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常德市(鼎城区、澧县、桃源县、石门县、汉寿县、津市市、安乡县、临澧县、武陵区)

贵港市(覃塘区、平南县、港南区、港北区、桂平市)

嘉兴市(嘉善县、南湖区、海宁市、秀洲区、平湖市、海盐县、桐乡市)

九江市(都昌县、濂溪区、湖口县、武宁县、永修县、彭泽县、柴桑区、德安县、修水县、共青城市、庐山市、浔阳区、瑞昌市)  鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)

鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、立山区、台安县、铁东区、铁西区、千山区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、特克斯县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、伊宁市、霍城县、巩留县、新源县、尼勒克县)兰州市(永登县、榆中县、红古区、城关区、七里河区、西固区、安宁区、皋兰县)

绥化市(望奎县、兰西县、肇东市、庆安县、北林区、安达市、绥棱县、海伦市、明水县、青冈县)  日喀则市(定结县、仲巴县、吉隆县、拉孜县、桑珠孜区、谢通门县、萨嘎县、昂仁县、亚东县、江孜县、白朗县、聂拉木县、定日县、康马县、萨迦县、岗巴县、南木林县、仁布县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、兴义市、册亨县、望谟县、普安县、贞丰县、晴隆县)

韶关市(新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、始兴县、南雄市、仁化县、翁源县、乐昌市、武江区、浈江区)

林芝市(察隅县、墨脱县、米林市、巴宜区、工布江达县、波密县、朗县)

保定市(望都县、涞水县、阜平县、唐县、莲池区、安国市、容城县、顺平县、竞秀区、雄县、涞源县、高阳县、曲阳县、易县、安新县、清苑区、高碑店市、定州市、满城区、定兴县、徐水区、涿州市、蠡县、博野县)

广州市(增城区、白云区、南沙区、花都区、越秀区、海珠区、天河区、番禺区、黄埔区、从化区、荔湾区)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、金川县、茂县、九寨沟县、理县、阿坝县、松潘县、壤塘县、黑水县、马尔康市、红原县、汶川县、小金县)

鸡西市(恒山区、麻山区、城子河区、梨树区、虎林市、鸡东县、密山市、鸡冠区、滴道区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、海港区、卢龙县、昌黎县、山海关区、抚宁区)

襄阳市(保康县、樊城区、南漳县、襄城区、宜城市、谷城县、枣阳市、襄州区、老河口市)

重庆市(垫江县、大足区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、武隆区、忠县、合川区、长寿区、梁平区、南岸区、沙坪坝区、綦江区、南川区、石柱土家族自治县、荣昌区、九龙坡区、黔江区、潼南区、涪陵区、云阳县、丰都县、巫山县、奉节县、渝北区、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、璧山区、渝中区、江津区、开州区、巫溪县、城口县、永川区、大渡口区、北碚区、铜梁区、江北区、万州区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

六安市(霍山县、裕安区、叶集区、金寨县、金安区、霍邱县、舒城县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、太仆寺旗、二连浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗)

通化市(东昌区、辉南县、梅河口市、集安市、二道江区、柳河县、通化县)

梅州市(梅县区、五华县、丰顺县、大埔县、兴宁市、梅江区、蕉岭县、平远县)

承德市(鹰手营子矿区、平泉市、双滦区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、兴隆县、双桥区、承德县)

宁德市(屏南县、古田县、蕉城区、周宁县、柘荣县、福鼎市、福安市、霞浦县、寿宁县)

东莞市

江门市(恩平市、江海区、鹤山市、台山市、开平市、新会区、蓬江区)

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商洛市(柞水县、山阳县、洛南县、商州区、镇安县、丹凤县、商南县)

北京市(朝阳区、门头沟区、通州区、大兴区、房山区、平谷区、丰台区、昌平区、海淀区、东城区、顺义区、西城区、怀柔区、密云区、石景山区、延庆区)

南宁市(青秀区、武鸣区、横州市、江南区、马山县、隆安县、兴宁区、良庆区、邕宁区、上林县、宾阳县、西乡塘区)

温州市(平阳县、龙湾区、永嘉县、瓯海区、文成县、瑞安市、龙港市、洞头区、鹿城区、苍南县、乐清市、泰顺县)  铁岭市(银州区、调兵山市、昌图县、铁岭县、清河区、西丰县、开原市)

汉中市(城固县、略阳县、洋县、镇巴县、汉台区、留坝县、西乡县、南郑区、勉县、佛坪县、宁强县)

绵阳市(安州区、北川羌族自治县、涪城区、游仙区、梓潼县、平武县、盐亭县、江油市、三台县)

连云港市(海州区、东海县、连云区、灌云县、灌南县、赣榆区)南阳市(卧龙区、唐河县、方城县、西峡县、社旗县、新野县、南召县、淅川县、宛城区、桐柏县、邓州市、内乡县、镇平县)

抚州市(黎川县、宜黄县、资溪县、临川区、南丰县、乐安县、东乡区、金溪县、崇仁县、广昌县、南城县)  阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

扬州市(江都区、仪征市、邗江区、广陵区、宝应县、高邮市)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)海南藏族自治州(共和县、贵德县、同德县、贵南县、兴海县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、泸溪县、永顺县、古丈县、保靖县、凤凰县、花垣县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县、盈江县)

银川市(贺兰县、西夏区、兴庆区、金凤区、永宁县、灵武市)

揭阳市(揭西县、普宁市、揭东区、榕城区、惠来县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、延吉市、图们市、安图县、和龙市、敦化市、珲春市)

铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、万山区、碧江区、德江县、印江土家族苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、江口县)

天水市(清水县、武山县、麦积区、秦安县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县)

唐山市(古冶区、滦南县、遵化市、丰南区、乐亭县、路南区、曹妃甸区、迁安市、玉田县、开平区、路北区、滦州市、迁西县、丰润区)

金华市(浦江县、金东区、义乌市、武义县、兰溪市、东阳市、永康市、婺城区、磐安县)

塔城地区(裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市、塔城市、额敏县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、满洲里市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、阿荣旗、根河市)

昭通市(镇雄县、盐津县、水富市、巧家县、威信县、鲁甸县、彝良县、大关县、永善县、昭阳区、绥江县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、阜康市)

漳州市(南靖县、龙海区、诏安县、华安县、漳浦县、龙文区、东山县、芗城区、长泰区、云霄县、平和县)

济南市(济阳区、钢城区、莱芜区、历城区、市中区、天桥区、商河县、长清区、历下区、平阴县、章丘区、槐荫区)

阜新市(细河区、太平区、清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报