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南阳市(宛城区、唐河县、卧龙区、邓州市、桐柏县、内乡县、方城县、南召县、社旗县、新野县、西峡县、淅川县、镇平县)
绍兴市(越城区、上虞区、诸暨市、嵊州市、柯桥区、新昌县)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、杂多县、称多县、囊谦县、玉树市)
武汉市(洪山区、江汉区、江夏区、江岸区、武昌区、黄陂区、汉南区、东西湖区、硚口区、新洲区、青山区、汉阳区、蔡甸区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)
梧州市(万秀区、藤县、长洲区、蒙山县、龙圩区、苍梧县、岑溪市)
崇左市(江州区、宁明县、扶绥县、凭祥市、大新县、龙州县、天等县)
泰安市(东平县、肥城市、新泰市、宁阳县、岱岳区、泰山区)
攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、平山区)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、盖州市、西市区)
德州市(武城县、夏津县、临邑县、宁津县、陵城区、庆云县、德城区、乐陵市、禹城市、齐河县、平原县)
荆州市(江陵县、荆州区、监利市、洪湖市、石首市、松滋市、公安县、沙市区)
拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、尼木县、当雄县、林周县、城关区、曲水县、堆龙德庆区)
日喀则市(南木林县、谢通门县、康马县、白朗县、江孜县、桑珠孜区、仲巴县、仁布县、拉孜县、萨迦县、亚东县、岗巴县、聂拉木县、萨嘎县、吉隆县、定结县、昂仁县、定日县)
通化市(柳河县、集安市、通化县、梅河口市、辉南县、二道江区、东昌区)
襄阳市(谷城县、枣阳市、宜城市、襄城区、樊城区、保康县、南漳县、襄州区、老河口市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、安图县、汪清县、敦化市、延吉市、珲春市、龙井市)
西安市(蓝田县、阎良区、灞桥区、高陵区、碑林区、未央区、新城区、长安区、临潼区、雁塔区、周至县、鄠邑区、莲湖区)
平凉市(灵台县、庄浪县、华亭市、静宁县、崇信县、崆峒区、泾川县)
三明市(永安市、大田县、明溪县、沙县区、尤溪县、宁化县、将乐县、三元区、建宁县、泰宁县、清流县)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
常德市(安乡县、石门县、汉寿县、澧县、桃源县、鼎城区、临澧县、津市市、武陵区)
洛阳市(老城区、洛宁县、新安县、偃师区、洛龙区、伊川县、宜阳县、西工区、孟津区、嵩县、涧西区、栾川县、瀍河回族区、汝阳县)
临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、望谟县、普安县、安龙县、兴仁市、贞丰县、册亨县、晴隆县)
南昌市(青山湖区、新建区、青云谱区、南昌县、红谷滩区、安义县、进贤县、西湖区、东湖区)
福州市(闽清县、鼓楼区、连江县、闽侯县、罗源县、马尾区、永泰县、晋安区、仓山区、长乐区、平潭县、台江区、福清市)
六安市(叶集区、霍邱县、金寨县、舒城县、霍山县、裕安区、金安区)
驻马店市(正阳县、汝南县、遂平县、西平县、上蔡县、确山县、泌阳县、驿城区、新蔡县、平舆县)
佳木斯市(桦川县、同江市、桦南县、郊区、前进区、东风区、富锦市、汤原县、向阳区、抚远市)
吉安市(井冈山市、永新县、安福县、青原区、吉水县、万安县、峡江县、泰和县、吉州区、遂川县、吉安县、永丰县、新干县)
铜仁市(碧江区、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、石阡县、万山区、江口县)
凉山彝族自治州(喜德县、冕宁县、会理市、宁南县、西昌市、布拖县、雷波县、德昌县、会东县、昭觉县、盐源县、美姑县、木里藏族自治县、越西县、甘洛县、普格县、金阳县)
佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)
鹤岗市(兴安区、东山区、工农区、萝北县、南山区、绥滨县、向阳区、兴山区)
喀什地区(疏勒县、泽普县、麦盖提县、英吉沙县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、叶城县、喀什市、莎车县、巴楚县、岳普湖县)
重庆市(渝中区、云阳县、江津区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、北碚区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、开州区、綦江区、石柱土家族自治县、南岸区、合川区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、忠县、巫溪县、梁平区、垫江县、涪陵区、奉节县、荣昌区、九龙坡区、大足区、黔江区、城口县、武隆区、南川区、万州区、潼南区、永川区、丰都县、渝北区、长寿区、江北区、沙坪坝区、铜梁区)
澳门特别行政区
济源市
那曲市(比如县、双湖县、索县、聂荣县、色尼区、班戈县、申扎县、嘉黎县、巴青县、安多县、尼玛县)
广州市(从化区、越秀区、荔湾区、白云区、海珠区、天河区、增城区、花都区、南沙区、黄埔区、番禺区)
绥化市(望奎县、明水县、兰西县、青冈县、庆安县、绥棱县、北林区、安达市、肇东市、海伦市)
威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
萍乡市(莲花县、湘东区、上栗县、安源区、芦溪县)
陇南市(宕昌县、礼县、文县、西和县、成县、徽县、康县、武都区、两当县)
成都市(邛崃市、武侯区、大邑县、都江堰市、金堂县、温江区、蒲江县、青白江区、简阳市、新津区、彭州市、金牛区、新都区、崇州市、双流区、青羊区、成华区、郫都区、龙泉驿区、锦江区)
绵阳市(三台县、平武县、梓潼县、安州区、江油市、涪城区、北川羌族自治县、游仙区、盐亭县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
淮安市(盱眙县、淮安区、洪泽区、涟水县、金湖县、清江浦区、淮阴区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
兰州市(七里河区、红古区、安宁区、永登县、西固区、城关区、皋兰县、榆中县)
南平市(浦城县、顺昌县、松溪县、延平区、武夷山市、政和县、建阳区、邵武市、光泽县、建瓯市)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、三穗县、黄平县、黎平县、榕江县、镇远县、施秉县、麻江县、台江县、天柱县、雷山县、凯里市、岑巩县、剑河县、锦屏县、丹寨县)
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安庆市(桐城市、望江县、宿松县、迎江区、宜秀区、潜山市、大观区、岳西县、怀宁县、太湖县)
宁夏回族自治区
台州市(椒江区、温岭市、黄岩区、天台县、三门县、玉环市、临海市、仙居县、路桥区)
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黔南布依族苗族自治州(贵定县、惠水县、荔波县、龙里县、长顺县、瓮安县、都匀市、三都水族自治县、平塘县、福泉市、罗甸县、独山县)
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阜新市(清河门区、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、彰武县、细河区)
毕节市(七星关区、大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、黔西市、纳雍县)
宜昌市(西陵区、夷陵区、长阳土家族自治县、远安县、兴山县、宜都市、五峰土家族自治县、枝江市、秭归县、当阳市、点军区、伍家岗区、猇亭区)
信阳市(新县、固始县、平桥区、光山县、罗山县、潢川县、浉河区、息县、商城县、淮滨县)
孝感市(汉川市、孝南区、应城市、安陆市、云梦县、大悟县、孝昌县)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)
定西市(通渭县、临洮县、漳县、渭源县、安定区、岷县、陇西县)
衡阳市(耒阳市、常宁市、衡南县、祁东县、衡东县、南岳区、蒸湘区、石鼓区、衡山县、雁峰区、珠晖区、衡阳县)
深圳市(光明区、龙华区、盐田区、坪山区、龙岗区、罗湖区、宝安区、福田区、南山区)
大庆市(大同区、龙凤区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、萨尔图区、林甸县、红岗区)
泸州市(叙永县、纳溪区、合江县、龙马潭区、江阳区、古蔺县、泸县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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