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包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、固阳县、土默特右旗、青山区、石拐区、白云鄂博矿区、九原区)

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六安市(霍山县、金安区、叶集区、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县)

昌都市(芒康县、边坝县、八宿县、察雅县、左贡县、江达县、卡若区、贡觉县、类乌齐县、洛隆县、丁青县)  绍兴市(柯桥区、诸暨市、新昌县、越城区、上虞区、嵊州市)

长春市(榆树市、宽城区、南关区、双阳区、朝阳区、德惠市、绿园区、农安县、九台区、二道区、公主岭市)

张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)

娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、新化县、冷水江市)漯河市(源汇区、临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区)

济南市(济阳区、长清区、市中区、历下区、天桥区、商河县、章丘区、平阴县、钢城区、槐荫区、莱芜区、历城区)  汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

鹤岗市(向阳区、东山区、工农区、兴安区、南山区、绥滨县、萝北县、兴山区)

营口市(盖州市、站前区、西市区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区)

商丘市(睢阳区、民权县、夏邑县、永城市、虞城县、梁园区、宁陵县、柘城县、睢县)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、锡林浩特市、二连浩特市、多伦县、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正蓝旗)

马鞍山市(博望区、雨山区、和县、含山县、花山区、当涂县)

合肥市(瑶海区、包河区、长丰县、庐阳区、巢湖市、庐江县、肥东县、肥西县、蜀山区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县、正安县、习水县、红花岗区、绥阳县、余庆县、赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市、播州区)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)

承德市(滦平县、双滦区、平泉市、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、隆化县、丰宁满族自治县、承德县、双桥区、鹰手营子矿区、宽城满族自治县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

衢州市(龙游县、江山市、柯城区、衢江区、开化县、常山县)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、茫崖市、格尔木市、都兰县、德令哈市)

台州市(温岭市、仙居县、路桥区、临海市、天台县、三门县、黄岩区、椒江区、玉环市)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)

平凉市(崇信县、庄浪县、泾川县、灵台县、华亭市、静宁县、崆峒区)

大连市(旅顺口区、甘井子区、瓦房店市、普兰店区、西岗区、中山区、沙河口区、长海县、庄河市、金州区)

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海东市(化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县)

兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

枣庄市(滕州市、峄城区、山亭区、市中区、薛城区、台儿庄区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)  芜湖市(鸠江区、湾沚区、无为市、弋江区、繁昌区、南陵县、镜湖区)

伊春市(伊美区、汤旺县、铁力市、友好区、金林区、大箐山县、嘉荫县、乌翠区、丰林县、南岔县)

苏州市(姑苏区、吴中区、昆山市、常熟市、虎丘区、太仓市、张家港市、吴江区、相城区)

惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、博罗县、惠阳区)新疆维吾尔自治区

汕头市(濠江区、潮阳区、金平区、龙湖区、澄海区、潮南区、南澳县)  巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、南江县、巴州区)

河源市(紫金县、连平县、龙川县、源城区、和平县、东源县)

乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、米东区、新市区、天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区)

肇庆市(德庆县、四会市、端州区、鼎湖区、广宁县、封开县、怀集县、高要区)酒泉市(瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县)

南昌市(安义县、青云谱区、进贤县、新建区、青山湖区、南昌县、东湖区、西湖区、红谷滩区)

葫芦岛市(龙港区、连山区、兴城市、绥中县、南票区、建昌县)

朔州市(平鲁区、朔城区、怀仁市、右玉县、山阴县、应县)

淮南市(潘集区、田家庵区、谢家集区、八公山区、凤台县、寿县、大通区)

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安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、瓮安县、都匀市、独山县、罗甸县、惠水县、荔波县、平塘县、贵定县、三都水族自治县、长顺县、龙里县)

滨州市(沾化区、博兴县、惠民县、无棣县、滨城区、邹平市、阳信县)

陇南市(两当县、徽县、武都区、文县、西和县、宕昌县、礼县、康县、成县)

文山壮族苗族自治州(文山市、富宁县、马关县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、砚山县、广南县)

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达州市(万源市、大竹县、宣汉县、通川区、开江县、渠县、达川区)

崇左市(江州区、大新县、宁明县、天等县、扶绥县、凭祥市、龙州县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)

内蒙古自治区

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。