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武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)

遂宁市(安居区、大英县、射洪市、船山区、蓬溪县)

文山壮族苗族自治州(文山市、麻栗坡县、丘北县、西畴县、富宁县、砚山县、广南县、马关县)

济源市  开封市(龙亭区、杞县、顺河回族区、鼓楼区、通许县、尉氏县、祥符区、禹王台区、兰考县)

忻州市(繁峙县、岢岚县、静乐县、定襄县、代县、五寨县、原平市、河曲县、忻府区、宁武县、偏关县、神池县、五台县、保德县)

郑州市(上街区、二七区、登封市、荥阳市、中牟县、新郑市、惠济区、中原区、金水区、管城回族区、巩义市、新密市)

滁州市(全椒县、明光市、来安县、天长市、琅琊区、定远县、凤阳县、南谯区)淮安市(洪泽区、淮阴区、清江浦区、淮安区、涟水县、金湖县、盱眙县)

漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区)  鹤岗市(萝北县、绥滨县、南山区、工农区、兴安区、兴山区、东山区、向阳区)

松原市(长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

儋州市

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

安庆市(潜山市、桐城市、大观区、望江县、怀宁县、太湖县、宜秀区、岳西县、迎江区、宿松县)

江门市(江海区、新会区、鹤山市、恩平市、台山市、开平市、蓬江区)

崇左市(大新县、天等县、凭祥市、扶绥县、宁明县、江州区、龙州县)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、凤城市、元宝区、振兴区、东港市)

东莞市

湛江市(麻章区、坡头区、遂溪县、廉江市、雷州市、吴川市、徐闻县、赤坎区、霞山区)

营口市(盖州市、老边区、西市区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区)

龙岩市(长汀县、武平县、漳平市、新罗区、永定区、上杭县、连城县)

吕梁市(离石区、方山县、临县、交城县、兴县、文水县、交口县、岚县、柳林县、孝义市、中阳县、石楼县、汾阳市)

铁岭市(调兵山市、清河区、银州区、西丰县、昌图县、铁岭县、开原市)

通化市(辉南县、东昌区、梅河口市、柳河县、二道江区、集安市、通化县)

阿克苏地区(新和县、柯坪县、乌什县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、温宿县、拜城县)

汉中市(佛坪县、西乡县、留坝县、汉台区、城固县、勉县、镇巴县、略阳县、洋县、南郑区、宁强县)

淮南市(寿县、大通区、八公山区、潘集区、田家庵区、谢家集区、凤台县)

黄冈市(英山县、武穴市、浠水县、黄州区、黄梅县、麻城市、蕲春县、红安县、团风县、罗田县)

临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、广河县、临夏县、康乐县)

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百色市(平果市、西林县、德保县、田东县、右江区、田林县、隆林各族自治县、靖西市、那坡县、凌云县、田阳区、乐业县)

鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、山城区、淇县)

澳门特别行政区

吉安市(井冈山市、泰和县、永丰县、永新县、万安县、峡江县、遂川县、新干县、安福县、吉安县、吉州区、青原区、吉水县)  临汾市(蒲县、尧都区、襄汾县、安泽县、乡宁县、吉县、翼城县、侯马市、曲沃县、浮山县、古县、汾西县、永和县、大宁县、洪洞县、隰县、霍州市)

益阳市(沅江市、赫山区、南县、桃江县、安化县、资阳区)

楚雄彝族自治州(南华县、姚安县、元谋县、武定县、双柏县、楚雄市、永仁县、牟定县、禄丰市、大姚县)

许昌市(襄城县、建安区、长葛市、禹州市、魏都区、鄢陵县)内江市(东兴区、威远县、隆昌市、市中区、资中县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)  中山市

苏州市(昆山市、吴中区、张家港市、相城区、吴江区、太仓市、常熟市、姑苏区、虎丘区)

绵阳市(平武县、安州区、盐亭县、江油市、北川羌族自治县、游仙区、梓潼县、三台县、涪城区)

郴州市(安仁县、资兴市、临武县、苏仙区、北湖区、嘉禾县、汝城县、桂东县、桂阳县、永兴县、宜章县)伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、昭苏县、尼勒克县、特克斯县、伊宁市、奎屯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县)

葫芦岛市(龙港区、绥中县、南票区、建昌县、连山区、兴城市)

衡阳市(衡阳县、雁峰区、南岳区、衡南县、珠晖区、衡东县、常宁市、衡山县、祁东县、石鼓区、蒸湘区、耒阳市)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、白塔区、灯塔市、宏伟区、文圣区、太子河区)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城西区、湟中区、湟源县、城中区、城东区)

定西市(通渭县、陇西县、临洮县、岷县、漳县、安定区、渭源县)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、汇川区、仁怀市、湄潭县、桐梓县、赤水市、习水县、绥阳县、余庆县、正安县、红花岗区、播州区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县)

安康市(汉阴县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、旬阳市、镇坪县、白河县、汉滨区、石泉县、平利县)

白城市(镇赉县、洮北区、大安市、通榆县、洮南市)

邢台市(襄都区、任泽区、南宫市、临城县、巨鹿县、沙河市、清河县、威县、新河县、宁晋县、南和区、临西县、柏乡县、平乡县、信都区、内丘县、广宗县、隆尧县)

宝鸡市(眉县、凤县、岐山县、金台区、陈仓区、千阳县、扶风县、太白县、渭滨区、陇县、麟游县、凤翔区)

保定市(易县、唐县、涞水县、安国市、涿州市、高碑店市、定州市、清苑区、望都县、顺平县、莲池区、高阳县、容城县、竞秀区、定兴县、蠡县、雄县、曲阳县、徐水区、涞源县、安新县、满城区、阜平县、博野县)

石河子市(可克达拉市、新星市、图木舒克市、双河市、昆玉市、阿拉尔市、五家渠市、铁门关市、白杨市、北屯市、胡杨河市)

固原市(西吉县、彭阳县、泾源县、原州区、隆德县)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。