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阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
漯河市(临颍县、郾城区、舞阳县、召陵区、源汇区)
泉州市(安溪县、德化县、南安市、永春县、晋江市、泉港区、丰泽区、洛江区、惠安县、石狮市、金门县、鲤城区)
抚州市(东乡区、南城县、资溪县、金溪县、宜黄县、临川区、广昌县、黎川县、崇仁县、南丰县、乐安县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、凌源市、朝阳县、龙城区、建平县)
临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
庆阳市(西峰区、合水县、环县、庆城县、镇原县、华池县、正宁县、宁县)
杭州市(钱塘区、临平区、富阳区、拱墅区、余杭区、临安区、上城区、萧山区、滨江区、淳安县、西湖区、建德市、桐庐县)
内蒙古自治区
吴忠市(同心县、利通区、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)
青岛市(李沧区、即墨区、市北区、平度市、市南区、城阳区、莱西市、胶州市、崂山区、黄岛区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、商都县、凉城县、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、化德县)
滨州市(无棣县、阳信县、邹平市、沾化区、滨城区、惠民县、博兴县)
临沂市(沂水县、莒南县、临沭县、兰山区、平邑县、河东区、郯城县、沂南县、费县、兰陵县、蒙阴县、罗庄区)
邵阳市(邵阳县、新邵县、新宁县、隆回县、绥宁县、洞口县、北塔区、大祥区、双清区、武冈市、城步苗族自治县、邵东市)
酒泉市(金塔县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
葫芦岛市(建昌县、南票区、绥中县、连山区、龙港区、兴城市)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
齐齐哈尔市(泰来县、克山县、讷河市、建华区、富裕县、拜泉县、龙沙区、依安县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、富拉尔基区、龙江县、碾子山区、铁锋区、甘南县、克东县)
遂宁市(船山区、射洪市、安居区、蓬溪县、大英县)
张掖市(临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、民乐县)
铁岭市(开原市、调兵山市、银州区、铁岭县、清河区、昌图县、西丰县)
宜春市(宜丰县、靖安县、丰城市、袁州区、万载县、奉新县、铜鼓县、高安市、上高县、樟树市)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县、临河区)
钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)
铜仁市(万山区、石阡县、碧江区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、德江县、印江土家族苗族自治县、江口县、沿河土家族自治县)
兰州市(榆中县、红古区、西固区、永登县、皋兰县、城关区、安宁区、七里河区)
宜昌市(猇亭区、夷陵区、兴山县、伍家岗区、秭归县、宜都市、西陵区、点军区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、当阳市、枝江市、远安县)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
成都市(新都区、郫都区、新津区、双流区、彭州市、青白江区、蒲江县、崇州市、都江堰市、温江区、金堂县、金牛区、大邑县、成华区、锦江区、龙泉驿区、青羊区、邛崃市、武侯区、简阳市)
濮阳市(濮阳县、范县、台前县、清丰县、华龙区、南乐县)
固原市(原州区、西吉县、泾源县、隆德县、彭阳县)
泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、东平县、新泰市、宁阳县)
陇南市(康县、成县、武都区、文县、西和县、两当县、礼县、徽县、宕昌县)
莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
焦作市(马村区、山阳区、武陟县、解放区、博爱县、修武县、温县、中站区、沁阳市、孟州市)
吕梁市(汾阳市、临县、岚县、方山县、中阳县、兴县、离石区、石楼县、孝义市、柳林县、文水县、交城县、交口县)
安庆市(宜秀区、太湖县、桐城市、迎江区、潜山市、怀宁县、大观区、望江县、宿松县、岳西县)
香港特别行政区
鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)
哈尔滨市(阿城区、松北区、南岗区、木兰县、香坊区、五常市、道里区、通河县、方正县、尚志市、平房区、延寿县、依兰县、双城区、呼兰区、道外区、巴彦县、宾县)
广西壮族自治区
黔南布依族苗族自治州(独山县、福泉市、三都水族自治县、长顺县、平塘县、瓮安县、都匀市、惠水县、荔波县、贵定县、龙里县、罗甸县)
四平市(双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)
晋中市(介休市、太谷区、榆社县、灵石县、平遥县、祁县、和顺县、昔阳县、寿阳县、榆次区、左权县)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
沈阳市(新民市、辽中区、铁西区、沈北新区、康平县、法库县、苏家屯区、沈河区、于洪区、大东区、皇姑区、和平区、浑南区)
石家庄市(井陉县、正定县、灵寿县、高邑县、无极县、藁城区、晋州市、赞皇县、裕华区、桥西区、赵县、行唐县、新乐市、井陉矿区、元氏县、深泽县、栾城区、新华区、辛集市、平山县、长安区、鹿泉区)
马鞍山市(和县、博望区、花山区、当涂县、含山县、雨山区)
郑州市(登封市、二七区、管城回族区、惠济区、巩义市、荥阳市、中牟县、上街区、金水区、新郑市、新密市、中原区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、安龙县、兴义市、兴仁市、望谟县、晴隆县、贞丰县、普安县)
佛山市(禅城区、高明区、三水区、南海区、顺德区)
内江市(资中县、东兴区、市中区、隆昌市、威远县)
自贡市(贡井区、大安区、沿滩区、自流井区、富顺县、荣县)
天津市(宁河区、东丽区、河西区、南开区、蓟州区、津南区、西青区、武清区、红桥区、北辰区、河东区、河北区、滨海新区、宝坻区、和平区、静海区)
梧州市(龙圩区、蒙山县、藤县、岑溪市、苍梧县、万秀区、长洲区)
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肇庆市(高要区、端州区、德庆县、四会市、封开县、怀集县、鼎湖区、广宁县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、米东区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区)
五指山市(琼海市、乐东黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、定安县、陵水黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、文昌市、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县)
宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、灵璧县、萧县)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、抚松县、临江市、浑江区)
承德市(鹰手营子矿区、兴隆县、平泉市、隆化县、滦平县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、承德县、双桥区、丰宁满族自治县)
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桂林市(永福县、恭城瑶族自治县、平乐县、灵川县、资源县、灌阳县、荔浦市、叠彩区、龙胜各族自治县、临桂区、全州县、七星区、雁山区、象山区、秀峰区、阳朔县、兴安县)
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株洲市(攸县、渌口区、茶陵县、天元区、石峰区、荷塘区、炎陵县、醴陵市、芦淞区)
本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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