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全国服务区域：
汕头市(金平区、潮阳区、龙湖区、澄海区、潮南区、南澳县、濠江区)
绵阳市(安州区、游仙区、三台县、平武县、北川羌族自治县、江油市、梓潼县、涪城区、盐亭县)
聊城市(临清市、莘县、东阿县、茌平区、高唐县、阳谷县、冠县、东昌府区)
内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)
安庆市(大观区、宜秀区、潜山市、宿松县、太湖县、岳西县、怀宁县、望江县、迎江区、桐城市)
晋中市(昔阳县、平遥县、灵石县、榆社县、祁县、榆次区、太谷区、介休市、左权县、和顺县、寿阳县)
上饶市(万年县、玉山县、弋阳县、德兴市、信州区、广信区、鄱阳县、广丰区、铅山县、余干县、横峰县、婺源县)
阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、新和县、柯坪县、温宿县、沙雅县、拜城县)
淮南市(潘集区、大通区、凤台县、八公山区、田家庵区、谢家集区、寿县)
广州市(海珠区、黄埔区、越秀区、增城区、从化区、南沙区、白云区、番禺区、荔湾区、天河区、花都区)
渭南市(蒲城县、潼关县、韩城市、富平县、白水县、华阴市、大荔县、澄城县、华州区、合阳县、临渭区)
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼中旗、卓资县、集宁区、察哈尔右翼后旗、丰镇市、四子王旗、化德县、察哈尔右翼前旗、凉城县、商都县)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
杭州市(临安区、临平区、淳安县、桐庐县、萧山区、富阳区、西湖区、上城区、建德市、拱墅区、钱塘区、滨江区、余杭区)
安阳市(龙安区、北关区、安阳县、滑县、内黄县、殷都区、林州市、汤阴县、文峰区)
枣庄市(滕州市、峄城区、台儿庄区、薛城区、山亭区、市中区)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
甘南藏族自治州(玛曲县、碌曲县、临潭县、夏河县、舟曲县、迭部县、卓尼县、合作市)
常德市(安乡县、临澧县、汉寿县、石门县、鼎城区、澧县、津市市、武陵区、桃源县)
梧州市(岑溪市、蒙山县、藤县、长洲区、苍梧县、万秀区、龙圩区)
济南市(平阴县、章丘区、市中区、钢城区、槐荫区、历城区、莱芜区、长清区、济阳区、商河县、历下区、天桥区)
自贡市(贡井区、荣县、沿滩区、大安区、自流井区、富顺县)
临汾市(洪洞县、隰县、蒲县、吉县、侯马市、安泽县、永和县、翼城县、汾西县、浮山县、乡宁县、襄汾县、曲沃县、尧都区、古县、霍州市、大宁县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、恩施市、鹤峰县、咸丰县、建始县、宣恩县、巴东县)
西宁市(大通回族土族自治县、城北区、湟源县、城东区、湟中区、城西区、城中区)
焦作市(温县、博爱县、武陟县、解放区、修武县、孟州市、马村区、山阳区、中站区、沁阳市)
临沂市(兰山区、河东区、临沭县、沂水县、罗庄区、沂南县、费县、郯城县、蒙阴县、莒南县、平邑县、兰陵县)
阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、青河县、哈巴河县)
西藏自治区
开封市(兰考县、龙亭区、通许县、顺河回族区、杞县、尉氏县、祥符区、禹王台区、鼓楼区)
南昌市(西湖区、进贤县、红谷滩区、东湖区、青山湖区、青云谱区、安义县、新建区、南昌县)
兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
成都市(简阳市、新都区、龙泉驿区、金堂县、都江堰市、崇州市、郫都区、双流区、彭州市、金牛区、温江区、大邑县、新津区、成华区、蒲江县、青羊区、邛崃市、武侯区、青白江区、锦江区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
佛山市(顺德区、禅城区、三水区、高明区、南海区)
伊春市(乌翠区、嘉荫县、伊美区、南岔县、大箐山县、金林区、汤旺县、友好区、铁力市、丰林县)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、剑河县、榕江县、岑巩县、麻江县、黄平县、雷山县、黎平县、镇远县、丹寨县、三穗县、天柱县、台江县、施秉县、凯里市、从江县)
陇南市(礼县、徽县、宕昌县、文县、康县、成县、两当县、武都区、西和县)
衢州市(衢江区、江山市、常山县、开化县、柯城区、龙游县)
新余市(分宜县、渝水区)
龙岩市(武平县、新罗区、上杭县、漳平市、长汀县、连城县、永定区)
潍坊市(寒亭区、昌乐县、安丘市、高密市、奎文区、潍城区、昌邑市、寿光市、青州市、诸城市、坊子区、临朐县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
马鞍山市(和县、当涂县、雨山区、含山县、博望区、花山区)
昭通市(威信县、绥江县、鲁甸县、永善县、盐津县、昭阳区、水富市、巧家县、彝良县、大关县、镇雄县)
盐城市(盐都区、响水县、建湖县、大丰区、东台市、射阳县、阜宁县、亭湖区、滨海县)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、五华区、东川区、石林彝族自治县、盘龙区、西山区、晋宁区、嵩明县、安宁市、官渡区、富民县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、老边区、站前区)
澳门特别行政区
锦州市(北镇市、凌河区、凌海市、太和区、义县、黑山县、古塔区)
上海市(闵行区、虹口区、徐汇区、崇明区、浦东新区、宝山区、嘉定区、松江区、奉贤区、黄浦区、青浦区、杨浦区、静安区、普陀区、长宁区、金山区)
商丘市(夏邑县、宁陵县、虞城县、睢县、永城市、民权县、梁园区、睢阳区、柘城县)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
遂宁市(船山区、大英县、蓬溪县、安居区、射洪市)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
保定市(定州市、雄县、涞水县、莲池区、望都县、涞源县、高阳县、涿州市、竞秀区、阜平县、顺平县、容城县、安新县、博野县、徐水区、高碑店市、唐县、满城区、清苑区、蠡县、易县、曲阳县、定兴县、安国市)
广元市(利州区、剑阁县、朝天区、旺苍县、昭化区、苍溪县、青川县)
赤峰市(巴林左旗、翁牛特旗、克什克腾旗、红山区、巴林右旗、元宝山区、松山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县)
大连市(金州区、长海县、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、中山区、甘井子区、西岗区)
贵港市(覃塘区、平南县、港南区、港北区、桂平市)
楚雄彝族自治州(武定县、禄丰市、牟定县、南华县、双柏县、姚安县、永仁县、楚雄市、大姚县、元谋县)
岳阳市(汨罗市、临湘市、君山区、华容县、平江县、云溪区、湘阴县、岳阳县、岳阳楼区)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区)
呼和浩特市(和林格尔县、回民区、清水河县、武川县、托克托县、玉泉区、土默特左旗、新城区、赛罕区)
肇庆市(鼎湖区、怀集县、高要区、德庆县、广宁县、四会市、端州区、封开县)
五指山市(屯昌县、定安县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、澄迈县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、临高县、东方市、万宁市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县)
塔城地区(裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、塔城市、乌苏市)
南京市(建邺区、溧水区、鼓楼区、高淳区、栖霞区、六合区、秦淮区、江宁区、浦口区、玄武区、雨花台区)
揭阳市(普宁市、揭西县、榕城区、揭东区、惠来县)
衡水市(桃城区、饶阳县、冀州区、武邑县、深州市、枣强县、景县、故城县、安平县、阜城县、武强县)
香港特别行政区
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
茂名市(茂南区、信宜市、高州市、化州市、电白区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
崇左市(天等县、大新县、扶绥县、江州区、宁明县、凭祥市、龙州县)
徐州市(邳州市、云龙区、泉山区、鼓楼区、铜山区、睢宁县、贾汪区、丰县、沛县、新沂市)
襄阳市(谷城县、樊城区、襄州区、南漳县、老河口市、襄城区、保康县、宜城市、枣阳市)
淮安市(涟水县、洪泽区、金湖县、淮安区、盱眙县、淮阴区、清江浦区)
天水市(秦州区、清水县、武山县、麦积区、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县)
西安市(碑林区、鄠邑区、灞桥区、高陵区、新城区、临潼区、周至县、蓝田县、雁塔区、未央区、阎良区、莲湖区、长安区)
黑河市(逊克县、北安市、孙吴县、嫩江市、爱辉区、五大连池市)
本溪市(平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、明山区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、鹤城区、会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、沅陵县、中方县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县)
宣城市(旌德县、绩溪县、泾县、广德市、郎溪县、宣州区、宁国市)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
郴州市(宜章县、临武县、嘉禾县、永兴县、安仁县、汝城县、资兴市、桂阳县、北湖区、桂东县、苏仙区)
柳州市(柳北区、融水苗族自治县、柳江区、融安县、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳城县、城中区)
济宁市(任城区、邹城市、泗水县、兖州区、微山县、鱼台县、梁山县、金乡县、嘉祥县、曲阜市、汶上县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
新疆维吾尔自治区
南通市(通州区、海门区、崇川区、如皋市、如东县、海安市、启东市)
松原市(宁江区、乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
张家口市(尚义县、涿鹿县、怀安县、下花园区、桥西区、沽源县、崇礼区、张北县、桥东区、怀来县、蔚县、宣化区、赤城县、康保县、阳原县、万全区)
东营市(垦利区、东营区、广饶县、利津县、河口区)
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池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、海港区、山海关区、抚宁区、昌黎县、北戴河区)
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吴忠市(利通区、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、同心县)
惠州市(惠城区、龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区)
云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云安区、云城区)
4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。
（二）证券业案件特点与态势
1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护
与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。
2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理
司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。
上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）
上海金融法院2025年04月02日12:46上海
4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。
近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。
情况通报主要分为三个部分：
第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。
第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。
银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。
证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。
保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。
执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。
金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。
涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。
第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。
为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。
本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。
“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。
来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。
文字|李玉民
摄影|陈 伟
编辑|郑 倩
附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)
新闻结尾
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