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临沂市(兰山区、郯城县、罗庄区、兰陵县、河东区、蒙阴县、莒南县、费县、临沭县、平邑县、沂水县、沂南县)
台州市(仙居县、三门县、黄岩区、临海市、路桥区、玉环市、椒江区、温岭市、天台县)
烟台市(招远市、芝罘区、海阳市、莱州市、蓬莱区、福山区、龙口市、栖霞市、牟平区、莱山区、莱阳市)
福州市(福清市、罗源县、永泰县、晋安区、长乐区、平潭县、闽侯县、仓山区、连江县、闽清县、马尾区、台江区、鼓楼区)
梧州市(龙圩区、藤县、长洲区、蒙山县、万秀区、苍梧县、岑溪市)
滨州市(无棣县、阳信县、博兴县、邹平市、滨城区、惠民县、沾化区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗)
韶关市(南雄市、曲江区、浈江区、始兴县、乐昌市、武江区、新丰县、翁源县、乳源瑶族自治县、仁化县)
龙岩市(连城县、漳平市、永定区、武平县、上杭县、长汀县、新罗区)
焦作市(博爱县、温县、孟州市、修武县、山阳区、武陟县、沁阳市、马村区、中站区、解放区)
襄阳市(老河口市、枣阳市、保康县、谷城县、樊城区、襄州区、襄城区、宜城市、南漳县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
淮安市(洪泽区、涟水县、淮安区、清江浦区、淮阴区、盱眙县、金湖县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、和政县、广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县)
咸宁市(通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、赤壁市、通山县)
那曲市(索县、聂荣县、色尼区、班戈县、嘉黎县、尼玛县、双湖县、比如县、安多县、巴青县、申扎县)
崇左市(龙州县、凭祥市、大新县、宁明县、江州区、扶绥县、天等县)
湛江市(廉江市、遂溪县、坡头区、雷州市、赤坎区、徐闻县、吴川市、霞山区、麻章区)
双鸭山市(四方台区、尖山区、友谊县、岭东区、饶河县、宝清县、集贤县、宝山区)
乐山市(井研县、市中区、峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县、沙湾区、金口河区、犍为县、沐川县、五通桥区、峨边彝族自治县)
乌兰察布市(丰镇市、兴和县、四子王旗、卓资县、商都县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗、集宁区)
长春市(二道区、南关区、朝阳区、九台区、绿园区、双阳区、农安县、公主岭市、榆树市、宽城区、德惠市)
扬州市(仪征市、高邮市、江都区、宝应县、广陵区、邗江区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
宝鸡市(金台区、陇县、凤翔区、陈仓区、扶风县、千阳县、太白县、渭滨区、麟游县、凤县、岐山县、眉县)
太原市(万柏林区、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、小店区、清徐县、古交市、晋源区、杏花岭区、迎泽区)
朔州市(怀仁市、山阴县、平鲁区、应县、朔城区、右玉县)
咸阳市(旬邑县、彬州市、泾阳县、兴平市、三原县、礼泉县、乾县、永寿县、杨陵区、秦都区、长武县、渭城区、武功县、淳化县)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、明山区)
六安市(叶集区、金安区、金寨县、舒城县、裕安区、霍山县、霍邱县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
辽阳市(弓长岭区、宏伟区、白塔区、灯塔市、文圣区、辽阳县、太子河区)
晋中市(榆社县、和顺县、灵石县、寿阳县、祁县、太谷区、介休市、左权县、昔阳县、榆次区、平遥县)
驻马店市(西平县、新蔡县、平舆县、驿城区、正阳县、上蔡县、汝南县、泌阳县、遂平县、确山县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)
南京市(江宁区、六合区、鼓楼区、秦淮区、栖霞区、高淳区、玄武区、溧水区、雨花台区、浦口区、建邺区)
呼伦贝尔市(牙克石市、扎赉诺尔区、满洲里市、根河市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、阿荣旗)
安阳市(汤阴县、内黄县、林州市、滑县、安阳县、文峰区、龙安区、殷都区、北关区)
自贡市(大安区、贡井区、沿滩区、富顺县、荣县、自流井区)
济南市(济阳区、莱芜区、长清区、天桥区、槐荫区、历下区、钢城区、平阴县、历城区、章丘区、商河县、市中区)
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、甘州区、临泽县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、吉首市、古丈县、泸溪县、花垣县、永顺县、龙山县、保靖县)
徐州市(铜山区、贾汪区、新沂市、鼓楼区、睢宁县、沛县、邳州市、丰县、云龙区、泉山区)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
郑州市(中原区、管城回族区、惠济区、金水区、新密市、巩义市、二七区、上街区、新郑市、登封市、荥阳市、中牟县)
香港特别行政区
平凉市(静宁县、灵台县、崇信县、泾川县、庄浪县、华亭市、崆峒区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
濮阳市(范县、台前县、清丰县、南乐县、华龙区、濮阳县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
绵阳市(梓潼县、江油市、三台县、平武县、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、安州区)
安庆市(望江县、宜秀区、宿松县、桐城市、怀宁县、大观区、太湖县、迎江区、潜山市、岳西县)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区)
肇庆市(端州区、封开县、怀集县、四会市、德庆县、高要区、鼎湖区、广宁县)
泸州市(叙永县、合江县、古蔺县、泸县、纳溪区、江阳区、龙马潭区)
常州市(天宁区、溧阳市、武进区、金坛区、钟楼区、新北区)
邯郸市(丛台区、复兴区、武安市、临漳县、磁县、曲周县、永年区、肥乡区、馆陶县、峰峰矿区、涉县、成安县、广平县、大名县、魏县、邱县、鸡泽县、邯山区)
吉林市(磐石市、永吉县、桦甸市、舒兰市、丰满区、昌邑区、船营区、蛟河市、龙潭区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
兰州市(榆中县、七里河区、永登县、城关区、红古区、皋兰县、西固区、安宁区)
银川市(永宁县、金凤区、西夏区、兴庆区、灵武市、贺兰县)
商丘市(民权县、梁园区、夏邑县、宁陵县、虞城县、睢县、睢阳区、柘城县、永城市)
平顶山市(湛河区、宝丰县、卫东区、石龙区、舞钢市、汝州市、叶县、郏县、鲁山县、新华区)
新余市(渝水区、分宜县)
十堰市(房县、竹溪县、郧西县、张湾区、丹江口市、竹山县、茅箭区、郧阳区)
金昌市(金川区、永昌县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
宿州市(灵璧县、萧县、泗县、埇桥区、砀山县)
衡阳市(南岳区、常宁市、蒸湘区、石鼓区、珠晖区、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、雁峰区、祁东县、耒阳市)
宜春市(奉新县、铜鼓县、高安市、袁州区、樟树市、丰城市、万载县、靖安县、上高县、宜丰县)
白山市(抚松县、临江市、浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县)
常德市(鼎城区、汉寿县、临澧县、石门县、安乡县、桃源县、武陵区、津市市、澧县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
广元市(苍溪县、利州区、昭化区、朝天区、青川县、剑阁县、旺苍县)
塔城地区(乌苏市、塔城市、裕民县、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)
南通市(如东县、海门区、如皋市、启东市、海安市、通州区、崇川区)
南宁市(江南区、宾阳县、横州市、兴宁区、武鸣区、上林县、青秀区、邕宁区、隆安县、良庆区、西乡塘区、马山县)
三沙市(南沙区、西沙区)
西宁市(城西区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、城北区、湟中区、湟源县)
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贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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