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石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)

肇庆市(端州区、封开县、广宁县、高要区、德庆县、怀集县、四会市、鼎湖区)

营口市(老边区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、西市区)  邵阳市(城步苗族自治县、新邵县、新宁县、绥宁县、武冈市、双清区、隆回县、北塔区、大祥区、邵阳县、邵东市、洞口县)

邢台市(信都区、南宫市、宁晋县、广宗县、清河县、威县、隆尧县、新河县、襄都区、任泽区、南和区、临城县、平乡县、柏乡县、临西县、内丘县、沙河市、巨鹿县)

滁州市(明光市、琅琊区、全椒县、定远县、凤阳县、来安县、南谯区、天长市)

岳阳市(汨罗市、临湘市、君山区、华容县、岳阳县、湘阴县、平江县、云溪区、岳阳楼区)中山市

商洛市(山阳县、柞水县、洛南县、镇安县、商州区、商南县、丹凤县)  咸阳市(三原县、秦都区、长武县、渭城区、旬邑县、泾阳县、兴平市、礼泉县、杨陵区、乾县、淳化县、永寿县、武功县、彬州市)

鄂尔多斯市(康巴什区、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗)

白银市(会宁县、白银区、景泰县、靖远县、平川区)

延安市(志丹县、宝塔区、吴起县、延长县、洛川县、延川县、富县、宜川县、黄陵县、黄龙县、安塞区、甘泉县、子长市)

牡丹江市(东宁市、海林市、爱民区、林口县、绥芬河市、宁安市、阳明区、西安区、穆棱市、东安区)

南平市(建瓯市、延平区、光泽县、顺昌县、浦城县、松溪县、邵武市、武夷山市、建阳区、政和县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

商丘市(睢县、虞城县、梁园区、夏邑县、睢阳区、柘城县、宁陵县、民权县、永城市)

晋城市(沁水县、高平市、城区、阳城县、陵川县、泽州县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

宣城市(旌德县、宁国市、郎溪县、绩溪县、宣州区、广德市、泾县)

北京市(石景山区、通州区、朝阳区、西城区、海淀区、大兴区、丰台区、怀柔区、密云区、平谷区、东城区、延庆区、门头沟区、顺义区、房山区、昌平区)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、若羌县、且末县、库尔勒市、焉耆回族自治县、尉犁县、和静县、轮台县)

洛阳市(洛宁县、新安县、嵩县、孟津区、瀍河回族区、老城区、涧西区、洛龙区、西工区、宜阳县、汝阳县、偃师区、伊川县、栾川县)

濮阳市(清丰县、华龙区、台前县、濮阳县、南乐县、范县)

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

日喀则市(谢通门县、桑珠孜区、吉隆县、亚东县、康马县、白朗县、昂仁县、定结县、萨嘎县、南木林县、仲巴县、仁布县、江孜县、定日县、拉孜县、聂拉木县、岗巴县、萨迦县)

儋州市

台州市(椒江区、仙居县、黄岩区、临海市、玉环市、温岭市、天台县、三门县、路桥区)

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泸州市(纳溪区、合江县、泸县、龙马潭区、古蔺县、江阳区、叙永县)

喀什地区(泽普县、疏勒县、巴楚县、英吉沙县、岳普湖县、叶城县、麦盖提县、疏附县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县)

惠州市(博罗县、惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市)  金华市(浦江县、金东区、义乌市、婺城区、兰溪市、磐安县、东阳市、永康市、武义县)

张掖市(山丹县、甘州区、高台县、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、平山区)镇江市(扬中市、丹阳市、京口区、丹徒区、句容市、润州区)

那曲市(申扎县、班戈县、安多县、聂荣县、比如县、巴青县、色尼区、双湖县、索县、嘉黎县、尼玛县)  常州市(钟楼区、溧阳市、天宁区、金坛区、武进区、新北区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

云浮市(新兴县、云城区、郁南县、云安区、罗定市)仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

南京市(玄武区、溧水区、秦淮区、六合区、建邺区、雨花台区、栖霞区、高淳区、浦口区、江宁区、鼓楼区)

沈阳市(法库县、沈河区、苏家屯区、于洪区、辽中区、铁西区、浑南区、大东区、沈北新区、皇姑区、康平县、和平区、新民市)

呼和浩特市(新城区、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、回民区、赛罕区、清水河县、托克托县、武川县)

黄石市(大冶市、黄石港区、阳新县、铁山区、下陆区、西塞山区)

舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)

双鸭山市(集贤县、岭东区、宝清县、尖山区、四方台区、宝山区、饶河县、友谊县)

铁岭市(昌图县、开原市、银州区、调兵山市、清河区、铁岭县、西丰县)

菏泽市(郓城县、单县、定陶区、东明县、鄄城县、牡丹区、曹县、巨野县、成武县)

和田地区(皮山县、和田县、洛浦县、墨玉县、民丰县、策勒县、和田市、于田县)

济宁市(嘉祥县、微山县、鱼台县、泗水县、任城区、曲阜市、金乡县、梁山县、邹城市、汶上县、兖州区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、龙里县、福泉市、瓮安县、罗甸县、惠水县、独山县、荔波县、平塘县、长顺县、都匀市、贵定县)

河源市(东源县、连平县、和平县、龙川县、源城区、紫金县)

自贡市(富顺县、荣县、自流井区、大安区、沿滩区、贡井区)

丽水市(云和县、庆元县、莲都区、龙泉市、松阳县、遂昌县、缙云县、青田县、景宁畲族自治县)

庆阳市(正宁县、西峰区、庆城县、环县、镇原县、华池县、合水县、宁县)

德州市(夏津县、齐河县、武城县、陵城区、禹城市、临邑县、平原县、宁津县、乐陵市、德城区、庆云县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。