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益阳市(桃江县、南县、资阳区、安化县、沅江市、赫山区)
临沧市(沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县、永德县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、扎兰屯市、根河市、扎赉诺尔区、额尔古纳市)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区、康巴什区、鄂托克前旗)
塔城地区(沙湾市、托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、塔城市)
沈阳市(浑南区、铁西区、沈河区、康平县、大东区、和平区、皇姑区、沈北新区、法库县、新民市、辽中区、苏家屯区、于洪区)
北京市(丰台区、石景山区、房山区、东城区、朝阳区、怀柔区、通州区、顺义区、海淀区、平谷区、西城区、延庆区、大兴区、昌平区、密云区、门头沟区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、壤塘县、理县、九寨沟县、若尔盖县、马尔康市、小金县、茂县、金川县、黑水县、汶川县、红原县、阿坝县)
金昌市(永昌县、金川区)
桂林市(荔浦市、灌阳县、全州县、平乐县、兴安县、临桂区、灵川县、雁山区、七星区、资源县、龙胜各族自治县、象山区、叠彩区、恭城瑶族自治县、阳朔县、永福县、秀峰区)
濮阳市(濮阳县、范县、华龙区、南乐县、清丰县、台前县)
安庆市(岳西县、望江县、太湖县、宿松县、大观区、迎江区、宜秀区、潜山市、桐城市、怀宁县)
佳木斯市(郊区、东风区、桦南县、桦川县、汤原县、同江市、向阳区、富锦市、抚远市、前进区)
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、清水县、秦安县、麦积区、武山县)
唐山市(滦南县、丰南区、古冶区、丰润区、曹妃甸区、迁安市、路南区、开平区、滦州市、乐亭县、迁西县、遵化市、路北区、玉田县)
乐山市(犍为县、沐川县、夹江县、峨边彝族自治县、峨眉山市、市中区、五通桥区、金口河区、马边彝族自治县、井研县、沙湾区)
广元市(朝天区、青川县、利州区、旺苍县、剑阁县、昭化区、苍溪县)
杭州市(萧山区、桐庐县、淳安县、余杭区、钱塘区、上城区、滨江区、建德市、拱墅区、西湖区、富阳区、临安区、临平区)
白银市(白银区、景泰县、会宁县、平川区、靖远县)
蚌埠市(固镇县、蚌山区、淮上区、禹会区、龙子湖区、五河县、怀远县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、普安县、兴义市、望谟县、安龙县、晴隆县、兴仁市)
株洲市(荷塘区、渌口区、石峰区、茶陵县、攸县、天元区、炎陵县、醴陵市、芦淞区)
百色市(田阳区、西林县、田林县、平果市、那坡县、隆林各族自治县、靖西市、右江区、田东县、凌云县、德保县、乐业县)
大同市(左云县、浑源县、天镇县、云冈区、云州区、平城区、新荣区、阳高县、广灵县、灵丘县)
固原市(泾源县、彭阳县、原州区、隆德县、西吉县)
甘孜藏族自治州(甘孜县、新龙县、雅江县、理塘县、石渠县、道孚县、丹巴县、康定市、炉霍县、九龙县、泸定县、色达县、巴塘县、德格县、稻城县、得荣县、白玉县、乡城县)
河源市(东源县、紫金县、和平县、连平县、源城区、龙川县)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
泉州市(晋江市、洛江区、鲤城区、金门县、南安市、丰泽区、德化县、石狮市、安溪县、泉港区、惠安县、永春县)
德州市(武城县、乐陵市、夏津县、临邑县、陵城区、禹城市、平原县、德城区、齐河县、庆云县、宁津县)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
聊城市(临清市、冠县、茌平区、东昌府区、阳谷县、东阿县、高唐县、莘县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、都兰县、茫崖市、格尔木市、乌兰县)
宜宾市(筠连县、翠屏区、叙州区、高县、长宁县、江安县、珙县、南溪区、屏山县、兴文县)
三明市(沙县区、泰宁县、尤溪县、明溪县、建宁县、清流县、将乐县、大田县、三元区、永安市、宁化县)
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昆明市(呈贡区、官渡区、晋宁区、西山区、嵩明县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、东川区、五华区、安宁市、富民县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、秀洲区、嘉善县、海盐县、海宁市、南湖区)
遵义市(桐梓县、仁怀市、凤冈县、汇川区、绥阳县、赤水市、播州区、正安县、红花岗区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、习水县、务川仡佬族苗族自治县)
常州市(新北区、金坛区、天宁区、武进区、钟楼区、溧阳市)
达州市(万源市、宣汉县、达川区、大竹县、通川区、渠县、开江县)
哈尔滨市(巴彦县、阿城区、依兰县、道里区、五常市、方正县、松北区、呼兰区、尚志市、通河县、双城区、宾县、平房区、延寿县、香坊区、木兰县、南岗区、道外区)
齐齐哈尔市(铁锋区、龙沙区、拜泉县、龙江县、建华区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、克东县、依安县、富裕县、碾子山区、昂昂溪区、富拉尔基区、克山县、泰来县)
安阳市(龙安区、汤阴县、殷都区、文峰区、北关区、内黄县、安阳县、林州市、滑县)
玉林市(博白县、兴业县、北流市、陆川县、玉州区、福绵区、容县)
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海南藏族自治州(贵德县、共和县、贵南县、兴海县、同德县)
忻州市(静乐县、宁武县、忻府区、五台县、神池县、河曲县、定襄县、繁峙县、五寨县、岢岚县、保德县、偏关县、原平市、代县)
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上饶市(弋阳县、铅山县、德兴市、余干县、万年县、广信区、广丰区、鄱阳县、信州区、玉山县、横峰县、婺源县)
锦州市(黑山县、凌海市、北镇市、义县、凌河区、太和区、古塔区)
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韶关市(乐昌市、乳源瑶族自治县、浈江区、南雄市、曲江区、始兴县、翁源县、仁化县、武江区、新丰县)
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葫芦岛市(绥中县、连山区、兴城市、南票区、龙港区、建昌县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
商洛市(山阳县、洛南县、镇安县、商州区、商南县、丹凤县、柞水县)
济源市
枣庄市(山亭区、峄城区、薛城区、市中区、台儿庄区、滕州市)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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