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宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县、泗县)

日喀则市(拉孜县、定结县、昂仁县、亚东县、萨嘎县、谢通门县、仁布县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、萨迦县、南木林县、白朗县、定日县、吉隆县、仲巴县、康马县、岗巴县)

承德市(双滦区、兴隆县、承德县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、平泉市、滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、隆化县)

嘉峪关市  宁波市(江北区、镇海区、鄞州区、北仑区、象山县、慈溪市、奉化区、宁海县、余姚市、海曙区)

遵义市(仁怀市、播州区、桐梓县、凤冈县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、绥阳县、红花岗区、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、习水县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、金沙县、七星关区、赫章县、织金县、大方县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗)

清远市(连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市、清城区、连南瑶族自治县、清新区、英德市、佛冈县)  泰安市(宁阳县、东平县、岱岳区、新泰市、肥城市、泰山区)

江门市(新会区、恩平市、鹤山市、开平市、蓬江区、台山市、江海区)

白山市(浑江区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)

淄博市(桓台县、临淄区、高青县、淄川区、沂源县、博山区、张店区、周村区)

延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、延吉市、汪清县、珲春市、和龙市、敦化市、图们市)

徐州市(丰县、贾汪区、铜山区、云龙区、泉山区、新沂市、鼓楼区、沛县、邳州市、睢宁县)

吉林市(船营区、磐石市、舒兰市、丰满区、永吉县、桦甸市、蛟河市、龙潭区、昌邑区)

乌兰察布市(商都县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、化德县、察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、凉城县)

焦作市(山阳区、温县、沁阳市、马村区、孟州市、中站区、武陟县、博爱县、解放区、修武县)

鹤岗市(兴山区、东山区、南山区、绥滨县、向阳区、兴安区、萝北县、工农区)

朔州市(朔城区、平鲁区、应县、右玉县、怀仁市、山阴县)

兰州市(红古区、永登县、城关区、安宁区、西固区、榆中县、皋兰县、七里河区)

泉州市(德化县、永春县、金门县、鲤城区、南安市、安溪县、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、丰泽区、惠安县)

永州市(道县、新田县、蓝山县、东安县、江永县、双牌县、零陵区、江华瑶族自治县、祁阳市、冷水滩区、宁远县)

镇江市(扬中市、丹徒区、京口区、润州区、丹阳市、句容市)

平凉市(泾川县、崆峒区、华亭市、静宁县、崇信县、庄浪县、灵台县)

本溪市(溪湖区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区)

南昌市(安义县、新建区、青云谱区、进贤县、青山湖区、南昌县、西湖区、红谷滩区、东湖区)

湖州市(德清县、安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区)

重庆市(城口县、潼南区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、垫江县、石柱土家族自治县、渝北区、渝中区、北碚区、长寿区、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、永川区、梁平区、九龙坡区、铜梁区、江北区、沙坪坝区、璧山区、奉节县、万州区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、大足区、南岸区、巴南区、丰都县、南川区、巫山县、武隆区、开州区、忠县、云阳县、巫溪县、黔江区、合川区、涪陵区、江津区)

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临汾市(永和县、曲沃县、浮山县、大宁县、汾西县、霍州市、洪洞县、翼城县、蒲县、尧都区、襄汾县、安泽县、侯马市、古县、乡宁县、隰县、吉县)

黑河市(爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市、逊克县、北安市)

衡阳市(南岳区、耒阳市、蒸湘区、珠晖区、衡东县、衡山县、雁峰区、衡阳县、石鼓区、衡南县、祁东县、常宁市)

益阳市(赫山区、南县、桃江县、沅江市、安化县、资阳区)  郑州市(新密市、二七区、巩义市、惠济区、上街区、荥阳市、中原区、管城回族区、登封市、金水区、中牟县、新郑市)

茂名市(电白区、高州市、茂南区、化州市、信宜市)

锦州市(古塔区、黑山县、北镇市、凌海市、太和区、义县、凌河区)

汕头市(龙湖区、潮阳区、澄海区、南澳县、金平区、濠江区、潮南区)蚌埠市(固镇县、禹会区、五河县、淮上区、蚌山区、龙子湖区、怀远县)

杭州市(桐庐县、淳安县、富阳区、建德市、余杭区、萧山区、钱塘区、临安区、西湖区、拱墅区、上城区、滨江区、临平区)  安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区)

马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、博望区、含山县、和县)

泰州市(靖江市、海陵区、高港区、兴化市、泰兴市、姜堰区)

普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、泸西县、石屏县、建水县、弥勒市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、红河县、蒙自市、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、元阳县)

铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、石阡县、德江县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县)

阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、清河门区、彰武县、海州区)

喀什地区(喀什市、叶城县、疏附县、泽普县、莎车县、疏勒县、伽师县、英吉沙县、巴楚县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县)

梧州市(苍梧县、藤县、长洲区、蒙山县、龙圩区、万秀区、岑溪市)

荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县、京山市)

大同市(天镇县、左云县、平城区、浑源县、灵丘县、阳高县、云州区、新荣区、云冈区、广灵县)

宁夏回族自治区

阜阳市(颍上县、颍东区、颍州区、太和县、界首市、颍泉区、阜南县、临泉县)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)

防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)

齐齐哈尔市(拜泉县、富拉尔基区、讷河市、铁锋区、龙沙区、甘南县、碾子山区、泰来县、克东县、依安县、克山县、建华区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、龙江县、富裕县)

眉山市(洪雅县、仁寿县、彭山区、丹棱县、东坡区、青神县)

信阳市(固始县、新县、平桥区、息县、光山县、罗山县、浉河区、潢川县、商城县、淮滨县)

巴中市(通江县、平昌县、巴州区、南江县、恩阳区)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。