江阳区、合江县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、叙永县)
渭南市(澄城县、临渭区、华州区、华阴市、韩城市、潼关县、合阳县、蒲城县、富平县、大荔县、白水县)
杭州市(富阳区、萧山区、钱塘区、余杭区、西湖区、建德市、桐庐县、淳安县、拱墅区、临平区、临安区、上城区、滨江区)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
阳泉市(盂县、城区、平定县、郊区、矿区)
嘉峪关市
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
常德市(津市市、澧县、安乡县、桃源县、石门县、鼎城区、武陵区、汉寿县、临澧县)
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巴中市(南江县、恩阳区、巴州区、平昌县、通江县)
那曲市(嘉黎县、聂荣县、索县、色尼区、安多县、班戈县、尼玛县、申扎县、巴青县、比如县、双湖县)
河源市(龙川县、和平县、源城区、东源县、连平县、紫金县)
咸宁市(通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、赤壁市、通山县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、克山县、依安县、富拉尔基区、甘南县、龙沙区、铁锋区、碾子山区、讷河市、龙江县、泰来县、建华区、拜泉县、克东县、富裕县、梅里斯达斡尔族区)
温州市(瑞安市、平阳县、苍南县、乐清市、洞头区、龙港市、鹿城区、永嘉县、龙湾区、文成县、瓯海区、泰顺县)
晋城市(城区、高平市、沁水县、陵川县、阳城县、泽州县)
邢台市(威县、南和区、任泽区、平乡县、信都区、沙河市、南宫市、襄都区、柏乡县、隆尧县、新河县、巨鹿县、临城县、广宗县、临西县、宁晋县、内丘县、清河县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
莆田市(城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县、涵江区)
和田地区(民丰县、和田市、皮山县、于田县、策勒县、墨玉县、洛浦县、和田县)
宜宾市(江安县、长宁县、翠屏区、兴文县、叙州区、珙县、高县、屏山县、南溪区、筠连县)
长治市(上党区、沁源县、黎城县、屯留区、长子县、沁县、潞城区、壶关县、襄垣县、潞州区、平顺县、武乡县)
成都市(武侯区、都江堰市、龙泉驿区、崇州市、金牛区、大邑县、锦江区、蒲江县、成华区、郫都区、青白江区、新津区、新都区、简阳市、邛崃市、双流区、彭州市、青羊区、温江区、金堂县)
贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、港南区、平南县)
德州市(武城县、庆云县、平原县、夏津县、禹城市、陵城区、齐河县、乐陵市、临邑县、宁津县、德城区)
西宁市(湟源县、湟中区、城东区、城北区、城中区、城西区、大通回族土族自治县)
运城市(稷山县、河津市、万荣县、永济市、闻喜县、临猗县、平陆县、绛县、垣曲县、新绛县、夏县、盐湖区、芮城县)
新乡市(卫滨区、原阳县、卫辉市、凤泉区、新乡县、封丘县、红旗区、长垣市、获嘉县、牧野区、辉县市、延津县)
衡水市(冀州区、阜城县、武强县、故城县、饶阳县、安平县、桃城区、枣强县、深州市、武邑县、景县)
蚌埠市(五河县、固镇县、怀远县、禹会区、蚌山区、龙子湖区、淮上区)
益阳市(南县、沅江市、安化县、桃江县、赫山区、资阳区)
信阳市(光山县、平桥区、潢川县、商城县、淮滨县、新县、罗山县、浉河区、息县、固始县)
武汉市(江汉区、青山区、蔡甸区、江岸区、汉阳区、黄陂区、硚口区、新洲区、江夏区、东西湖区、汉南区、洪山区、武昌区)
南宁市(马山县、良庆区、隆安县、青秀区、横州市、武鸣区、西乡塘区、江南区、宾阳县、邕宁区、上林县、兴宁区)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、青河县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县)
贺州市(八步区、昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
日喀则市(萨迦县、亚东县、康马县、拉孜县、谢通门县、仲巴县、桑珠孜区、岗巴县、定结县、聂拉木县、吉隆县、白朗县、南木林县、仁布县、定日县、萨嘎县、江孜县、昂仁县)
六安市(裕安区、霍山县、霍邱县、叶集区、金安区、金寨县、舒城县)
临沂市(兰山区、河东区、郯城县、莒南县、平邑县、费县、沂南县、蒙阴县、沂水县、罗庄区、临沭县、兰陵县)
汉中市(留坝县、城固县、西乡县、洋县、佛坪县、勉县、宁强县、汉台区、镇巴县、略阳县、南郑区)
来宾市(武宣县、兴宾区、合山市、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县)
福州市(闽清县、连江县、马尾区、闽侯县、台江区、长乐区、平潭县、罗源县、鼓楼区、福清市、永泰县、仓山区、晋安区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
抚州市(崇仁县、乐安县、临川区、资溪县、宜黄县、南城县、黎川县、东乡区、南丰县、金溪县、广昌县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
大连市(西岗区、甘井子区、长海县、旅顺口区、沙河口区、庄河市、金州区、普兰店区、中山区、瓦房店市)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、裕民县、乌苏市、托里县、塔城市)
绥化市(海伦市、庆安县、北林区、安达市、兰西县、青冈县、望奎县、明水县、绥棱县、肇东市)
阿里地区(札达县、噶尔县、改则县、日土县、普兰县、革吉县、措勤县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、共和县、同德县)
淮安市(金湖县、淮阴区、涟水县、清江浦区、淮安区、盱眙县、洪泽区)
娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市、新化县)
三明市(宁化县、永安市、三元区、清流县、明溪县、尤溪县、大田县、沙县区、泰宁县、建宁县、将乐县)
宁波市(镇海区、象山县、鄞州区、江北区、宁海县、奉化区、北仑区、海曙区、慈溪市、余姚市)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
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内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)
平凉市(华亭市、崇信县、静宁县、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县)
专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
转自：北京日报客户端
以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
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