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日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

焦作市(修武县、中站区、博爱县、武陟县、山阳区、孟州市、沁阳市、解放区、马村区、温县)  柳州市(融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县、城中区、柳北区、鱼峰区、柳江区、融安县、柳南区、柳城县)

济南市(济阳区、槐荫区、莱芜区、长清区、历城区、钢城区、章丘区、历下区、商河县、平阴县、天桥区、市中区)

芜湖市(南陵县、鸠江区、镜湖区、繁昌区、无为市、湾沚区、弋江区)

济源市吉林市(船营区、昌邑区、龙潭区、蛟河市、永吉县、桦甸市、丰满区、舒兰市、磐石市)

攀枝花市(东区、米易县、西区、盐边县、仁和区)  西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城北区、城西区、湟源县、城中区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

连云港市(东海县、海州区、连云区、灌云县、赣榆区、灌南县)

厦门市(集美区、翔安区、海沧区、湖里区、同安区、思明区)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

和田地区(皮山县、于田县、策勒县、墨玉县、和田县、民丰县、洛浦县、和田市)

铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)

梅州市(大埔县、兴宁市、五华县、丰顺县、平远县、蕉岭县、梅江区、梅县区)

遵义市(播州区、习水县、红花岗区、桐梓县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、赤水市、汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、湄潭县、余庆县)

蚌埠市(固镇县、淮上区、五河县、龙子湖区、怀远县、蚌山区、禹会区)

西藏自治区

江门市(鹤山市、江海区、开平市、恩平市、新会区、台山市、蓬江区)

滨州市(惠民县、沾化区、滨城区、无棣县、博兴县、阳信县、邹平市)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振安区、振兴区、凤城市、元宝区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、晴隆县、贞丰县、兴义市、望谟县、兴仁市、安龙县)

五指山市(屯昌县、文昌市、临高县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、东方市、定安县、万宁市、琼海市、琼中黎族苗族自治县、澄迈县)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)

来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县)

吉安市(永新县、吉安县、井冈山市、吉州区、新干县、青原区、吉水县、泰和县、万安县、永丰县、安福县、遂川县、峡江县)

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楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、元谋县、南华县、双柏县、永仁县、姚安县、牟定县、武定县、大姚县)

娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)

安阳市(内黄县、林州市、龙安区、安阳县、北关区、滑县、汤阴县、文峰区、殷都区)

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)  常州市(新北区、钟楼区、武进区、金坛区、溧阳市、天宁区)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、小金县、若尔盖县、茂县、松潘县、红原县、理县、汶川县、壤塘县、黑水县、九寨沟县、阿坝县、金川县)

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恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、宣恩县、鹤峰县、建始县、咸丰县、利川市、来凤县)定西市(陇西县、安定区、渭源县、临洮县、通渭县、岷县、漳县)

忻州市(代县、岢岚县、五寨县、原平市、定襄县、忻府区、繁峙县、保德县、河曲县、五台县、神池县、静乐县、宁武县、偏关县)  榆林市(清涧县、定边县、绥德县、榆阳区、横山区、佳县、子洲县、神木市、米脂县、靖边县、吴堡县、府谷县)

防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)

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张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

益阳市(赫山区、桃江县、安化县、沅江市、南县、资阳区)

许昌市(鄢陵县、襄城县、魏都区、建安区、禹州市、长葛市)

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淮南市(寿县、大通区、凤台县、田家庵区、谢家集区、潘集区、八公山区)

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双鸭山市(岭东区、宝清县、集贤县、四方台区、尖山区、友谊县、宝山区、饶河县)

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三门峡市(义马市、卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区)

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石家庄市(桥西区、鹿泉区、井陉县、无极县、灵寿县、新华区、赞皇县、栾城区、井陉矿区、正定县、晋州市、行唐县、长安区、深泽县、藁城区、赵县、裕华区、平山县、新乐市、辛集市、元氏县、高邑县)

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大连市(普兰店区、中山区、庄河市、西岗区、金州区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、长海县)

南宁市(上林县、横州市、邕宁区、西乡塘区、青秀区、兴宁区、武鸣区、宾阳县、江南区、隆安县、良庆区、马山县)

　　本报记者 周尚伃

　　为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。

　　对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”

　　全面提升风险管理水平

　　《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。

　　往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。

　　华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”

　　“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。

　　总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。

　　在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。

　　“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。

　　推动协同增效

　　总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。

　　从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。

　　在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。

　　从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”

　　同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。

　　总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。