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双鸭山市(尖山区、宝清县、岭东区、四方台区、友谊县、集贤县、饶河县、宝山区)
白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)
周口市(川汇区、商水县、太康县、项城市、郸城县、沈丘县、西华县、扶沟县、淮阳区、鹿邑县)
新余市(分宜县、渝水区)
洛阳市(栾川县、嵩县、涧西区、伊川县、宜阳县、偃师区、洛宁县、洛龙区、新安县、孟津区、老城区、瀍河回族区、西工区、汝阳县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
嘉兴市(秀洲区、桐乡市、海盐县、海宁市、平湖市、南湖区、嘉善县)
荆州市(荆州区、公安县、松滋市、沙市区、洪湖市、石首市、监利市、江陵县)
清远市(阳山县、佛冈县、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、连州市)
日喀则市(昂仁县、桑珠孜区、谢通门县、江孜县、岗巴县、拉孜县、南木林县、仁布县、萨嘎县、亚东县、萨迦县、康马县、白朗县、定结县、聂拉木县、吉隆县、定日县、仲巴县)
吉安市(新干县、万安县、峡江县、永丰县、遂川县、泰和县、吉安县、青原区、吉水县、永新县、井冈山市、吉州区、安福县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
临沂市(沂南县、沂水县、河东区、兰陵县、费县、临沭县、兰山区、莒南县、郯城县、蒙阴县、罗庄区、平邑县)
运城市(永济市、夏县、新绛县、河津市、万荣县、临猗县、绛县、平陆县、垣曲县、芮城县、稷山县、盐湖区、闻喜县)
景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)
廊坊市(固安县、永清县、广阳区、香河县、文安县、大厂回族自治县、大城县、安次区、霸州市、三河市)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、格尔木市、天峻县、茫崖市、德令哈市)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
南通市(通州区、如东县、海安市、崇川区、海门区、启东市、如皋市)
三明市(尤溪县、清流县、明溪县、泰宁县、沙县区、三元区、建宁县、将乐县、永安市、大田县、宁化县)
泸州市(古蔺县、叙永县、合江县、江阳区、纳溪区、泸县、龙马潭区)
朝阳市(朝阳县、凌源市、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区、昌黎县、抚宁区、海港区、山海关区)
广州市(黄埔区、越秀区、花都区、南沙区、荔湾区、海珠区、白云区、增城区、番禺区、天河区、从化区)
南平市(浦城县、建瓯市、武夷山市、顺昌县、松溪县、建阳区、政和县、延平区、邵武市、光泽县)
延安市(安塞区、甘泉县、延长县、洛川县、富县、子长市、黄龙县、吴起县、宝塔区、志丹县、宜川县、黄陵县、延川县)
辽阳市(辽阳县、太子河区、文圣区、弓长岭区、宏伟区、白塔区、灯塔市)
孝感市(孝南区、云梦县、应城市、大悟县、孝昌县、汉川市、安陆市)
岳阳市(云溪区、岳阳楼区、汨罗市、君山区、平江县、湘阴县、岳阳县、临湘市、华容县)
蚌埠市(禹会区、固镇县、怀远县、蚌山区、龙子湖区、五河县、淮上区)
阜新市(新邱区、太平区、彰武县、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
百色市(靖西市、那坡县、乐业县、田阳区、平果市、田东县、凌云县、德保县、西林县、隆林各族自治县、田林县、右江区)
桂林市(平乐县、临桂区、灵川县、叠彩区、恭城瑶族自治县、荔浦市、灌阳县、资源县、七星区、象山区、秀峰区、阳朔县、兴安县、永福县、龙胜各族自治县、雁山区、全州县)
淮安市(淮安区、淮阴区、涟水县、金湖县、盱眙县、洪泽区、清江浦区)
澳门特别行政区
赣州市(寻乌县、龙南市、章贡区、信丰县、赣县区、崇义县、石城县、上犹县、南康区、全南县、大余县、于都县、会昌县、安远县、宁都县、兴国县、定南县、瑞金市)
天水市(麦积区、清水县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、秦安县)
达州市(渠县、通川区、大竹县、宣汉县、万源市、达川区、开江县)
宁波市(象山县、慈溪市、鄞州区、宁海县、镇海区、海曙区、江北区、余姚市、奉化区、北仑区)
泰安市(东平县、新泰市、宁阳县、肥城市、岱岳区、泰山区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂区)
韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、南雄市、始兴县、浈江区、仁化县、翁源县、曲江区、武江区、乐昌市)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
淄博市(桓台县、周村区、临淄区、淄川区、沂源县、张店区、博山区、高青县)
自贡市(贡井区、富顺县、大安区、沿滩区、自流井区、荣县)
银川市(贺兰县、永宁县、灵武市、金凤区、兴庆区、西夏区)
庆阳市(正宁县、华池县、镇原县、环县、合水县、宁县、西峰区、庆城县)
乐山市(市中区、犍为县、马边彝族自治县、沙湾区、夹江县、井研县、峨眉山市、金口河区、五通桥区、峨边彝族自治县、沐川县)
南充市(高坪区、蓬安县、顺庆区、南部县、嘉陵区、仪陇县、阆中市、营山县、西充县)
漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县)
甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、合作市、夏河县、卓尼县、舟曲县、玛曲县、迭部县)
安顺市(普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
龙岩市(上杭县、武平县、连城县、长汀县、新罗区、漳平市、永定区)
临沧市(凤庆县、镇康县、云县、永德县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
黑河市(爱辉区、嫩江市、北安市、逊克县、孙吴县、五大连池市)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区、掇刀区)
徐州市(贾汪区、云龙区、鼓楼区、新沂市、睢宁县、铜山区、泉山区、邳州市、丰县、沛县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
安康市(石泉县、镇坪县、白河县、岚皋县、汉滨区、旬阳市、宁陕县、平利县、紫阳县、汉阴县)
广安市(广安区、前锋区、岳池县、邻水县、武胜县、华蓥市)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、册亨县、兴仁市、贞丰县、安龙县、晴隆县、普安县、兴义市)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
三门峡市(渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县、灵宝市、义马市)
北京市(石景山区、大兴区、朝阳区、门头沟区、延庆区、海淀区、通州区、昌平区、怀柔区、房山区、丰台区、西城区、顺义区、密云区、平谷区、东城区)
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潍坊市(奎文区、安丘市、青州市、寿光市、坊子区、潍城区、临朐县、昌邑市、诸城市、高密市、寒亭区、昌乐县)
内江市(市中区、资中县、威远县、东兴区、隆昌市)
宁德市(屏南县、福鼎市、霞浦县、古田县、寿宁县、周宁县、柘荣县、福安市、蕉城区)
东莞市
安庆市(迎江区、潜山市、岳西县、宿松县、望江县、怀宁县、桐城市、大观区、宜秀区、太湖县)
甘孜藏族自治州(炉霍县、泸定县、白玉县、德格县、稻城县、新龙县、雅江县、石渠县、康定市、巴塘县、道孚县、理塘县、丹巴县、九龙县、乡城县、甘孜县、色达县、得荣县)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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