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白城市(通榆县、大安市、洮南市、洮北区、镇赉县)
大理白族自治州(宾川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、祥云县、剑川县、大理市、永平县、南涧彝族自治县、云龙县、洱源县)
九江市(武宁县、柴桑区、瑞昌市、濂溪区、共青城市、庐山市、德安县、永修县、浔阳区、都昌县、彭泽县、修水县、湖口县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
长治市(襄垣县、屯留区、平顺县、壶关县、武乡县、上党区、长子县、沁源县、潞州区、潞城区、沁县、黎城县)
青岛市(莱西市、即墨区、李沧区、崂山区、城阳区、平度市、黄岛区、市南区、胶州市、市北区)
咸宁市(咸安区、崇阳县、通城县、嘉鱼县、赤壁市、通山县)
阜新市(海州区、细河区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
赣州市(上犹县、崇义县、兴国县、全南县、定南县、信丰县、大余县、于都县、寻乌县、章贡区、龙南市、安远县、会昌县、石城县、宁都县、瑞金市、南康区、赣县区)
渭南市(合阳县、韩城市、大荔县、潼关县、临渭区、白水县、澄城县、蒲城县、富平县、华阴市、华州区)
商丘市(虞城县、民权县、睢县、夏邑县、柘城县、梁园区、宁陵县、睢阳区、永城市)
天津市(宝坻区、宁河区、津南区、河西区、滨海新区、蓟州区、静海区、红桥区、北辰区、东丽区、武清区、南开区、河北区、和平区、河东区、西青区)
潍坊市(高密市、青州市、寿光市、坊子区、诸城市、奎文区、昌乐县、潍城区、安丘市、临朐县、寒亭区、昌邑市)
宿州市(泗县、萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区)
常州市(武进区、金坛区、天宁区、溧阳市、钟楼区、新北区)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
焦作市(中站区、山阳区、修武县、武陟县、孟州市、解放区、马村区、博爱县、温县、沁阳市)
宜宾市(叙州区、筠连县、兴文县、江安县、长宁县、南溪区、珙县、翠屏区、屏山县、高县)
三沙市(西沙区、南沙区)
百色市(西林县、德保县、田林县、那坡县、田东县、乐业县、凌云县、田阳区、右江区、隆林各族自治县、靖西市、平果市)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、陵水黎族自治县、文昌市、东方市、屯昌县、琼海市、澄迈县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、定安县)
阜阳市(界首市、临泉县、颍泉区、颍东区、颍州区、太和县、颍上县、阜南县)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
清远市(佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、阳山县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清城区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、天山区、头屯河区)
济宁市(邹城市、梁山县、金乡县、汶上县、嘉祥县、兖州区、微山县、鱼台县、曲阜市、泗水县、任城区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区)
临沂市(莒南县、河东区、沂南县、郯城县、临沭县、蒙阴县、兰山区、沂水县、平邑县、罗庄区、兰陵县、费县)
绵阳市(平武县、涪城区、梓潼县、盐亭县、游仙区、北川羌族自治县、三台县、江油市、安州区)
贵港市(平南县、覃塘区、港南区、桂平市、港北区)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、建昌县、南票区、兴城市、连山区)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
遂宁市(安居区、射洪市、船山区、蓬溪县、大英县)
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忻州市(神池县、忻府区、定襄县、原平市、宁武县、偏关县、五寨县、岢岚县、五台县、繁峙县、静乐县、保德县、代县、河曲县)
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汉中市(西乡县、汉台区、镇巴县、佛坪县、留坝县、城固县、略阳县、宁强县、南郑区、勉县、洋县)
许昌市(长葛市、襄城县、建安区、魏都区、鄢陵县、禹州市)
南昌市(西湖区、东湖区、青山湖区、新建区、青云谱区、安义县、红谷滩区、南昌县、进贤县)
柳州市(鹿寨县、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江区、城中区、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳城县)
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钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
平顶山市(石龙区、鲁山县、汝州市、叶县、宝丰县、湛河区、新华区、卫东区、舞钢市、郏县)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵南县、贵德县)
铜仁市(思南县、万山区、德江县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县)
乐山市(夹江县、沙湾区、沐川县、井研县、五通桥区、市中区、金口河区、峨边彝族自治县、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、鹤峰县、建始县、来凤县、宣恩县、巴东县、利川市)
绍兴市(柯桥区、上虞区、越城区、诸暨市、新昌县、嵊州市)
重庆市(城口县、璧山区、万州区、丰都县、江北区、北碚区、涪陵区、大渡口区、忠县、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、南川区、云阳县、合川区、渝中区、长寿区、江津区、綦江区、梁平区、巫山县、铜梁区、沙坪坝区、渝北区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、黔江区、石柱土家族自治县、南岸区、开州区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、大足区、垫江县、奉节县、武隆区、永川区、巫溪县、潼南区)
漳州市(云霄县、龙文区、长泰区、南靖县、芗城区、华安县、龙海区、东山县、诏安县、平和县、漳浦县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、广河县、永靖县、临夏市、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)
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杭州市(滨江区、西湖区、桐庐县、淳安县、上城区、余杭区、临安区、萧山区、拱墅区、建德市、富阳区、临平区、钱塘区)
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大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
长沙市(开福区、天心区、雨花区、芙蓉区、长沙县、岳麓区、宁乡市、浏阳市、望城区)
东营市(垦利区、河口区、东营区、广饶县、利津县)
日喀则市(昂仁县、拉孜县、亚东县、白朗县、仁布县、南木林县、萨嘎县、萨迦县、吉隆县、桑珠孜区、定日县、江孜县、仲巴县、谢通门县、岗巴县、定结县、康马县、聂拉木县)
遵义市(桐梓县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、习水县、绥阳县、余庆县、湄潭县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、正安县、汇川区、红花岗区、播州区)
西安市(蓝田县、长安区、莲湖区、高陵区、灞桥区、周至县、雁塔区、临潼区、新城区、未央区、碑林区、阎良区、鄠邑区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
邢台市(平乡县、临城县、襄都区、沙河市、南宫市、清河县、信都区、广宗县、临西县、南和区、巨鹿县、隆尧县、任泽区、威县、内丘县、宁晋县、新河县、柏乡县)
【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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