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柳州市(三江侗族自治县、柳南区、融安县、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳城县、柳江区、柳北区、鱼峰区)

宝鸡市(太白县、金台区、陈仓区、麟游县、千阳县、眉县、渭滨区、凤翔区、扶风县、岐山县、凤县、陇县)

南平市(建瓯市、光泽县、顺昌县、延平区、武夷山市、政和县、松溪县、邵武市、建阳区、浦城县)

九江市(庐山市、彭泽县、德安县、永修县、修水县、柴桑区、共青城市、湖口县、瑞昌市、浔阳区、武宁县、濂溪区、都昌县)  岳阳市(临湘市、君山区、平江县、华容县、湘阴县、云溪区、岳阳楼区、汨罗市、岳阳县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、利川市、恩施市、咸丰县、宣恩县、巴东县、鹤峰县)

甘孜藏族自治州(九龙县、得荣县、雅江县、康定市、道孚县、白玉县、石渠县、丹巴县、新龙县、巴塘县、理塘县、德格县、色达县、稻城县、泸定县、炉霍县、甘孜县、乡城县)

惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、惠东县、博罗县)

广州市(从化区、天河区、番禺区、海珠区、花都区、南沙区、白云区、增城区、越秀区、荔湾区、黄埔区)  黄石市(黄石港区、阳新县、铁山区、下陆区、大冶市、西塞山区)

嘉兴市(海宁市、秀洲区、嘉善县、南湖区、海盐县、桐乡市、平湖市)

合肥市(瑶海区、包河区、蜀山区、庐江县、庐阳区、肥东县、肥西县、巢湖市、长丰县)

宁波市(象山县、江北区、北仑区、余姚市、鄞州区、奉化区、镇海区、慈溪市、海曙区、宁海县)

济源市

广安市(邻水县、华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、广安区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、和政县、临夏市、东乡族自治县、康乐县、广河县)

韶关市(新丰县、翁源县、乳源瑶族自治县、南雄市、乐昌市、始兴县、仁化县、曲江区、浈江区、武江区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

十堰市(房县、郧西县、丹江口市、竹溪县、张湾区、竹山县、郧阳区、茅箭区)

洛阳市(嵩县、偃师区、栾川县、孟津区、汝阳县、新安县、老城区、宜阳县、涧西区、伊川县、瀍河回族区、洛宁县、西工区、洛龙区)

晋中市(左权县、祁县、昔阳县、寿阳县、太谷区、灵石县、榆次区、榆社县、介休市、平遥县、和顺县)

长春市(二道区、绿园区、公主岭市、农安县、双阳区、德惠市、九台区、南关区、朝阳区、榆树市、宽城区)

蚌埠市(五河县、龙子湖区、怀远县、淮上区、蚌山区、禹会区、固镇县)

通化市(柳河县、通化县、东昌区、集安市、二道江区、辉南县、梅河口市)

内蒙古自治区

南充市(嘉陵区、阆中市、高坪区、顺庆区、仪陇县、南部县、营山县、西充县、蓬安县)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、康巴什区)

包头市(昆都仑区、土默特右旗、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、石拐区、固阳县、东河区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

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景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

崇左市(凭祥市、大新县、天等县、扶绥县、江州区、龙州县、宁明县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)  固原市(原州区、隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县)

宜昌市(秭归县、伍家岗区、点军区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市、猇亭区、当阳市、枝江市、西陵区、远安县、夷陵区、兴山县)

运城市(平陆县、绛县、临猗县、芮城县、稷山县、闻喜县、新绛县、永济市、夏县、万荣县、垣曲县、河津市、盐湖区)

朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、凌源市、双塔区、建平县)汕头市(金平区、龙湖区、濠江区、南澳县、潮南区、澄海区、潮阳区)

成都市(锦江区、新都区、双流区、郫都区、青羊区、武侯区、大邑县、崇州市、金堂县、金牛区、彭州市、成华区、都江堰市、蒲江县、新津区、龙泉驿区、青白江区、温江区、邛崃市、简阳市)  宁德市(屏南县、福鼎市、周宁县、福安市、古田县、蕉城区、霞浦县、寿宁县、柘荣县)

昌都市(丁青县、察雅县、边坝县、左贡县、洛隆县、江达县、卡若区、贡觉县、类乌齐县、芒康县、八宿县)

本溪市(明山区、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区)

中山市乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

南通市(通州区、如皋市、启东市、海安市、如东县、崇川区、海门区)

遵义市(赤水市、桐梓县、仁怀市、习水县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、正安县、汇川区、红花岗区、余庆县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、播州区)

贵港市(港南区、桂平市、平南县、覃塘区、港北区)

齐齐哈尔市(克东县、龙江县、克山县、碾子山区、铁锋区、拜泉县、富裕县、依安县、龙沙区、甘南县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、讷河市、泰来县、建华区)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区)

株洲市(荷塘区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、渌口区、攸县、石峰区、天元区、芦淞区)

泰安市(岱岳区、新泰市、宁阳县、肥城市、泰山区、东平县)

阿克苏地区(拜城县、柯坪县、乌什县、沙雅县、新和县、库车市、温宿县、阿瓦提县、阿克苏市)

铁岭市(银州区、铁岭县、清河区、调兵山市、开原市、昌图县、西丰县)

襄阳市(谷城县、老河口市、南漳县、枣阳市、保康县、襄州区、樊城区、襄城区、宜城市)

来宾市(武宣县、合山市、兴宾区、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县)

昭通市(昭阳区、镇雄县、鲁甸县、水富市、绥江县、威信县、盐津县、彝良县、永善县、巧家县、大关县)

郑州市(中牟县、中原区、上街区、荥阳市、二七区、巩义市、登封市、新密市、金水区、管城回族区、新郑市、惠济区)

阿里地区(革吉县、日土县、措勤县、改则县、普兰县、噶尔县、札达县)

连云港市(赣榆区、连云区、东海县、灌云县、灌南县、海州区)

锡林郭勒盟(二连浩特市、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、多伦县、锡林浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺