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大同市(左云县、天镇县、灵丘县、平城区、云州区、阳高县、新荣区、浑源县、云冈区、广灵县)

阜阳市(颍州区、颍泉区、太和县、颍上县、临泉县、界首市、阜南县、颍东区)

六安市(霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县、裕安区、叶集区、金安区)

普洱市(墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)  百色市(田阳区、田东县、平果市、乐业县、德保县、凌云县、那坡县、西林县、田林县、靖西市、右江区、隆林各族自治县)

张家口市(赤城县、崇礼区、桥西区、桥东区、怀安县、蔚县、下花园区、张北县、尚义县、万全区、涿鹿县、沽源县、怀来县、阳原县、康保县、宣化区)

亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

南京市(鼓楼区、秦淮区、浦口区、栖霞区、六合区、玄武区、溧水区、建邺区、雨花台区、江宁区、高淳区)

枣庄市(滕州市、薛城区、台儿庄区、山亭区、峄城区、市中区)  萍乡市(芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县、安源区)

忻州市(五台县、原平市、保德县、神池县、偏关县、宁武县、忻府区、静乐县、五寨县、繁峙县、定襄县、河曲县、代县、岢岚县)

抚州市(广昌县、宜黄县、东乡区、金溪县、乐安县、黎川县、临川区、南丰县、崇仁县、南城县、资溪县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、多伦县、锡林浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗)

贺州市(昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、八步区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、永顺县、龙山县、古丈县、保靖县、凤凰县、花垣县)

遵义市(仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、正安县、湄潭县、播州区、绥阳县、余庆县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、赤水市、桐梓县、汇川区、凤冈县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县)

南宁市(青秀区、武鸣区、横州市、宾阳县、上林县、西乡塘区、江南区、邕宁区、兴宁区、马山县、隆安县、良庆区)

安康市(镇坪县、岚皋县、旬阳市、白河县、紫阳县、宁陕县、石泉县、汉滨区、汉阴县、平利县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、永靖县、临夏县、和政县)

雅安市(荥经县、汉源县、石棉县、雨城区、宝兴县、芦山县、天全县、名山区)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)

泰安市(泰山区、新泰市、东平县、肥城市、岱岳区、宁阳县)

成都市(邛崃市、新都区、成华区、简阳市、温江区、龙泉驿区、双流区、锦江区、彭州市、武侯区、大邑县、郫都区、青白江区、金堂县、崇州市、新津区、都江堰市、蒲江县、金牛区、青羊区)

东营市(垦利区、广饶县、利津县、东营区、河口区)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)

邢台市(巨鹿县、平乡县、威县、宁晋县、清河县、信都区、新河县、任泽区、隆尧县、南和区、南宫市、柏乡县、襄都区、沙河市、临西县、内丘县、广宗县、临城县)

宿迁市(宿城区、泗阳县、宿豫区、沭阳县、泗洪县)

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攀枝花市(仁和区、盐边县、西区、东区、米易县)

德州市(武城县、乐陵市、夏津县、庆云县、临邑县、陵城区、禹城市、平原县、宁津县、齐河县、德城区)

渭南市(白水县、澄城县、合阳县、蒲城县、临渭区、华州区、富平县、韩城市、潼关县、大荔县、华阴市)

齐齐哈尔市(拜泉县、甘南县、富拉尔基区、讷河市、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、建华区、泰来县、克东县、昂昂溪区、龙江县、依安县、富裕县、龙沙区、克山县)  郑州市(惠济区、管城回族区、金水区、新郑市、巩义市、登封市、荥阳市、上街区、二七区、中原区、中牟县、新密市)

周口市(项城市、太康县、郸城县、西华县、沈丘县、鹿邑县、淮阳区、扶沟县、川汇区、商水县)

昭通市(永善县、鲁甸县、昭阳区、盐津县、镇雄县、威信县、大关县、绥江县、彝良县、巧家县、水富市)

延安市(延川县、富县、吴起县、宜川县、志丹县、黄龙县、洛川县、黄陵县、宝塔区、子长市、安塞区、延长县、甘泉县)西宁市(城中区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城西区、城东区)

景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)  黔西南布依族苗族自治州(望谟县、安龙县、贞丰县、晴隆县、兴义市、普安县、册亨县、兴仁市)

淮南市(寿县、潘集区、谢家集区、大通区、八公山区、凤台县、田家庵区)

平凉市(崇信县、庄浪县、华亭市、崆峒区、泾川县、静宁县、灵台县)

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)甘孜藏族自治州(得荣县、丹巴县、九龙县、色达县、稻城县、德格县、理塘县、康定市、泸定县、甘孜县、道孚县、巴塘县、雅江县、石渠县、新龙县、白玉县、炉霍县、乡城县)

黄石市(大冶市、阳新县、下陆区、铁山区、西塞山区、黄石港区)

海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)

茂名市(化州市、电白区、茂南区、高州市、信宜市)

七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

镇江市(扬中市、丹阳市、丹徒区、润州区、京口区、句容市)

深圳市(盐田区、罗湖区、坪山区、福田区、龙华区、南山区、光明区、宝安区、龙岗区)

河池市(凤山县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、宜州区、环江毛南族自治县、东兰县、金城江区、天峨县、巴马瑶族自治县)

淮安市(淮安区、淮阴区、涟水县、洪泽区、清江浦区、金湖县、盱眙县)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、站前区、盖州市)

许昌市(襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区、禹州市、长葛市)

连云港市(连云区、海州区、赣榆区、东海县、灌云县、灌南县)

焦作市(中站区、武陟县、解放区、修武县、孟州市、山阳区、沁阳市、温县、马村区、博爱县)

衡水市(武邑县、故城县、武强县、桃城区、深州市、饶阳县、阜城县、冀州区、安平县、枣强县、景县)

河源市(源城区、连平县、东源县、和平县、紫金县、龙川县)

毕节市(金沙县、黔西市、纳雍县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县)

　　原标题：独家！党委书记、董事长先后请辞，股东占款、整改、股权冻结，华农财险面多事之秋

　　来源：观潮财经

　　华农财险临多事之秋。

　　董事长辞任，一石激起千层浪，党委书记同时请辞、股东占款、整改、抵偿资产、大股东股权冻结……一时间，华农财险表面平静之下暗流涌动。

　　华农财险今日公告苏如春辞任董事长职务，作为其单一大股东华邦控股的董事长，苏如春在华邦控股股权被冻结后再现新动态。

　　在此之前，观潮财经独家获悉，对华农财险经营发展起到重要作用的党委书记王禹也于今年2月请辞。据观潮财经了解，同期辞任的还有该公司人力资源负责人。

　　华农财险，“华”中华之“华”，“农”创始央企股东主业方向，华农财险本是一家含着金汤匙出生的农险公司。但历经周折，当下不仅增资未落地无法解决偿付能力问题，股东占款、大股东股权质押、董事长辞任、班子更替等等状况之下，华农财险正在经历最难熬的时刻。

　　01

　　高层动荡，股权隐患短期难除

　　4月14日，华农财险发布公告称，苏如春因个人原因辞去董事长职务。值得关注的是，苏如春现年58岁，既非退休，也非集团调任他职。华农财险仅在公告中简短结论“个人原因辞去公司董事长职务”，这与去年底的一些信息不无关联。

　　核心管理层密集更替

　　观潮财经独家获悉，今年2月，华农财险党委书记王禹亦请辞。王禹在华农财险近年的经营发展中极为关键，这要从其任职之初讲起（见下文）。至此，华农财险董事长及党委书记先后辞任，同期辞任的还有该公司人力资源负责人，该险企正面临一场重要的人事更替。

　　根据华农财险4月14日公告，苏如春因个人原因辞去董事长职务，在新任董事长就任前，由副董朱宁代行董事长职务。朱宁同时为第二大股东北京汇欣亚董事长，自2010年就担任华农财险董事一职，目前近15年之久。

　　2015年9月25日，苏如春华农财险董事长职务获监管核准，其是华农财险成立以来唯一一位出自中农发以外的董事长。彼时，原股东稽山集团刚将其所持股份转让予华邦控股，华邦控股一举成为华农财险第一大股东。而苏如春也以时任华邦控股董事长的身份执掌华农财险近10年。

　　苏如春：1967年出生。曾任华邦控股董事长、第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席。现任第五届中国经济社会理事会理事、全国工商联养老及家政服务业委员会主席团成员、中国农业产业化龙头企业协会副会长、中国林业产业联合会副会长、广州市工商联副主席。

　　朱宁：1970年出生。曾任北京中太国际保税发展有限公司经理、汇宝移动交易系统中国有限公司北京代表处首席代表，现任北京汇欣亚投资管理有限公司董事长、北京金汇宝移动交易系统有限公司副董事长。

　　此外，在董事长辞任前，加盟华农财险6年的党委书记王禹请辞。王禹于2019年4月拟任华农财险总经理，即其作为总经理人选入职华农财险。

　　王禹：曾担任原保监会财险部监管二处副处长，2017年-2019年加盟众安保险，担任车险业务条线负责人。

　　特殊原因，其任职资格一直未获批，直至4年后的2023年12月，金融监管总局发布薛康文华农财险总经理任职批复，算是华农财险接受高层任职资格无法获批的事实，也结束了该公司总经理职位空缺长达4年半的状态。

　　薛康文：女，1971年8月出生，现任华农财险总经理。曾任中国科学院高能物理研究所实习研究员、中国金卫医疗网络工程公司软件工程师、华泰财产保险股份有限公司信息技术部高级经理和项目管理办公室负责人、华泰保险集团股份有限公司信息技术部总经理助理、华农财产保险股份有限公司信息技术部总经理、华农财产保险股份有限公司运营总监等重要职务。 

　　王禹的公开职务为华农财险党委书记，但其并非专职党委书记，在华农财险的日常经营管理中也起到极为重要的支撑作用。

　　王禹监管出身，曾担任原保监会财险部监管二处副处长。2017年，其加盟众安保险担任车险业务条线负责人。在众安车险发展过程中，王禹发挥了重要作用，这一年起众安保险的车险业务开始进入快车道。2017年9月，众安获批在中国所有地区销售车险，2018年5月，众安实现在全国36个地区出单，业务覆盖除港澳台之外的中国大陆全部区域。

　　华农财险现任总经理薛康文，现年54岁，系该公司首位女性总经理。据其履历显示，其2010年代初期加入华农财险，在该险企已15余年，历任信息技术部总经理、运营总监等职，推动公司数字化转型。同事对其评价为认真严谨。

　　近期一系列人事动荡的来由，主要与大股东相关。

　　股东占款、股权冻结、检查整改

　　12月2日，华农财险“中农发”系股东——上市公司中水渔业发布公告称，华农保险股东华邦集团持有的华农保险20，000万股股份全部被司法冻结，占华农保险股份总数的20%。期限为三年，自2024年11月26日起至2027年11月25日止。 

　　华农财险单一大股东华邦控股自身问题传导至下属企业，华邦房地产加多元化扩张的模式在此轮经济下行中未能幸免于难，其投资的资产，除了在华农财险的持股外，包括旗下房地产行业的华邦幸福家园，以及在兰州银行、芜湖长景投资中心和广东南粤银行的股份，均出现司法冻结。

　　2024年10月30日，华农财险召开的2024年第二次临时股东大会中提到股东占款问题，但暂不审议；另外，该次会议达成的两个共识：一个是选聘事务所进场审计，二个是继续资产评估对拟抵偿资产开展评估。还提到，现场检查及整改情况。

　　多事之秋，股权隐患之下，华农财险不仅面临近年增资未达成的压力，还面临股东、管理层变动的现实状况。

　　02

　　大股东遇困，国有股减持，历三3个发展阶段

　　成也萧何，败也萧何。

　　现阶段，依赖高杠杆进行多元化扩张的股东，不仅无法给子公司提供内部协同的环境，反而将关联机构都拉下了水。

　　华农财险成立于2006年1月，是2004年原保监会放闸审批保险公司后第一批获批筹备的新公司，成立至今已近20年。其从初始注册资本金为2.1亿元起，至当前的10亿元注册资金，中间经历了多轮股东更替，也因此经历了以下几个发展阶段。

　　2006-2014：初创期，中农发系农业背景股东主导

　　2006年1月，中农发、中水渔业与中牧实业等主要意向股东共同发起成立了华农财险。因此，华农财险成立之初由国有股东主导。

　　业务定位方面，初期以华农财险以农险为主，后转向车险，但战略摇摆导致发展滞后。2014年车险占比87%，但承保亏损严重。

　　中农发：系国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央农业企业，为原中国水产（集团）总公司在与中国牧工商（集团）总公司重组基础上，于2004年10月更名成立。而中农发直接和间接持有中水渔业65%的股权。

　　成立之初，该险企董事长和总经理均为兼职，均来自与保险毫不相干的同一家股东单位。身兼中农发和中水渔业两家企业董事长的刘身利，兼任华农财险董事长；中水渔业董事及中农发副总经理的王斌，兼任华农财险总经理。

　　刘身利：1952年出生。曾任农业部渔政局、渔业局副局长兼全国水产技术推广总站站长（正局级），中国农村发展信托投资公司党委书记、总经理，中国水产（集团）总公司董事长、总经理、党委书记，华农财险董事长，中国农业发展集团总公司董事长、党委书记。

　　王斌：男，1954年出生。曾任中农发副总经理，中水渔业董事，华农财险总经理。

　　2009年1月，华农财险进行增资扩股，新引入稽山集团、汇欣亚投资、中厦建设、三盛宏业四家民营股东，分别持股20%、18.4%、14.1%、5.5%。

　　稽山集团作为浙江民营企业，入股华农财险是出于多元化投资布局考量。四家新晋股东只是委派了董事，而董事会中中农发背景的董事仍有5人，华农财险的实际控制权仍由原股东中农发及其关联方掌握。

　　2009年，华农财险公司公开招聘总经理。2009年12月31日，金融监管总局发布赵正克的总经理任职批复，华农财险首位出自保险业的总经理上任。

　　赵正克：1985年-1992年，先后在中国人民保险公司吉林省梅河口中心支公司、四平中心支公司、长春分公司工作，历任副总经理、总经理职务；1992年-1998年，任中国平安保险股份有限公司吉林省分公司、大连分公司总经理；中国平安总公司总经理协理；1998年-2000年，任天安保险总经理助理、副总经理；2000年-2009年，任天安保险总经理；2010年至2011年，任华农财险总经理。

　　不足2年总经理再换，2011年4月13日，监管发布刘尚义华农财险总经理的任职批复。此后，华农财险董事长、总经理均为中农发委派而来。

　　刘尚义：1954年出生，曾任华农财险总经理，中国农村发展信托投资公司实业部副处长，计划部资金处长，企业管理部副总经理，郑州分公司党委书记、总经理；中国水产（集团）总公司财务资金部副主任，总公司总经理助理兼总裁办公室主任；中国水产总公司党委书记、副董事长、副总经理；华农财产保险股份有限公司党委书记、副总经理。

　　2015-2022年：动荡期，华邦入股，国有股东减持增资遇困

　　这个期间，华邦控股入股20%成为单一大股东，苏如春任董事长，但中农发系仍通过关联公司保持控制权。业绩方面，2018-2022年净利润在-2.16亿至0.17亿间波动，盈利稳定性差。

　　2015年以来，华农财险股权频繁变动。2015年1月原保监会批复，稽山集团将其所持华农财险20%股份全部转让给华邦控股，原单一大股东退出华农财险；同年10月22日，经原保监会批复，中厦建设集团有限公司将所持华农财险14.1%股份转让给西部同泰建筑环艺有限公司，原第三大股东退出华农财险。

　　除了股权变动之外也出现高层变动，2015年9月25日苏如春获监管批复任华农财险董事长，是华农财险成立以来唯一一位出自中农发以外的董事长，苏如春也是新进股东华邦控股董事长。

　　同年10月8日华农财险官网发布公告，刘尚义到龄退休，解聘其公司总经理职务，在新任总经理就任前，由苏如春董事长代行总经理职权，主持公司全面工作。

　　2016年8月9日，华农财险召开2016年第一次临时股东大会，审议并通过了该公司《变更注册资本方案》。增资后，其注册资本金将由5亿元增至10亿元。

　　同年，10月20日，华农财险发布公告称，任命监管背景的张宗韬为该公司总经理。

　　张宗韬：男，1973年出生，现任现代财险总经理兼首席风险官。曾就职于中国人民银行、原中国保监会、华泰财险、华农财险，曾任华泰财险副总经理、华农财险总经理、董事等职务。

　　张宗韬于2016年10月上任，其出身监管，从事财险业管理多年，是少有的具备监管、公司管理双重视角的优秀高级管理人才。履历来看，其毕业后进入人民银行上海分行，并于2005年调任原保监会财产保险监管部。8年后下海，先是出任华泰财险副总经理兼车险首席核保官，分管车险承保部、车险理赔部等工作，后至华农财险担任总经理。

　　2015年，华农保险原保费收入6.77亿，2019年增至26.19亿，期间其保费收入一直维持增长状态，较张宗韬入职前翻了5倍。在接手4年后，2019年，张宗韬辞任华农财险总经理，但仍继续出任该险企董事至2022年9月。

　　同年4月25日，华农财险发布公告称，在新任总经理就任前，由苏如春董事长代行总经理职权。张宗韬离任，现任现代财险总经理。

　　之后，同样来自监管的王禹加盟华农财险，其也是监管下海代表高管之一，历任的公司职务中均作出了不菲业绩。

　　股东股权方面，2019年客观环境所致业绩并不理想，华农财险股东中水渔业当年12月在北交所公开挂牌转让所持华农财险11%股权，但超过一年都无人问津，最终决定终止挂牌。

　　此后，华农财险虽有多次增资计划，但均未落实。

　　2019年，华农财险曾审议通过《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，每股面值1元，发行价格为每股1.71元，募集资金30.78亿元。增资后，公司注册资本将由10亿元增至28亿元，但这一增资未有结果。

　　2022年6月，华农财险又审议通过了2022年增资扩股工作的提案，以及引入新战略投资者的议案，明确拟增发不超过25亿股，同意增资扩股计划和实施措施。但这一数额在后边又出现了调整。

　　2022年9月，在2022年第四次临时股东大会上，华农财险审议通过了《2022年增资扩股方案》，拟增发不超过15亿股，每股面值1元，发行价格为每股1.7元，募集资金不超过25.5亿元。但2023年4月份，华农财险股东中牧股份却发布公告称，放弃增资认购权。

　　2023年至今：危机期，股东牵累高层动荡

　　2023年之后，华农财险总部迁至广东，试图借政策红利转型，但增资计划仍无进展。这个阶段系统性风险爆发：大股东股权冻结、偿付能力快速下降、国有股东撤退，公司陷入生存危机。

　　2023年8月，惠誉评级将华农财险的保险公司财务实力（IFS）评级展望自稳定调整至负面，惠誉评级称华农财险的增资计划存在不确定性，其资本水平或将继续承压。

　　2024年12月2日，中水渔业收到参股公司华农财险关于部分股份被冻结的函告，获悉华农保险股东华邦控股持有的华农财险全部股份被司法冻结。

　　值得注意的是，华农财险2024年4季度偿付能力报告显示，西部同泰建设集团有限公司所持有的19%股权同样处于被质押状态，但截至目前无公开信息。

　　03

　　高增长高成本之路，股东大势判断之鉴

　　华农财险成立近20年，历经多次机遇与挑战。

　　目前，业绩方面华农财险基本稳定盈利，近年业绩快速扩张，成本也随之大幅走高。2024年，华农财险盈利0.48亿元，同比上升609.14%，已达成立至今最高水平。2024年，该险企保险业务收入44.22亿元，同比下降7.24%。

　　从资产情况来看，该险企资产总资产整体稳步增长，净资产规模波动明显。2024年华农财险资产总规模达61.50亿元，同比增长1.13%，较2023年微增0.69亿元；净资产9.82亿元，同比上升9.75%。净资产自2019年同比下降17.56%，跌破10亿元后，近5年波动明显，且均未超过10亿元。

　　从盈利能力来看，该险企基本算得上稳定盈利，但盈利金额较小。整体来看，该险企2009年至今盈利均未超过0.5亿元，已合计亏损1.88亿元。2024年，华农财险微弱盈利0.48亿元，同比上升609.14%，已达2009年至今的最高盈利。

　　承保端来看，该险企整体呈现上升态势，但最高收入未超50亿元。2024年保险业务收入有所下滑，仅实现收入44.22亿元，同比下降7.24%，较2023年减少3.45亿元。

　　从投资端来看，华农财险投资收益已连续3年下滑，且15年来均未超过2亿元。2023年该险企投资收益0.72亿元，同比下降19.94%，较2022年减少收益0.18亿元。

　　成本端来看，华农财险手续费及佣金支出整体大幅提高。据年报显示，2023年该险企此项支出高达9.12亿元，同比增长33.51%，为成立以来该项支出金额最高的一年。整体来看，2022年之前，华农财险该项支出均未超5亿元。

　　与手续费及佣金支出类似，该险企业务及管理费整体呈现上升态势。2023年，该险企此项金额达到14.06亿元，同比上升60.63%。此前均未突破10亿元。

　　华农财险当前困境是多重因素叠加的结果：股权频繁变动导致战略失焦，大股东华邦控股的财务危机传导至险企，车险业务的结构性亏损加剧资本消耗。在当前大环境下，华农财险算的上对的时间遇到了对的核心管理者们，但股东对保险业不切实际的期待致高管动荡错失良机。未来若无法解决增资难题、优化业务结构并强化内控，或将进一步危及其市场地位。