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临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、云县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、凤庆县)

达州市(通川区、宣汉县、万源市、渠县、开江县、大竹县、达川区)

黄冈市(黄州区、麻城市、罗田县、红安县、武穴市、浠水县、英山县、黄梅县、团风县、蕲春县)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、昌黎县、抚宁区、海港区、北戴河区)  齐齐哈尔市(碾子山区、富拉尔基区、依安县、铁锋区、拜泉县、昂昂溪区、建华区、克山县、克东县、富裕县、甘南县、龙沙区、泰来县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、龙江县)

济南市(市中区、章丘区、历城区、钢城区、长清区、平阴县、天桥区、莱芜区、槐荫区、济阳区、商河县、历下区)

连云港市(灌南县、灌云县、连云区、海州区、赣榆区、东海县)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)赤峰市(巴林左旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、红山区、松山区、克什克腾旗、翁牛特旗、敖汉旗)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、老边区、西市区)  吉安市(新干县、永新县、峡江县、井冈山市、遂川县、安福县、吉水县、万安县、吉州区、永丰县、青原区、泰和县、吉安县)

新余市(分宜县、渝水区)

清远市(连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、连州市、清城区、佛冈县、英德市、阳山县)

金昌市(金川区、永昌县)

毕节市(黔西市、金沙县、赫章县、大方县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区)

焦作市(解放区、山阳区、温县、博爱县、中站区、孟州市、修武县、武陟县、马村区、沁阳市)

淮南市(田家庵区、大通区、寿县、谢家集区、凤台县、八公山区、潘集区)

甘孜藏族自治州(甘孜县、泸定县、德格县、石渠县、乡城县、雅江县、理塘县、九龙县、丹巴县、炉霍县、得荣县、白玉县、巴塘县、康定市、新龙县、道孚县、稻城县、色达县)

六安市(霍邱县、霍山县、舒城县、金安区、裕安区、叶集区、金寨县)

三沙市(南沙区、西沙区)

四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)

新疆维吾尔自治区

临汾市(襄汾县、汾西县、乡宁县、曲沃县、安泽县、蒲县、永和县、隰县、吉县、霍州市、洪洞县、大宁县、翼城县、侯马市、尧都区、浮山县、古县)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)

阿勒泰地区(布尔津县、福海县、青河县、哈巴河县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县)

昌都市(左贡县、类乌齐县、卡若区、江达县、丁青县、贡觉县、八宿县、洛隆县、察雅县、边坝县、芒康县)

菏泽市(曹县、单县、定陶区、郓城县、东明县、牡丹区、成武县、鄄城县、巨野县)

辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)

岳阳市(汨罗市、云溪区、平江县、君山区、岳阳楼区、岳阳县、临湘市、华容县、湘阴县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、岑巩县、黄平县、凯里市、锦屏县、麻江县、镇远县、剑河县、黎平县、台江县、榕江县、三穗县、丹寨县、从江县、施秉县、雷山县)

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安阳市(汤阴县、林州市、安阳县、北关区、滑县、殷都区、龙安区、文峰区、内黄县)

宝鸡市(凤县、陈仓区、岐山县、陇县、金台区、凤翔区、麟游县、眉县、太白县、扶风县、千阳县、渭滨区)

儋州市

鸡西市(城子河区、鸡冠区、麻山区、密山市、鸡东县、滴道区、虎林市、恒山区、梨树区)  无锡市(梁溪区、滨湖区、新吴区、江阴市、锡山区、惠山区、宜兴市)

绥化市(肇东市、青冈县、望奎县、庆安县、安达市、明水县、北林区、绥棱县、海伦市、兰西县)

莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区)

定西市(安定区、岷县、陇西县、临洮县、通渭县、渭源县、漳县)海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、都兰县、德令哈市)

揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)  资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、贵南县、同德县)

常州市(溧阳市、天宁区、新北区、金坛区、钟楼区、武进区)益阳市(沅江市、资阳区、赫山区、桃江县、南县、安化县)

南昌市(南昌县、东湖区、进贤县、青云谱区、红谷滩区、新建区、安义县、青山湖区、西湖区)

宿州市(泗县、砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县)

锦州市(古塔区、北镇市、太和区、凌海市、凌河区、黑山县、义县)

固原市(泾源县、隆德县、西吉县、彭阳县、原州区)

滨州市(博兴县、滨城区、阳信县、无棣县、惠民县、邹平市、沾化区)

阿里地区(普兰县、札达县、改则县、噶尔县、革吉县、措勤县、日土县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、龙里县、平塘县、都匀市、惠水县、独山县、荔波县、贵定县、福泉市、长顺县、三都水族自治县、罗甸县)

云浮市(云安区、云城区、罗定市、郁南县、新兴县)

楚雄彝族自治州(双柏县、大姚县、永仁县、楚雄市、牟定县、元谋县、武定县、南华县、禄丰市、姚安县)

广元市(旺苍县、青川县、朝天区、剑阁县、苍溪县、昭化区、利州区)

台州市(天台县、黄岩区、三门县、玉环市、仙居县、椒江区、温岭市、路桥区、临海市)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、磴口县、临河区)

梧州市(岑溪市、藤县、苍梧县、龙圩区、蒙山县、长洲区、万秀区)

香港特别行政区

吕梁市(临县、文水县、中阳县、离石区、交口县、柳林县、孝义市、汾阳市、岚县、兴县、交城县、石楼县、方山县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、称多县、囊谦县、玉树市、治多县)

　　每经记者张寿林    每经编辑张益铭

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　邮储银行研究员娄飞鹏在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，在我国经济回升向好的同时，需要适度宽松的货币政策加大调控力度，在总量上降准降息，保持流动性充裕；通过结构性货币政策工具激励引导资金流向，从而更好发挥调控作用。

　　中共中央政治局会议在强调适度宽松的货币政策的同时，还强调适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。强化政策取向一致性。

　　会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　娄飞鹏告诉记者，提振消费是我国扩大内需的重要内容，并且在提振消费的过程中需要做好消费升级和结构优化，如发展绿色消费等。这些不仅需要从需求侧发力，还需要从供给侧发力，提升供给质量以更好满足消费需求。去年以来，我国实施“两重”“两新”政策并取得较好成效，后续需要在前期的基础上进一步做好政策实施，以更好地推动扩大内需，稳定经济回升向好趋势。

　　中信证券首席经济学家明明解读，货币政策提出“适时降准降息”，支持消费、科技，结构性工具或有创新增量。本次中共中央政治局会议对宏观政策定调“更加积极有为”，货币政策则是延续了“适度宽松”的基调。具体到工具层面，总量工具要求“适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济”，延续了《政府工作报告》以来的表述，预计后续在兼顾内外政策环境的前提下，降准、降息工具或适时落地。结构性工具层面，会议要求“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具”，支持领域主要针对“科技创新、扩大消费、稳定外贸”等方面。

　　此外，明明指出，会议明确提到“设立服务消费与养老再贷款”。2022年4月央行设立了普惠养老再贷款的阶段性政策工具，而消费端结构性支持工具预计将很快落地。这两项再贷款工具，预计将更多关注对消费、养老等领域的精准支持。

　　回顾近期货币政策表述，《每日经济新闻》记者注意到，3月21日，中国人民银行货币政策委员会召开2025年第一季度例会，指出加大货币政策调控强度，提高货币政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　人民银行货币政策委员会第一季度例会同时提出，从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　对于实施适度宽松的货币政策，记者注意到，中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上答记者问中指出，人民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。

　　他说，在总量上，货币政策取向是一种对状态的表述。他进一步表示，人民银行连续几年多次降准降息，中国货币政策的状态是支持性的，总量上比较宽松。今年，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。

　　潘功胜还提到，目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。同时，综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策工具，保持市场流动性的充裕，降低银行负债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

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