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张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、山丹县、民乐县、临泽县)

许昌市(鄢陵县、建安区、禹州市、魏都区、襄城县、长葛市)

阳泉市(矿区、平定县、郊区、盂县、城区)

滨州市(滨城区、博兴县、无棣县、邹平市、沾化区、惠民县、阳信县)  贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区)

宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、砀山县、泗县)

廊坊市(安次区、固安县、永清县、三河市、大城县、香河县、大厂回族自治县、霸州市、文安县、广阳区)

嘉峪关市南昌市(青云谱区、进贤县、新建区、西湖区、安义县、东湖区、青山湖区、红谷滩区、南昌县)

遵义市(汇川区、凤冈县、湄潭县、桐梓县、习水县、正安县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市、仁怀市、播州区、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县)  乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、沙依巴克区、天山区、米东区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县)

崇左市(扶绥县、江州区、龙州县、大新县、宁明县、天等县、凭祥市)

镇江市(丹徒区、京口区、句容市、扬中市、丹阳市、润州区)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

咸阳市(泾阳县、乾县、三原县、淳化县、杨陵区、兴平市、礼泉县、武功县、永寿县、渭城区、彬州市、旬邑县、长武县、秦都区)

通化市(集安市、梅河口市、柳河县、辉南县、东昌区、二道江区、通化县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

天津市(津南区、红桥区、武清区、西青区、河北区、滨海新区、静海区、宁河区、河西区、和平区、蓟州区、宝坻区、南开区、北辰区、河东区、东丽区)

无锡市(宜兴市、锡山区、惠山区、新吴区、滨湖区、江阴市、梁溪区)

韶关市(乳源瑶族自治县、始兴县、新丰县、南雄市、乐昌市、翁源县、浈江区、武江区、仁化县、曲江区)

漳州市(诏安县、龙海区、漳浦县、华安县、芗城区、云霄县、长泰区、东山县、平和县、龙文区、南靖县)

赤峰市(翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、元宝山区、林西县、巴林右旗、喀喇沁旗、红山区、松山区、敖汉旗、宁城县)

朝阳市(朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、双塔区、凌源市)

宁德市(周宁县、蕉城区、福安市、古田县、福鼎市、屏南县、柘荣县、霞浦县、寿宁县)

平凉市(华亭市、泾川县、崇信县、崆峒区、静宁县、灵台县、庄浪县)

梅州市(兴宁市、平远县、梅江区、梅县区、大埔县、蕉岭县、丰顺县、五华县)

福州市(长乐区、马尾区、福清市、闽清县、台江区、罗源县、仓山区、永泰县、连江县、闽侯县、鼓楼区、平潭县、晋安区)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县)

中山市

楚雄彝族自治州(大姚县、禄丰市、姚安县、武定县、牟定县、楚雄市、南华县、双柏县、元谋县、永仁县)

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湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、凤凰县、吉首市、花垣县、永顺县、古丈县、保靖县)

石河子市(北屯市、双河市、可克达拉市、铁门关市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市、胡杨河市、新星市、白杨市、阿拉尔市)

陇南市(康县、成县、徽县、武都区、礼县、两当县、西和县、宕昌县、文县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)  秦皇岛市(海港区、抚宁区、卢龙县、北戴河区、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县)

益阳市(沅江市、南县、赫山区、桃江县、资阳区、安化县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县、且末县、库尔勒市、和硕县、博湖县、和静县、若羌县)黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、天柱县、黎平县、黄平县、岑巩县、施秉县、三穗县、榕江县、雷山县、剑河县、台江县、麻江县、从江县、凯里市、镇远县、丹寨县)

甘南藏族自治州(舟曲县、临潭县、迭部县、合作市、卓尼县、碌曲县、玛曲县、夏河县)  新乡市(延津县、牧野区、卫滨区、封丘县、凤泉区、新乡县、获嘉县、原阳县、长垣市、辉县市、卫辉市、红旗区)

德阳市(绵竹市、旌阳区、广汉市、中江县、什邡市、罗江区)

佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)

贵阳市(修文县、清镇市、乌当区、息烽县、观山湖区、花溪区、白云区、云岩区、开阳县、南明区)铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

潍坊市(诸城市、临朐县、寒亭区、青州市、昌邑市、安丘市、奎文区、寿光市、高密市、潍城区、昌乐县、坊子区)

南阳市(西峡县、镇平县、桐柏县、新野县、内乡县、方城县、淅川县、社旗县、卧龙区、宛城区、唐河县、南召县、邓州市)

忻州市(保德县、五寨县、忻府区、偏关县、繁峙县、代县、原平市、神池县、五台县、静乐县、定襄县、河曲县、宁武县、岢岚县)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

南京市(鼓楼区、高淳区、六合区、建邺区、浦口区、玄武区、栖霞区、江宁区、秦淮区、溧水区、雨花台区)

内蒙古自治区

巴中市(通江县、巴州区、南江县、恩阳区、平昌县)

张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)

晋中市(太谷区、昔阳县、平遥县、祁县、左权县、灵石县、介休市、寿阳县、榆次区、和顺县、榆社县)

新疆维吾尔自治区

兰州市(西固区、榆中县、红古区、皋兰县、永登县、城关区、安宁区、七里河区)

唐山市(滦州市、古冶区、丰南区、丰润区、乐亭县、遵化市、玉田县、曹妃甸区、路北区、迁安市、路南区、滦南县、迁西县、开平区)

平顶山市(叶县、鲁山县、汝州市、宝丰县、卫东区、新华区、郏县、石龙区、舞钢市、湛河区)

齐齐哈尔市(建华区、富拉尔基区、龙沙区、富裕县、泰来县、拜泉县、克东县、甘南县、依安县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、克山县、铁锋区、碾子山区、讷河市)

抚顺市(东洲区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、望花区、新抚区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。