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临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、临夏县、康乐县)

儋州市

包头市(土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、固阳县、石拐区、昆都仑区、青山区、九原区)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、蓬溪县、安居区)  宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县)

泸州市(合江县、古蔺县、泸县、纳溪区、龙马潭区、叙永县、江阳区)

烟台市(芝罘区、龙口市、莱州市、牟平区、蓬莱区、莱山区、福山区、栖霞市、莱阳市、招远市、海阳市)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

衡阳市(石鼓区、衡东县、常宁市、衡山县、衡南县、雁峰区、耒阳市、祁东县、衡阳县、珠晖区、蒸湘区、南岳区)  张家口市(康保县、宣化区、蔚县、张北县、尚义县、桥西区、赤城县、下花园区、涿鹿县、桥东区、怀安县、崇礼区、怀来县、万全区、阳原县、沽源县)

德州市(陵城区、禹城市、齐河县、平原县、乐陵市、德城区、宁津县、临邑县、武城县、庆云县、夏津县)

天水市(秦安县、麦积区、甘谷县、武山县、清水县、秦州区、张家川回族自治县)

吉林市(昌邑区、舒兰市、桦甸市、丰满区、永吉县、蛟河市、船营区、龙潭区、磐石市)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

贵港市(港北区、平南县、覃塘区、港南区、桂平市)

嘉兴市(桐乡市、海盐县、秀洲区、平湖市、南湖区、海宁市、嘉善县)

太原市(晋源区、尖草坪区、杏花岭区、古交市、迎泽区、清徐县、娄烦县、万柏林区、阳曲县、小店区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县、扶余市)

枣庄市(峄城区、山亭区、薛城区、滕州市、市中区、台儿庄区)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市)

茂名市(化州市、电白区、茂南区、高州市、信宜市)

邯郸市(永年区、广平县、邯山区、肥乡区、成安县、鸡泽县、涉县、大名县、曲周县、临漳县、邱县、武安市、丛台区、复兴区、馆陶县、魏县、峰峰矿区、磁县)

新余市(分宜县、渝水区)

定西市(陇西县、临洮县、渭源县、安定区、通渭县、漳县、岷县)

巴中市(巴州区、通江县、平昌县、南江县、恩阳区)

晋城市(沁水县、城区、阳城县、泽州县、陵川县、高平市)

驻马店市(驿城区、西平县、泌阳县、平舆县、确山县、汝南县、遂平县、新蔡县、正阳县、上蔡县)

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安康市(白河县、石泉县、汉阴县、汉滨区、岚皋县、紫阳县、旬阳市、平利县、宁陕县、镇坪县)

内江市(资中县、市中区、威远县、隆昌市、东兴区)

商丘市(虞城县、梁园区、睢阳区、柘城县、睢县、永城市、宁陵县、夏邑县、民权县)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、陕州区、渑池县、湖滨区)  滨州市(博兴县、沾化区、阳信县、邹平市、惠民县、滨城区、无棣县)

大理白族自治州(永平县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、祥云县、云龙县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县、大理市、弥渡县、南涧彝族自治县、剑川县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

台州市(临海市、黄岩区、天台县、路桥区、椒江区、玉环市、温岭市、三门县、仙居县)长沙市(雨花区、长沙县、芙蓉区、天心区、望城区、浏阳市、宁乡市、岳麓区、开福区)

吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)  恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、来凤县、利川市、宣恩县、恩施市、建始县、咸丰县)

河源市(东源县、紫金县、源城区、龙川县、和平县、连平县)

佳木斯市(富锦市、郊区、前进区、向阳区、同江市、桦川县、汤原县、抚远市、东风区、桦南县)

铁岭市(银州区、调兵山市、昌图县、西丰县、铁岭县、清河区、开原市)武汉市(汉南区、江汉区、江岸区、新洲区、武昌区、硚口区、汉阳区、青山区、洪山区、江夏区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区)

淮安市(金湖县、淮安区、淮阴区、清江浦区、涟水县、洪泽区、盱眙县)

泉州市(德化县、安溪县、晋江市、惠安县、南安市、鲤城区、金门县、洛江区、泉港区、永春县、丰泽区、石狮市)

鞍山市(台安县、千山区、立山区、海城市、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

百色市(田阳区、靖西市、西林县、隆林各族自治县、德保县、乐业县、平果市、右江区、田林县、凌云县、田东县、那坡县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、盈江县、芒市)

齐齐哈尔市(依安县、克山县、建华区、甘南县、泰来县、克东县、龙江县、拜泉县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、龙沙区、富裕县、碾子山区、昂昂溪区、铁锋区)

凉山彝族自治州(雷波县、喜德县、木里藏族自治县、宁南县、越西县、西昌市、普格县、德昌县、美姑县、会东县、冕宁县、会理市、昭觉县、盐源县、布拖县、金阳县、甘洛县)

莆田市(仙游县、秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区)

安阳市(殷都区、文峰区、龙安区、林州市、北关区、内黄县、汤阴县、安阳县、滑县)

抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、望花区、东洲区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

喀什地区(喀什市、岳普湖县、疏附县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、莎车县、叶城县、麦盖提县、英吉沙县、泽普县、疏勒县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。