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阿克苏地区(柯坪县、新和县、乌什县、阿克苏市、库车市、温宿县、沙雅县、拜城县、阿瓦提县)
连云港市(灌南县、灌云县、东海县、海州区、连云区、赣榆区)
石河子市(五家渠市、图木舒克市、胡杨河市、阿拉尔市、新星市、双河市、可克达拉市、昆玉市、铁门关市、北屯市、白杨市)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
常州市(溧阳市、新北区、金坛区、天宁区、钟楼区、武进区)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
衡水市(故城县、武邑县、饶阳县、景县、武强县、安平县、阜城县、桃城区、枣强县、冀州区、深州市)
果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县、久治县)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
福州市(长乐区、闽侯县、平潭县、鼓楼区、仓山区、马尾区、晋安区、罗源县、台江区、闽清县、永泰县、福清市、连江县)
郑州市(金水区、二七区、新密市、中原区、惠济区、新郑市、管城回族区、中牟县、巩义市、上街区、荥阳市、登封市)
马鞍山市(花山区、含山县、雨山区、和县、当涂县、博望区)
太原市(迎泽区、杏花岭区、古交市、万柏林区、尖草坪区、清徐县、晋源区、娄烦县、小店区、阳曲县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、花垣县、永顺县、龙山县、吉首市、泸溪县、保靖县)
新余市(渝水区、分宜县)
菏泽市(鄄城县、东明县、郓城县、定陶区、成武县、单县、巨野县、牡丹区、曹县)
湛江市(霞山区、坡头区、遂溪县、麻章区、廉江市、雷州市、赤坎区、吴川市、徐闻县)
广元市(剑阁县、利州区、昭化区、朝天区、青川县、苍溪县、旺苍县)
沈阳市(苏家屯区、皇姑区、大东区、沈北新区、法库县、于洪区、沈河区、康平县、浑南区、辽中区、铁西区、新民市、和平区)
新疆维吾尔自治区
黑河市(嫩江市、逊克县、孙吴县、北安市、五大连池市、爱辉区)
绍兴市(新昌县、上虞区、诸暨市、越城区、嵊州市、柯桥区)
焦作市(解放区、马村区、中站区、山阳区、博爱县、温县、修武县、沁阳市、孟州市、武陟县)
宁夏回族自治区
滁州市(天长市、定远县、琅琊区、凤阳县、来安县、明光市、全椒县、南谯区)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
长治市(壶关县、上党区、襄垣县、长子县、平顺县、屯留区、潞城区、沁县、武乡县、沁源县、潞州区、黎城县)
周口市(太康县、扶沟县、沈丘县、川汇区、项城市、淮阳区、商水县、郸城县、鹿邑县、西华县)
渭南市(临渭区、白水县、华州区、澄城县、大荔县、蒲城县、合阳县、富平县、潼关县、韩城市、华阴市)
眉山市(丹棱县、东坡区、彭山区、仁寿县、青神县、洪雅县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
衡阳市(衡东县、石鼓区、耒阳市、衡山县、蒸湘区、衡阳县、衡南县、常宁市、珠晖区、南岳区、祁东县、雁峰区)
温州市(乐清市、龙港市、文成县、洞头区、平阳县、鹿城区、泰顺县、永嘉县、瓯海区、龙湾区、苍南县、瑞安市)
云浮市(云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、同德县、贵德县)
安庆市(岳西县、宿松县、怀宁县、潜山市、宜秀区、太湖县、大观区、迎江区、桐城市、望江县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、富宁县、砚山县、西畴县、广南县、文山市、马关县)
邯郸市(广平县、邱县、涉县、邯山区、鸡泽县、成安县、临漳县、魏县、峰峰矿区、复兴区、肥乡区、大名县、磁县、永年区、丛台区、武安市、曲周县、馆陶县)
金华市(浦江县、武义县、金东区、兰溪市、磐安县、婺城区、东阳市、义乌市、永康市)
合肥市(巢湖市、包河区、瑶海区、蜀山区、庐江县、长丰县、庐阳区、肥西县、肥东县)
嘉峪关市
蚌埠市(怀远县、禹会区、五河县、蚌山区、淮上区、固镇县、龙子湖区)
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莆田市(荔城区、秀屿区、仙游县、涵江区、城厢区)
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咸阳市(乾县、淳化县、泾阳县、杨陵区、彬州市、兴平市、秦都区、长武县、三原县、旬邑县、礼泉县、渭城区、武功县、永寿县)
株洲市(荷塘区、醴陵市、攸县、天元区、渌口区、茶陵县、石峰区、芦淞区、炎陵县)
杭州市(富阳区、拱墅区、余杭区、桐庐县、临平区、建德市、滨江区、萧山区、淳安县、钱塘区、临安区、上城区、西湖区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县、武宣县)
遵义市(湄潭县、余庆县、赤水市、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、凤冈县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、汇川区、习水县)
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唐山市(路南区、丰润区、滦南县、迁西县、滦州市、古冶区、丰南区、迁安市、遵化市、玉田县、乐亭县、路北区、开平区、曹妃甸区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
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丽水市(松阳县、莲都区、龙泉市、遂昌县、缙云县、青田县、云和县、景宁畲族自治县、庆元县)
通化市(柳河县、通化县、辉南县、东昌区、二道江区、集安市、梅河口市)
乐山市(峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区、沐川县、市中区、峨眉山市、犍为县、五通桥区、井研县、夹江县、沙湾区)
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来源：中国政府网
国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复
国函〔2025〕40号
河北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部：
你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：
一、同意在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。
二、跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，复制推广综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类经营主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。
三、有关省（自治区）人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持目标导向和问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口相关政策，支持企业共建共享海外仓。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促指导，建立健全评估和退出机制，促进优胜劣汰，会同有关部门及时总结推广试点经验，重大问题和情况及时报告国务院。
国务院
2025年4月22日
（此件公开发布）
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