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三门峡市(卢氏县、义马市、渑池县、灵宝市、湖滨区、陕州区)
绥化市(青冈县、海伦市、安达市、北林区、兰西县、肇东市、明水县、庆安县、望奎县、绥棱县)
庆阳市(庆城县、镇原县、合水县、宁县、西峰区、华池县、正宁县、环县)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、蓬溪县、大英县)
台州市(温岭市、路桥区、临海市、黄岩区、仙居县、椒江区、玉环市、三门县、天台县)
温州市(龙港市、龙湾区、洞头区、泰顺县、鹿城区、乐清市、平阳县、瓯海区、永嘉县、瑞安市、文成县、苍南县)
白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、大安市、洮北区)
保山市(龙陵县、隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市)
阿克苏地区(阿克苏市、新和县、拜城县、温宿县、库车市、柯坪县、乌什县、阿瓦提县、沙雅县)
昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县)
泰安市(东平县、泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县、肥城市)
益阳市(安化县、沅江市、资阳区、桃江县、赫山区、南县)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
海东市(平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
大连市(旅顺口区、沙河口区、长海县、普兰店区、西岗区、中山区、瓦房店市、庄河市、甘井子区、金州区)
商丘市(柘城县、虞城县、永城市、睢县、梁园区、睢阳区、宁陵县、夏邑县、民权县)
郑州市(惠济区、上街区、管城回族区、二七区、新密市、荥阳市、巩义市、金水区、登封市、中牟县、中原区、新郑市)
滨州市(沾化区、阳信县、无棣县、博兴县、邹平市、滨城区、惠民县)
南昌市(青山湖区、新建区、东湖区、安义县、进贤县、青云谱区、南昌县、西湖区、红谷滩区)
宜昌市(伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、夷陵区、当阳市、枝江市、猇亭区、远安县、点军区、兴山县、五峰土家族自治县、秭归县、西陵区)
宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区)
抚州市(宜黄县、东乡区、临川区、南丰县、南城县、金溪县、广昌县、乐安县、资溪县、黎川县、崇仁县)
盐城市(亭湖区、滨海县、大丰区、射阳县、阜宁县、盐都区、建湖县、响水县、东台市)
毕节市(赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、纳雍县、大方县、金沙县、七星关区)
西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、城东区、城中区、城西区)
六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县)
滁州市(定远县、来安县、凤阳县、天长市、南谯区、琅琊区、明光市、全椒县)
泰州市(兴化市、泰兴市、靖江市、海陵区、姜堰区、高港区)
衡水市(枣强县、故城县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、景县、冀州区、阜城县、深州市、桃城区)
宣城市(旌德县、绩溪县、宁国市、泾县、广德市、郎溪县、宣州区)
韶关市(武江区、仁化县、浈江区、乳源瑶族自治县、曲江区、新丰县、南雄市、翁源县、始兴县、乐昌市)
青岛市(市南区、胶州市、平度市、即墨区、市北区、莱西市、城阳区、黄岛区、李沧区、崂山区)
泸州市(古蔺县、龙马潭区、江阳区、泸县、纳溪区、合江县、叙永县)
汉中市(佛坪县、西乡县、南郑区、略阳县、汉台区、宁强县、勉县、城固县、留坝县、镇巴县、洋县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
崇左市(扶绥县、凭祥市、龙州县、天等县、大新县、宁明县、江州区)
阿里地区(普兰县、噶尔县、札达县、日土县、措勤县、改则县、革吉县)
铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、万山区、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、石阡县、碧江区、江口县)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区)
佳木斯市(富锦市、抚远市、向阳区、桦南县、郊区、汤原县、桦川县、同江市、东风区、前进区)
济宁市(梁山县、微山县、嘉祥县、邹城市、金乡县、泗水县、汶上县、任城区、曲阜市、鱼台县、兖州区)
北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)
永州市(蓝山县、双牌县、祁阳市、宁远县、新田县、江华瑶族自治县、道县、零陵区、东安县、冷水滩区、江永县)
鞍山市(立山区、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、台安县、铁东区)
玉林市(玉州区、博白县、陆川县、兴业县、容县、福绵区、北流市)
周口市(川汇区、西华县、商水县、郸城县、淮阳区、太康县、鹿邑县、扶沟县、沈丘县、项城市)
北京市(东城区、朝阳区、丰台区、延庆区、西城区、平谷区、密云区、通州区、昌平区、大兴区、石景山区、房山区、怀柔区、海淀区、门头沟区、顺义区)
黄石市(铁山区、下陆区、阳新县、黄石港区、大冶市、西塞山区)
临沂市(罗庄区、兰山区、蒙阴县、郯城县、沂水县、沂南县、费县、莒南县、兰陵县、临沭县、河东区、平邑县)
昌都市(芒康县、江达县、卡若区、八宿县、洛隆县、察雅县、左贡县、类乌齐县、边坝县、丁青县、贡觉县)
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自贡市(荣县、自流井区、沿滩区、富顺县、贡井区、大安区)
太原市(古交市、晋源区、杏花岭区、阳曲县、小店区、娄烦县、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、清徐县)
商洛市(山阳县、商南县、柞水县、洛南县、商州区、丹凤县、镇安县)
桂林市(平乐县、雁山区、全州县、荔浦市、龙胜各族自治县、叠彩区、阳朔县、七星区、秀峰区、灌阳县、象山区、兴安县、灵川县、永福县、资源县、临桂区、恭城瑶族自治县)
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伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍尔果斯市、巩留县、奎屯市、伊宁市、特克斯县、昭苏县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍城县)
河池市(环江毛南族自治县、东兰县、天峨县、南丹县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、宜州区)
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内蒙古自治区
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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