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湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、吉首市、永顺县、凤凰县、花垣县、龙山县、古丈县)
临汾市(霍州市、洪洞县、曲沃县、古县、浮山县、永和县、大宁县、吉县、蒲县、襄汾县、安泽县、汾西县、乡宁县、尧都区、侯马市、翼城县、隰县)
湘潭市(韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市)
大理白族自治州(祥云县、大理市、剑川县、洱源县、永平县、弥渡县、云龙县、宾川县、鹤庆县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、阜康市、木垒哈萨克自治县)
徐州市(泉山区、睢宁县、邳州市、新沂市、鼓楼区、贾汪区、铜山区、云龙区、沛县、丰县)
佳木斯市(前进区、向阳区、同江市、东风区、富锦市、桦南县、郊区、抚远市、汤原县、桦川县)
宜春市(丰城市、万载县、奉新县、靖安县、宜丰县、高安市、上高县、樟树市、袁州区、铜鼓县)
淮安市(金湖县、盱眙县、清江浦区、淮阴区、洪泽区、淮安区、涟水县)
张掖市(民乐县、甘州区、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县)
株洲市(芦淞区、茶陵县、天元区、炎陵县、攸县、醴陵市、石峰区、渌口区、荷塘区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、古城区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、芒市、梁河县、盈江县)
阳泉市(城区、平定县、郊区、盂县、矿区)
吉林市(蛟河市、丰满区、船营区、永吉县、舒兰市、磐石市、昌邑区、桦甸市、龙潭区)
阿坝藏族羌族自治州(理县、壤塘县、阿坝县、黑水县、金川县、红原县、松潘县、九寨沟县、汶川县、茂县、小金县、马尔康市、若尔盖县)
天津市(北辰区、宝坻区、和平区、津南区、宁河区、蓟州区、滨海新区、武清区、红桥区、静海区、河东区、河西区、南开区、河北区、东丽区、西青区)
大连市(旅顺口区、甘井子区、沙河口区、中山区、西岗区、瓦房店市、庄河市、长海县、金州区、普兰店区)
石家庄市(赞皇县、高邑县、鹿泉区、元氏县、灵寿县、井陉县、栾城区、新乐市、井陉矿区、长安区、裕华区、藁城区、正定县、赵县、新华区、晋州市、辛集市、无极县、行唐县、桥西区、深泽县、平山县)
文山壮族苗族自治州(马关县、麻栗坡县、富宁县、文山市、砚山县、广南县、丘北县、西畴县)
临夏回族自治州(永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县、广河县、和政县、东乡族自治县、临夏市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
梅州市(五华县、蕉岭县、梅江区、梅县区、兴宁市、大埔县、丰顺县、平远县)
西藏自治区
长治市(长子县、沁县、襄垣县、黎城县、武乡县、平顺县、壶关县、屯留区、潞州区、沁源县、上党区、潞城区)
成都市(彭州市、龙泉驿区、新津区、蒲江县、邛崃市、都江堰市、青羊区、新都区、大邑县、郫都区、金堂县、金牛区、武侯区、青白江区、简阳市、崇州市、温江区、双流区、成华区、锦江区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、尼勒克县、巩留县、霍城县、奎屯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁市)
吴忠市(同心县、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区)
河池市(都安瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、凤山县、金城江区、南丹县)
甘孜藏族自治州(新龙县、色达县、丹巴县、德格县、九龙县、道孚县、白玉县、得荣县、雅江县、乡城县、康定市、巴塘县、稻城县、炉霍县、理塘县、泸定县、甘孜县、石渠县)
扬州市(仪征市、广陵区、邗江区、宝应县、高邮市、江都区)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市、茫崖市)
菏泽市(鄄城县、巨野县、成武县、曹县、郓城县、东明县、牡丹区、单县、定陶区)
长春市(朝阳区、宽城区、九台区、农安县、榆树市、二道区、南关区、公主岭市、绿园区、双阳区、德惠市)
晋中市(寿阳县、左权县、昔阳县、灵石县、榆社县、介休市、平遥县、祁县、和顺县、太谷区、榆次区)
渭南市(华阴市、白水县、韩城市、合阳县、华州区、澄城县、潼关县、蒲城县、大荔县、临渭区、富平县)
黄石市(西塞山区、铁山区、大冶市、阳新县、黄石港区、下陆区)
呼和浩特市(回民区、托克托县、清水河县、新城区、和林格尔县、玉泉区、武川县、赛罕区、土默特左旗)
平凉市(静宁县、泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区、庄浪县、华亭市)
信阳市(商城县、罗山县、固始县、平桥区、息县、潢川县、新县、光山县、淮滨县、浉河区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
南充市(蓬安县、仪陇县、南部县、阆中市、顺庆区、高坪区、西充县、营山县、嘉陵区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、屏边苗族自治县、弥勒市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、泸西县、蒙自市、个旧市、元阳县、河口瑶族自治县、红河县、绿春县)
漯河市(郾城区、临颍县、舞阳县、源汇区、召陵区)
连云港市(海州区、灌南县、连云区、东海县、赣榆区、灌云县)
上饶市(德兴市、鄱阳县、铅山县、横峰县、玉山县、广丰区、余干县、弋阳县、信州区、广信区、万年县、婺源县)
滁州市(来安县、南谯区、全椒县、天长市、明光市、琅琊区、定远县、凤阳县)
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温州市(乐清市、龙湾区、瑞安市、泰顺县、鹿城区、平阳县、洞头区、苍南县、龙港市、瓯海区、永嘉县、文成县)
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甘南藏族自治州(临潭县、合作市、卓尼县、舟曲县、迭部县、夏河县、碌曲县、玛曲县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、兴仁市、普安县、望谟县、贞丰县、册亨县、兴义市)
嘉兴市(桐乡市、南湖区、秀洲区、平湖市、海宁市、嘉善县、海盐县)
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四平市(铁东区、铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)
南阳市(方城县、南召县、邓州市、镇平县、淅川县、唐河县、宛城区、社旗县、新野县、西峡县、卧龙区、内乡县、桐柏县)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
厦门市(湖里区、翔安区、思明区、同安区、海沧区、集美区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、双滦区、平泉市、隆化县、丰宁满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县、滦平县、宽城满族自治县、双桥区)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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