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全国服务区域：
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
龙岩市(长汀县、漳平市、永定区、新罗区、上杭县、武平县、连城县)
香港特别行政区
玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、通海县、江川区、易门县、峨山彝族自治县、澄江市)
儋州市
贵港市(港北区、桂平市、平南县、港南区、覃塘区)
临汾市(隰县、浮山县、乡宁县、汾西县、襄汾县、蒲县、尧都区、侯马市、曲沃县、安泽县、吉县、永和县、大宁县、霍州市、洪洞县、翼城县、古县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
东营市(广饶县、河口区、利津县、东营区、垦利区)
太原市(小店区、清徐县、娄烦县、迎泽区、阳曲县、尖草坪区、晋源区、杏花岭区、万柏林区、古交市)
萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、莲花县、上栗县)
河池市(环江毛南族自治县、宜州区、凤山县、南丹县、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县)
丽水市(缙云县、遂昌县、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县、龙泉市、莲都区、庆元县)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
泸州市(合江县、泸县、古蔺县、叙永县、龙马潭区、纳溪区、江阳区)
固原市(西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、原州区)
吴忠市(利通区、盐池县、同心县、红寺堡区、青铜峡市)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区)
盐城市(射阳县、响水县、东台市、亭湖区、大丰区、阜宁县、滨海县、盐都区、建湖县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
安康市(镇坪县、汉阴县、平利县、岚皋县、宁陕县、汉滨区、旬阳市、石泉县、紫阳县、白河县)
攀枝花市(米易县、西区、盐边县、东区、仁和区)
南阳市(西峡县、卧龙区、镇平县、内乡县、淅川县、新野县、宛城区、社旗县、桐柏县、唐河县、方城县、邓州市、南召县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、且末县、博湖县、和硕县、轮台县、和静县、库尔勒市)
凉山彝族自治州(普格县、越西县、德昌县、甘洛县、雷波县、木里藏族自治县、会东县、昭觉县、宁南县、盐源县、布拖县、西昌市、冕宁县、美姑县、喜德县、金阳县、会理市)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县)
苏州市(虎丘区、常熟市、太仓市、昆山市、姑苏区、吴江区、吴中区、张家港市、相城区)
塔城地区(乌苏市、裕民县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县)
柳州市(三江侗族自治县、鹿寨县、城中区、鱼峰区、融安县、柳南区、柳江区、融水苗族自治县、柳城县、柳北区)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
兰州市(皋兰县、榆中县、城关区、七里河区、红古区、安宁区、西固区、永登县)
乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、米东区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
遂宁市(射洪市、安居区、大英县、蓬溪县、船山区)
焦作市(马村区、山阳区、孟州市、修武县、武陟县、中站区、沁阳市、温县、博爱县、解放区)
西藏自治区
巴中市(恩阳区、巴州区、平昌县、通江县、南江县)
青岛市(黄岛区、平度市、崂山区、李沧区、市南区、即墨区、莱西市、市北区、胶州市、城阳区)
赣州市(南康区、石城县、于都县、上犹县、寻乌县、安远县、会昌县、定南县、章贡区、龙南市、兴国县、全南县、宁都县、大余县、崇义县、瑞金市、赣县区、信丰县)
邢台市(信都区、清河县、广宗县、南宫市、临西县、临城县、宁晋县、内丘县、平乡县、南和区、巨鹿县、新河县、隆尧县、任泽区、柏乡县、襄都区、沙河市、威县)
十堰市(张湾区、郧西县、竹溪县、郧阳区、房县、竹山县、丹江口市、茅箭区)
本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、平山区、南芬区)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、盖州市、站前区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、龙山县、吉首市、永顺县、泸溪县、保靖县、古丈县、花垣县)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区)
德阳市(罗江区、旌阳区、绵竹市、广汉市、什邡市、中江县)
新余市(分宜县、渝水区)
榆林市(靖边县、定边县、清涧县、府谷县、绥德县、子洲县、佳县、米脂县、吴堡县、榆阳区、神木市、横山区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、太平区、彰武县、清河门区、细河区)
喀什地区(喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、岳普湖县、疏勒县、莎车县、巴楚县、疏附县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县、叶城县)
晋中市(和顺县、介休市、太谷区、昔阳县、榆社县、左权县、榆次区、祁县、灵石县、寿阳县、平遥县)
鸡西市(虎林市、密山市、滴道区、鸡东县、恒山区、鸡冠区、城子河区、梨树区、麻山区)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
郴州市(桂阳县、永兴县、汝城县、嘉禾县、临武县、资兴市、安仁县、桂东县、宜章县、苏仙区、北湖区)
荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山市)
黑河市(逊克县、五大连池市、爱辉区、孙吴县、北安市、嫩江市)
永州市(新田县、江永县、蓝山县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、宁远县、东安县、零陵区、道县)
忻州市(忻府区、偏关县、定襄县、繁峙县、代县、神池县、原平市、河曲县、宁武县、五台县、岢岚县、静乐县、五寨县、保德县)
深圳市(龙华区、龙岗区、盐田区、光明区、福田区、罗湖区、坪山区、宝安区、南山区)
芜湖市(湾沚区、鸠江区、弋江区、无为市、繁昌区、镜湖区、南陵县)
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白山市(靖宇县、临江市、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区)
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鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、淇县、浚县)
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近期，特朗普单方面挑起关税战，导致全球贸易受到严重影响，全球资本市场也出现剧烈波动。特朗普发起本轮贸易战的借口是美国存在巨大的贸易逆差，他希望通过加征高额关税来减少美国的逆差，并逼迫制造业回流美国。然而，这种做法不符合经济规律，也不符合全球贸易格局的客观要求。
美国作为世界上最大的债务国，长期以来通过向世界借款维持其经济运行。其他国家在向美国出口商品获得美元后，通常会购买美国国债。这种模式已经延续了几十年。目前，美国政府的负债总额已突破36万亿美元，而2024年美国GDP约为29万亿美元，这意味着美国政府债台高筑，去年美国支付的国债利息已接近9000多亿美元，给美国政府带来了巨大压力。
特朗普名义上以美国贸易逆差为由发起关税战，但本质上是因为美国政府负债累累，希望通过关税战作为借口，逼迫主要贸易伙伴购买美国国债。这也反映出美国大量向世界借款维持政府运转的模式可能已接近临界点。
根据经济学家特里芬在上世纪60年代提出的理论——特里芬难题，美元既是美国的货币，又是全世界的货币。因此，美元需要通过美国进口大于出口的方式输出到全世界，其他国家再用美元购买美国国债或投资美国股票等资产。这意味着美国商品贸易出现逆差是必然的，是美元作为世界支付货币的必然现象，相当于美国通过发行国债向世界借钱来维持经济运转。
然而，随着美国政府负债不断增加，其他国家对美国政府的信用产生质疑。特别是特朗普出尔反尔的做法，引发了众多投资者的担忧，一些海外投资者开始通过抛售美国国债来表达不满。近期美国国债收益率飙升，十年期美国国债收益率最高达到4.52%，30年期美国国债收益率上升到5%左右。这反映出美国主导的世界货币秩序已接近临界点，特里芬拐点可能出现。
特朗普此时发起关税战，除了与其个人急功近利、希望获得政治遗产有关外，也与美国当前所处的经济阶段密切相关。美国发起关税战，只看到了商品项目下的巨额逆差，却忽视了美国在金融资本项目下的巨额顺差。特朗普的贸易战反而引发了更多资本对美国政府信用的担忧，引发了美债抛售潮。
近期美国一度出现股债汇“三杀”局面，反映出特朗普此时发起关税战是一步臭棋。美国许多知名人士公开批评特朗普的政策。例如，“股神”巴菲特指出，关税战如同一场战争，可能导致许多外贸企业经营困难甚至破产，同时给美国人民带来物价翻倍上涨，进一步推高美国通胀水平，导致美联储虽担心美国经济增速放缓，却不敢降息。美国前财政部长耶伦也表示，特朗普在美国经济正常运行的情况下发起关税战是非常错误的决策，可能会使美国经济陷入衰退。就连支持特朗普上台的马斯克也公开反对关税战，他转发了一篇以铅笔为例说明自由贸易好处的文章，表明全球经济是一个不可分割的产业链，而非单独某一环，这显示出马斯克支持自由贸易的立场。
当前，美国主导的货币秩序可能面临拐点，我们要从更大格局看待特朗普发起的关税战，从而制定更好的应对策略。我国在应对美国关税战时，保持了坚定的反制策略，对等进行反制。因为特朗普以关税战作为讹诈手段来达到目的，而我国作为世界第二大经济体，也是150多个国家的主要贸易伙伴，完全没有必要畏惧特朗普的威胁，而是要坚持原则，保障合法权益，以谈促和，以打促和。时间站在我们这边，我们全国一盘棋，众志成城，14亿人坚定支持党中央的决定。而在美国，特朗普几乎是一个人在战斗，无论是美国居民还是政客、商人，几乎都反对贸易战。因此，在巨大压力下，特朗普可能会主动找台阶下，寻求与我们谈判。
美国主导的货币秩序可能需要重建，而我们正在推进人民币国际化，并在贸易方面不断进行多元化布局。自2018年特朗普发起贸易战以来，我国对美国出口的占比已从19%降至14%左右，大大减少了对美国市场的依赖，同时增加了对“一带一路”国家、欧洲、日韩等其他国家和地区的出口。我们逐步推动人民币国际化，与越来越多的贸易伙伴使用人民币结算，减少对美元支付的依赖。在美元受到世界各国质疑时，我们可以在全球经济再平衡中赢得战略主动。我们要坚持改革开放，而不是像特朗普那样加征关税，从而赢得更多主动权。例如，我们可以争取加入环太平洋贸易协定，进一步扩大自由贸易区，与更多国家实现自由贸易，并推动更多国际贸易直接用人民币结算，提升人民币在国际支付中的占比，最终实现与美元分庭抗礼。在美元信用受到质疑时，我们要抓住机遇，实现更大的战略目标。
因此，特朗普发起的关税战对我们来说既是挑战，也是百年一遇的机遇。此次特朗普再次入主白宫后发起贸易摩擦，我们的策略与2018年有较大不同。首先，我们果断进行反制，对美国所有进口商品加征对等关税，毫不退让。其次，我们集中精力办好自己的事，出台一揽子政策提升国内需求，专注国内经济增长。只有经济稳定，我们在与美国的关税谈判中才能占据有利地位。同时，商务部与美国企业代表会谈，并与欧洲、东盟等国进行会谈，向全世界释放出我们坚持多边主义的信号，坚定推进改革开放。这显示出中国作为负责任大国，在维护全球多边贸易和各国一律平等原则上树立了大国责任，此次我们显得更加成熟。
针对特朗普的软肋，我们采取了相应措施。特朗普明年面临中期选举压力，而美国国内反对关税战的声音越来越高，每天几乎有上千场游行示威。这使我们在战略上获得主动。我们对美国谈判的大门一直是开放的，但谈判必须在美国有诚意、公平和平等的原则下进行。我们需要等待时机，相信特朗普最终会选择通过谈判解决中美贸易争端，让中美关系回到正轨，让中美贸易顺利进行，我们期待这一天早日到来。
（作者系前海开源基金首席经济学家、基金经理）
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新闻结尾
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