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杭州市(上城区、临平区、桐庐县、钱塘区、余杭区、萧山区、建德市、拱墅区、富阳区、滨江区、淳安县、临安区、西湖区)

德州市(齐河县、乐陵市、庆云县、陵城区、武城县、德城区、夏津县、临邑县、平原县、禹城市、宁津县)

金昌市(永昌县、金川区)

泸州市(叙永县、纳溪区、龙马潭区、合江县、江阳区、古蔺县、泸县)  长沙市(天心区、雨花区、望城区、芙蓉区、开福区、宁乡市、浏阳市、岳麓区、长沙县)

遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县)

唐山市(遵化市、滦南县、开平区、滦州市、路北区、古冶区、丰南区、乐亭县、路南区、迁安市、玉田县、曹妃甸区、迁西县、丰润区)

楚雄彝族自治州(大姚县、元谋县、双柏县、南华县、禄丰市、武定县、牟定县、姚安县、楚雄市、永仁县)自贡市(贡井区、富顺县、沿滩区、荣县、大安区、自流井区)

莆田市(仙游县、荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区)  哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

新余市(渝水区、分宜县)

铁岭市(银州区、昌图县、西丰县、调兵山市、清河区、开原市、铁岭县)

澳门特别行政区

达州市(达川区、宣汉县、万源市、大竹县、开江县、通川区、渠县)

嘉兴市(南湖区、海宁市、平湖市、海盐县、桐乡市、嘉善县、秀洲区)

呼和浩特市(清水河县、新城区、回民区、赛罕区、武川县、和林格尔县、托克托县、土默特左旗、玉泉区)

新乡市(长垣市、凤泉区、封丘县、牧野区、卫辉市、辉县市、原阳县、获嘉县、延津县、红旗区、新乡县、卫滨区)

桂林市(资源县、雁山区、荔浦市、全州县、兴安县、恭城瑶族自治县、叠彩区、灌阳县、临桂区、阳朔县、秀峰区、七星区、灵川县、永福县、平乐县、象山区、龙胜各族自治县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、伽师县、巴楚县、岳普湖县、泽普县、疏勒县、喀什市、莎车县、疏附县、叶城县、英吉沙县)

忻州市(静乐县、五寨县、忻府区、繁峙县、定襄县、神池县、岢岚县、宁武县、五台县、代县、河曲县、保德县、原平市、偏关县)

上海市(青浦区、崇明区、静安区、黄浦区、普陀区、闵行区、杨浦区、徐汇区、长宁区、奉贤区、松江区、嘉定区、浦东新区、宝山区、虹口区、金山区)

龙岩市(连城县、长汀县、武平县、上杭县、新罗区、漳平市、永定区)

宁德市(屏南县、福安市、霞浦县、古田县、福鼎市、蕉城区、柘荣县、周宁县、寿宁县)

绍兴市(上虞区、越城区、柯桥区、嵊州市、诸暨市、新昌县)

盐城市(盐都区、射阳县、大丰区、亭湖区、阜宁县、响水县、建湖县、东台市、滨海县)

赣州市(龙南市、兴国县、全南县、瑞金市、安远县、崇义县、章贡区、于都县、赣县区、寻乌县、石城县、定南县、信丰县、宁都县、会昌县、南康区、大余县、上犹县)

玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、称多县、杂多县、曲麻莱县)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、临高县、屯昌县、陵水黎族自治县、东方市、万宁市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县)

那曲市(嘉黎县、巴青县、尼玛县、色尼区、聂荣县、比如县、安多县、索县、申扎县、班戈县、双湖县)

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咸宁市(通山县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通城县、崇阳县)

伊春市(铁力市、南岔县、嘉荫县、友好区、大箐山县、金林区、丰林县、乌翠区、伊美区、汤旺县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、珲春市、敦化市、延吉市、和龙市、图们市、汪清县)  焦作市(温县、马村区、孟州市、解放区、中站区、修武县、博爱县、山阳区、沁阳市、武陟县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

南昌市(红谷滩区、安义县、进贤县、南昌县、东湖区、青山湖区、新建区、西湖区、青云谱区)

咸阳市(彬州市、旬邑县、乾县、武功县、杨陵区、淳化县、泾阳县、永寿县、长武县、兴平市、秦都区、渭城区、礼泉县、三原县)滁州市(天长市、来安县、凤阳县、定远县、琅琊区、明光市、南谯区、全椒县)

东营市(东营区、利津县、河口区、垦利区、广饶县)  雅安市(芦山县、宝兴县、雨城区、汉源县、名山区、石棉县、天全县、荥经县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

林芝市(米林市、朗县、工布江达县、墨脱县、波密县、巴宜区、察隅县)

松原市(乾安县、扶余市、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)连云港市(海州区、赣榆区、灌云县、东海县、灌南县、连云区)

汉中市(西乡县、略阳县、留坝县、洋县、南郑区、镇巴县、佛坪县、城固县、宁强县、汉台区、勉县)

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)

福州市(晋安区、连江县、鼓楼区、马尾区、罗源县、仓山区、长乐区、永泰县、闽侯县、福清市、平潭县、闽清县、台江区)

丽水市(云和县、缙云县、龙泉市、遂昌县、青田县、莲都区、庆元县、松阳县、景宁畲族自治县)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

柳州市(城中区、柳江区、鹿寨县、融安县、柳北区、鱼峰区、柳南区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县)

白银市(靖远县、会宁县、白银区、平川区、景泰县)

邵阳市(新宁县、邵东市、洞口县、邵阳县、大祥区、新邵县、隆回县、北塔区、双清区、武冈市、城步苗族自治县、绥宁县)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

乐山市(犍为县、五通桥区、沐川县、井研县、夹江县、金口河区、峨边彝族自治县、峨眉山市、马边彝族自治县、沙湾区、市中区)

淮南市(谢家集区、寿县、凤台县、田家庵区、八公山区、大通区、潘集区)

漳州市(漳浦县、南靖县、长泰区、云霄县、平和县、诏安县、东山县、华安县、芗城区、龙文区、龙海区)

淮安市(盱眙县、金湖县、清江浦区、涟水县、洪泽区、淮阴区、淮安区)

绵阳市(北川羌族自治县、平武县、梓潼县、盐亭县、涪城区、安州区、江油市、游仙区、三台县)

梧州市(龙圩区、藤县、长洲区、岑溪市、苍梧县、万秀区、蒙山县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。