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福州市(鼓楼区、福清市、台江区、长乐区、晋安区、马尾区、永泰县、闽清县、平潭县、仓山区、罗源县、闽侯县、连江县)

汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)

济源市

吉安市(泰和县、吉安县、新干县、永丰县、吉水县、万安县、吉州区、峡江县、青原区、遂川县、井冈山市、永新县、安福县)  焦作市(解放区、中站区、马村区、沁阳市、孟州市、修武县、山阳区、武陟县、博爱县、温县)

淮安市(淮阴区、涟水县、清江浦区、淮安区、盱眙县、金湖县、洪泽区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

黄冈市(黄州区、罗田县、武穴市、英山县、麻城市、团风县、浠水县、黄梅县、红安县、蕲春县)

嘉峪关市  银川市(兴庆区、灵武市、西夏区、贺兰县、金凤区、永宁县)

晋中市(左权县、榆次区、平遥县、寿阳县、祁县、太谷区、榆社县、灵石县、昔阳县、和顺县、介休市)

台州市(黄岩区、椒江区、温岭市、玉环市、三门县、天台县、仙居县、临海市、路桥区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)

广元市(利州区、苍溪县、旺苍县、昭化区、朝天区、剑阁县、青川县)

常德市(临澧县、汉寿县、鼎城区、安乡县、桃源县、石门县、津市市、武陵区、澧县)

武汉市(硚口区、黄陂区、江岸区、新洲区、武昌区、汉阳区、蔡甸区、江汉区、青山区、东西湖区、江夏区、汉南区、洪山区)

儋州市

长沙市(芙蓉区、长沙县、开福区、望城区、雨花区、天心区、岳麓区、浏阳市、宁乡市)

宁波市(北仑区、海曙区、镇海区、鄞州区、江北区、慈溪市、宁海县、象山县、奉化区、余姚市)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

龙岩市(连城县、永定区、长汀县、漳平市、上杭县、新罗区、武平县)

石家庄市(灵寿县、井陉矿区、无极县、藁城区、正定县、赵县、长安区、深泽县、井陉县、高邑县、赞皇县、新华区、元氏县、平山县、行唐县、辛集市、栾城区、桥西区、晋州市、裕华区、新乐市、鹿泉区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

芜湖市(南陵县、繁昌区、镜湖区、无为市、湾沚区、弋江区、鸠江区)

乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、水磨沟区、达坂城区、新市区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、正镶白旗)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、扶余市)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

三门峡市(卢氏县、陕州区、义马市、渑池县、湖滨区、灵宝市)

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韶关市(翁源县、南雄市、始兴县、仁化县、曲江区、浈江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、武江区、新丰县)

包头市(昆都仑区、石拐区、东河区、白云鄂博矿区、九原区、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)

聊城市(高唐县、冠县、东昌府区、临清市、东阿县、阳谷县、莘县、茌平区)

怀化市(芷江侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、会同县、溆浦县、通道侗族自治县、辰溪县、洪江市、中方县)  湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、长兴县、安吉县)

金昌市(永昌县、金川区)

邵阳市(城步苗族自治县、双清区、北塔区、新宁县、大祥区、新邵县、绥宁县、隆回县、邵阳县、武冈市、洞口县、邵东市)

邢台市(信都区、临西县、威县、柏乡县、临城县、广宗县、南和区、任泽区、清河县、平乡县、隆尧县、沙河市、襄都区、新河县、南宫市、内丘县、宁晋县、巨鹿县)赤峰市(松山区、克什克腾旗、元宝山区、喀喇沁旗、敖汉旗、红山区、林西县、宁城县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、巴林左旗)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)  贵阳市(南明区、白云区、乌当区、云岩区、修文县、观山湖区、息烽县、清镇市、开阳县、花溪区)

自贡市(富顺县、荣县、大安区、沿滩区、自流井区、贡井区)

和田地区(策勒县、和田县、和田市、洛浦县、墨玉县、于田县、皮山县、民丰县)

吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市、盐池县)汉中市(西乡县、洋县、城固县、镇巴县、佛坪县、宁强县、汉台区、留坝县、南郑区、略阳县、勉县)

保山市(腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

温州市(苍南县、永嘉县、平阳县、瑞安市、鹿城区、乐清市、瓯海区、泰顺县、龙湾区、龙港市、文成县、洞头区)

郑州市(中牟县、荥阳市、巩义市、惠济区、登封市、新密市、管城回族区、二七区、中原区、上街区、新郑市、金水区)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市、东港市、元宝区)

南昌市(西湖区、青云谱区、东湖区、新建区、进贤县、安义县、南昌县、红谷滩区、青山湖区)

辽阳市(白塔区、辽阳县、弓长岭区、灯塔市、太子河区、文圣区、宏伟区)

安阳市(龙安区、内黄县、北关区、安阳县、文峰区、殷都区、汤阴县、滑县、林州市)

南宁市(兴宁区、江南区、横州市、武鸣区、上林县、隆安县、西乡塘区、邕宁区、良庆区、宾阳县、青秀区、马山县)

南通市(如皋市、启东市、通州区、如东县、崇川区、海安市、海门区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、昌吉市)

香港特别行政区

海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

双鸭山市(友谊县、宝山区、饶河县、宝清县、集贤县、四方台区、尖山区、岭东区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、兴仁市、安龙县、册亨县、普安县、贞丰县、望谟县)

　　21世纪经济报道记者唐婧黄子潇北京报道

　　随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局六部门联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报道记者了解到，早在2024年3月，中国人民银行就牵头成立金融数据跨境专项工作组开展研究论证工作，《指南》的出台一定程度上解决了金融从业机构在数据跨境流动过程中的部分难点、痛点。

　　分析人士表示，《指南》重点围绕个人信息和重要数据出境问题，就金融业数据跨境流动规则给出了清晰完整说明，这是我国金融业数据跨境流动管理的一项里程碑。《指南》既回应了国家战略层面的数据安全治理要求，又切实解决了金融行业在数据跨境流动方面面临的实际问题。未来，随着文件的落地实施和不断优化，金融从业机构将能够更加清晰地把握数据跨境流动的规则和要求，降低合规成本，提升跨境业务的效率和质量。

　　规范明晰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放，打造更加友好包容的营商环境，增强国际竞争力和规则影响力至关重要。

　　党的二十届三中全会决定指出，“提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），既适当放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围，也为中央金融管理部门配套《规定》进一步优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。2025年《政府工作报告》再次提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。

　　《规定》第五条提出，数据处理者向境外提供个人信息，符合下列条件之一的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等，确需向境外提供个人信息的；按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的，等等。 

　　《指南》进一步明晰了金融业数据跨境流动规则指引。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》第五条相关要求。

　　对于一些无法免于数据跨境流动相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融管理部门统一开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续配合国家网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《规定》第十一条提出，数据处理者向境外提供数据的，应当遵守法律、法规的规定，履行数据安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施，保障数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当采取补救措施，及时向省级以上网信部门和其他有关主管部门报告。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求的前提下，方可向境外提供数据。 

　　还有业内专家表示，通过规范明晰相关金融业务场景及其所涉数据项，避免金融从业机构“避重就轻”任意裁量行为，能够确保数据出境活动依法合规，实现“放得活”的同时也“管得住”。在规范数据跨境流动需遵循“确需”原则，即在保障相关跨境业务顺利开展的同时，避免金融从业机构因为自由裁量权过大而造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些改变？一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险，切实保障金融业数据安全。

　　当然，数据跨境流动是一个动态发展的领域，随着技术不断进步和金融业务不断创新，新的问题和挑战可能会不断涌现。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放态度，在制定时就予以充分考虑，明确有更新优化机制。

　　“这实际上也是表明了一种态度，《指南》并非一成不变的。金融管理部门很可能会根据实际情况的发展，对相关规定进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好适应行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保障，提升金融从业机构的国际竞争力。”有业内专家如是解释。

　　中国人民银行在相关公告中表示，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

国内成品油价迎年内“第四跌”，将同时创下近三年最大跌幅。

4月17日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格和柴油价格分别下调480元/吨和465元/吨。折合升价，92号汽油下调0.38元，95号汽油和0号柴油均下调0.4元。

私家车和物流企业用油成本将因此有所下降。随着“五一”假期临近，公众出行成本将明显减少。

按照油箱容量为50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将节省19元；物流行业中，以月跑1万公里、百公里油耗在38L的重型卡车为例，在下次调价窗口开启前，单辆车的燃油成本将减少709元左右。

据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格为6.8-7元/升，92号汽油零售限价在7.2-7.3元/升。

本轮是2025年第八次调价，也是今年第四次下调，且是今年以来迎来最大降幅。本次调价过后，2025年成品油调价将呈现“三涨四跌一搁浅”的格局。

本计价周期内，原油呈现震荡下跌走势，原油变化率负值内持续加深，利空消息占据市场主导位置。

卓创资讯成品油分析师仇晓分析指出，美国贸易关税政策调整导致市场对石油需求预期降低，加之欧佩克+宣布增产，国际原油价格下跌明显，一度跌至近四年来最低水平。

受贸易紧张局势影响，国际能源署(IEA)在4月15日大幅下调对今年全球石油需求增长的预测。IEA最新预计，2025年全球石油需求增速为73万桶/日，较3月的预测值下降了30万桶/日。IEA还预计，2026年的增速将进一步放缓至69万桶/日。

仇晓称，虽然后期关税消息对市场的作用减弱，原油价格有所回升，但国内测算的原油变化率仍在负值内不断加深，国内成品油零售限价下调预期浓厚。

截至北京时间4月17日凌晨，WTI即月原油期货收涨2.3%，报61.9美元/桶；布伦特即月原油期货收涨2.4%，报65.89美元/桶。

下一轮成品油价格调整预期尚不明确，各家机构存在分歧。

隆众资讯原油分析师李彦表示，展望后市，市场对美国关税新政的担忧情绪有所缓和，且美国对伊朗等产油国的制裁仍在延续，地缘局势的不稳定性也并未消除，此外美元有所走软，带来一定利好支撑。

“整体来看，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。”李彦称。

仇晓则认为下一轮调价预期将面临搁浅。其指出，后期来看，在贸易继续紧张的背景下，原油价格持续反弹面临阻力，继续呈现承压宽幅震荡行情的概率较大。按照当前原油价格测算，重新计算后的变化率仍处负值范围，新周期伊始国内成品油零售限价对应下调幅度在20元/吨。

“原油价格存宽幅波动可能，因此最终调价结果仍存较大不确定性。”仇晓表示。

金联创成品油分析师姜娜认为，后市来看，由于美国关税存在弹性与风险，因此国际原油价格或呈现震荡的态势。新一轮变化率或负向小幅开端，消息面影响有限。

她表示，五一小长假临近，部分业者对汽柴油存一定补货需求。但步入中下旬，主营单位以出货追赶销量为主，预计国内汽柴油行情或弱势小幅下探。

“从批发市场来看，汽柴油市场行情承压下探。”姜娜称，供需方面，近期山东地炼及主营炼厂开工负荷均呈现下降趋势，汽柴油资源供应相对减少。

她进一步指出，受零售价大幅下调预期影响，近期业者谨慎情绪加重，主营单位出货不畅，汽柴油价格承压下探，实盘成交优惠政策灵活。但业者消库之余仅刚需小单操作，市场购销氛围持续偏淡。

按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2025年4月30日24时开启。

　　热点品种分析

　　一、商品指数