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眉山市(青神县、仁寿县、丹棱县、东坡区、洪雅县、彭山区)
达州市(通川区、渠县、宣汉县、万源市、达川区、开江县、大竹县)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县、临夏市、和政县)
九江市(修水县、庐山市、都昌县、柴桑区、彭泽县、武宁县、永修县、濂溪区、德安县、浔阳区、共青城市、湖口县、瑞昌市)
东莞市
巴彦淖尔市(临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)
南充市(顺庆区、营山县、蓬安县、仪陇县、南部县、阆中市、嘉陵区、西充县、高坪区)
河池市(天峨县、巴马瑶族自治县、南丹县、凤山县、东兰县、环江毛南族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
汉中市(留坝县、略阳县、佛坪县、城固县、洋县、西乡县、镇巴县、勉县、南郑区、宁强县、汉台区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、船山区、射洪市)
儋州市
焦作市(博爱县、孟州市、马村区、中站区、沁阳市、修武县、山阳区、解放区、温县、武陟县)
广州市(番禺区、增城区、越秀区、白云区、南沙区、花都区、海珠区、天河区、从化区、荔湾区、黄埔区)
宜昌市(五峰土家族自治县、枝江市、西陵区、夷陵区、猇亭区、伍家岗区、秭归县、远安县、点军区、当阳市、兴山县、长阳土家族自治县、宜都市)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县)
乌兰察布市(兴和县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、化德县、四子王旗、商都县)
宁夏回族自治区
长治市(武乡县、襄垣县、黎城县、屯留区、沁县、平顺县、沁源县、潞州区、潞城区、长子县、壶关县、上党区)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县、布尔津县)
益阳市(赫山区、南县、桃江县、资阳区、安化县、沅江市)
吉林市(龙潭区、蛟河市、昌邑区、桦甸市、磐石市、丰满区、永吉县、船营区、舒兰市)
贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、囊谦县、称多县、曲麻莱县、治多县)
本溪市(平山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区)
邯郸市(永年区、大名县、魏县、馆陶县、成安县、复兴区、广平县、峰峰矿区、磁县、肥乡区、武安市、曲周县、丛台区、涉县、鸡泽县、临漳县、邯山区、邱县)
保定市(徐水区、博野县、曲阳县、定州市、蠡县、竞秀区、涿州市、易县、满城区、安国市、莲池区、阜平县、安新县、顺平县、望都县、高碑店市、涞水县、高阳县、涞源县、清苑区、唐县、容城县、雄县、定兴县)
阳泉市(郊区、盂县、城区、平定县、矿区)
莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区、荔城区)
拉萨市(林周县、墨竹工卡县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区、城关区、尼木县、曲水县)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
宝鸡市(陈仓区、扶风县、陇县、金台区、渭滨区、眉县、麟游县、千阳县、岐山县、凤县、太白县、凤翔区)
楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、南华县、楚雄市、大姚县、禄丰市、双柏县、姚安县、永仁县、武定县)
南阳市(邓州市、西峡县、宛城区、新野县、淅川县、桐柏县、社旗县、唐河县、镇平县、卧龙区、内乡县、方城县、南召县)
攀枝花市(仁和区、东区、米易县、西区、盐边县)
岳阳市(云溪区、君山区、岳阳楼区、汨罗市、临湘市、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县)
漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
邢台市(南宫市、巨鹿县、广宗县、临城县、威县、平乡县、沙河市、内丘县、隆尧县、信都区、任泽区、柏乡县、南和区、清河县、襄都区、新河县、临西县、宁晋县)
德州市(武城县、临邑县、平原县、禹城市、夏津县、庆云县、德城区、乐陵市、齐河县、陵城区、宁津县)
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常州市(武进区、溧阳市、钟楼区、金坛区、新北区、天宁区)
烟台市(蓬莱区、莱阳市、招远市、牟平区、福山区、莱山区、莱州市、海阳市、龙口市、栖霞市、芝罘区)
南通市(如皋市、如东县、海门区、崇川区、海安市、启东市、通州区)
潍坊市(安丘市、高密市、昌乐县、青州市、昌邑市、坊子区、潍城区、寿光市、奎文区、诸城市、临朐县、寒亭区)
黄山市(黄山区、祁门县、屯溪区、黟县、歙县、休宁县、徽州区)
保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、腾冲市、隆阳区)
萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、安源区、上栗县)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
永州市(祁阳市、蓝山县、宁远县、新田县、东安县、道县、江永县、零陵区、江华瑶族自治县、双牌县、冷水滩区)
和田地区(和田市、民丰县、墨玉县、于田县、皮山县、和田县、策勒县、洛浦县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县、盈江县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、连州市、清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区)
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柳州市(柳江区、城中区、柳北区、柳南区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、鹿寨县)
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专题：经济学家激辩“10万亿大刺激”
民生证券认为，接下来的稳经济很可能遵循一个“两步走”的思路：第一步是拓外贸、财政发债前置以及货币协同配合，在关税豁免/暂缓窗口期内，非美贸易市场有望缓解出口压力，适时迎来政府债发行“高峰期”和货币政策降准降息；第二步是增量政策的再加码，可能包括追加超长期特别国债、育儿补贴、推进货币化安置等。
一季度的“开门红”虽然已经翻篇，但在关税冲突升级的逆风局下，为中美两国的博弈提供了相对有利的两大立足点。一是中国经济结构的转型降低了内在脆弱性，前期的金融风险及房地产风险基本出清。截至2024年末，房地产投资占比由2020年高点的19.5%降至11.8%，制造业占比则由2020年的29.5%升至36.2%（其中高技术产业占全部制造业比重已升至27.7%）；金融部门杠杆率（资产方）也由2016年末高点的76.4%降至51.2%。
二是市场预期的演绎表明本轮中美摩擦升级以来，我国基本面更具韧性。根据开年以来中美经济意外指数的走势来看，中国处于正区间的上行通道中，反观美国却处于负区间的下行通道中，这一局面远远好于2018年。
基于上述两大有利的立足点，稳市场无疑是阻力最小的方向，我们预计接下来的稳经济很可能遵循一个“两步走”的思路：
第一步，拓外贸、财政发债前置以及货币协同配合。拓外贸上，从近期国家领导人出访越南、马来西亚、柬埔寨等足迹可见，“稳外贸”的战略方向在于非美贸易的拓展。在美国最新的关税豁免、暂缓90天关税的窗口期内，非美贸易市场存在较大迂回空间，这对于缓解出口压力有非常直接的作用。
财政发债前置上，今年一季度经济的“开门红”，实则离不开去年下半年财政加力带来的滞后效应，政策的“接续”重要性凸显。回顾2018年，7月中美贸易摩擦升级，8月财政部便要求专项债在10月之前基本发行完毕，因此今年二季度可能会迎来政府债发行的“高峰期”。同时这也需要货币政策适时降准降息的协同配合，预计这些都将构成4月政治局会议的主线。
第二步，增量政策的再加码。顺着总理所提出的“加快释放服务消费潜力”这一政策逻辑，我们认为年中择机加码的增量政策可能包括：着力应对外部冲击下的就业风险，年中追加超长期特别国债以进一步支持“两新”，已在部分地方陆续落地的育儿补贴，加力实施城中村改造、推进货币化安置等。7月政治局会议将成为年中增量政策出台的重要窗口。
工业：“含科量”不浅。3月工业增加值同比增速为7.7%，相较于1-2月的5.9%进一步提升，说明今年开年工业生产进度偏快。其中，3月高技术产业工增同比的持续上行说明工业生产整体的加快更多是源于高科技产业拉动。
不过，工业端“供大于需”的结构性矛盾还在继续。2025年一季度工业产能利用率从前值76.2%下降至74.1%，降幅略超季节性。分不同行业来看，产能利用率有所上升的主要是小部分上游行业（如黑色冶炼、化纤、石油开采），而中下游的电气机械、电子设备、汽车制造等行业产能利用率跌势明显。
制造业：“开门红”的重要支柱。3月制造业投资同比增速录得9.2%（1-2月为9.0%），继续高位上行，成为一季度经济数据中的“亮眼项”。相较于1-2月，对制造业投资增速拉动最大的行业为电子设备、电气机械、金属制品；相较于去年3月，对制造业投资增速拉动最大的行业为汽车制造、交通设备、纺织业。
基建：拐点的明确显现仍待时机。3月广义与狭义基建同比增速双双回升，前者同比增速为12.6%（1-2月为10.0%），后者为5.9%（1-2月为5.6%）。广义基建投资同比增幅依旧大于狭义基建，虽然广义基建三大板块增速均在上升，但公用事业领域的支撑还是“更胜一筹”。
往后看，基建运行还是存在一些压力。从融资端来看，虽然剔除化债部分的新增专项债发行进度偏快，但是财政支出对基建的支持出现弱化。从项目招标来看，大型建筑企业的新签合同额、以及建筑业PMI的新订单指数都显示当前建筑业招标项目工程量并未出现明显改善。从项目开工来看，沥青开工率这一高频指标仍在历史同期低位徘徊。
消费：社零超预期是对政策成效和预期改善的“正反馈”。3月社零同比增长5.9%、大幅高于市场预期的4.4%。一方面，“以旧换新”加力扩围对家电、通讯器材、家具等消费的带动作用集中体现。另一方面，“稳市场”尤其是股市回暖带动预期改善，以餐饮收入为代表的服务消费同比增长6.8%、较上月大幅抬升3.6个百分点，这都反映了政策的积极成效。
地产：“小阳春”和节后复工带动下，地产实物工作量加快。伴随“春节错位”效应消退，地产成交的“小阳春”在3月数据中得以充分体现，当月新房销售同比降幅显著收窄至-1.9%；此外，3月一线城市二手房价环比再度转正。相应地，房地产新开工、竣工面积等“实物工作量”指标呈现边际改善。
本文作者：民生证券陶川团队，来源：川阅全球宏观，原文标题：《5.4%后如何破逆风局？（民生宏观陶川团队）》，华尔街见闻有所删减
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