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江门市(恩平市、新会区、鹤山市、蓬江区、江海区、台山市、开平市)
丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
中山市
山南市(曲松县、桑日县、乃东区、洛扎县、隆子县、琼结县、措美县、贡嘎县、扎囊县、加查县、浪卡子县、错那市)
永州市(冷水滩区、江永县、蓝山县、祁阳市、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、宁远县、新田县、双牌县、道县)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、大渡口区、铜梁区、大足区、巫溪县、涪陵区、黔江区、梁平区、云阳县、丰都县、沙坪坝区、忠县、奉节县、武隆区、璧山区、合川区、彭水苗族土家族自治县、江北区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、永川区、綦江区、潼南区、江津区、万州区、开州区、石柱土家族自治县、城口县、巫山县、南川区、南岸区、巴南区、九龙坡区、荣昌区、北碚区、长寿区、垫江县、渝中区)
株洲市(石峰区、荷塘区、攸县、醴陵市、炎陵县、天元区、茶陵县、芦淞区、渌口区)
崇左市(凭祥市、扶绥县、大新县、天等县、宁明县、龙州县、江州区)
焦作市(马村区、山阳区、武陟县、中站区、修武县、解放区、孟州市、温县、博爱县、沁阳市)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、乌兰县、德令哈市、都兰县、格尔木市)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
韶关市(仁化县、翁源县、浈江区、新丰县、南雄市、乐昌市、曲江区、武江区、乳源瑶族自治县、始兴县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)
阜阳市(颍东区、阜南县、颍上县、颍州区、界首市、临泉县、太和县、颍泉区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、白玉县、康定市、泸定县、雅江县、新龙县、炉霍县、丹巴县、得荣县、乡城县、色达县、德格县、巴塘县、石渠县、道孚县、九龙县、理塘县、稻城县)
上海市(松江区、长宁区、崇明区、青浦区、奉贤区、普陀区、虹口区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、静安区、嘉定区、金山区、闵行区、宝山区、黄浦区)
赣州市(南康区、宁都县、崇义县、定南县、兴国县、全南县、上犹县、安远县、大余县、会昌县、赣县区、石城县、信丰县、于都县、章贡区、龙南市、寻乌县、瑞金市)
通化市(通化县、二道江区、东昌区、集安市、梅河口市、辉南县、柳河县)
绵阳市(安州区、涪城区、江油市、游仙区、三台县、平武县、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县)
济源市
郴州市(北湖区、资兴市、宜章县、永兴县、安仁县、苏仙区、桂东县、桂阳县、嘉禾县、汝城县、临武县)
泸州市(泸县、龙马潭区、叙永县、古蔺县、合江县、江阳区、纳溪区)
晋城市(阳城县、泽州县、沁水县、高平市、陵川县、城区)
商丘市(柘城县、宁陵县、民权县、夏邑县、睢县、梁园区、睢阳区、永城市、虞城县)
常德市(临澧县、桃源县、鼎城区、武陵区、澧县、汉寿县、津市市、安乡县、石门县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、额尔古纳市、阿荣旗、鄂温克族自治旗)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、茂县、马尔康市、红原县、金川县、松潘县、九寨沟县、若尔盖县、黑水县、理县、汶川县、阿坝县、壤塘县)
广元市(青川县、朝天区、利州区、昭化区、苍溪县、剑阁县、旺苍县)
黄山市(歙县、黄山区、黟县、休宁县、徽州区、祁门县、屯溪区)
淮南市(八公山区、寿县、凤台县、大通区、田家庵区、潘集区、谢家集区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、泸溪县、吉首市、古丈县、龙山县、保靖县、永顺县)
阿里地区(普兰县、革吉县、噶尔县、札达县、措勤县、改则县、日土县)
朝阳市(龙城区、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、双塔区)
临夏回族自治州(广河县、康乐县、和政县、临夏市、东乡族自治县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
铁岭市(铁岭县、银州区、昌图县、开原市、西丰县、调兵山市、清河区)
天津市(河西区、南开区、河北区、红桥区、津南区、滨海新区、西青区、宁河区、武清区、蓟州区、和平区、宝坻区、静海区、东丽区、河东区、北辰区)
宁夏回族自治区
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、麦盖提县、巴楚县、疏勒县、岳普湖县、伽师县、英吉沙县、莎车县、泽普县、叶城县、喀什市)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
双鸭山市(宝山区、友谊县、宝清县、尖山区、岭东区、集贤县、饶河县、四方台区)
毕节市(赫章县、黔西市、织金县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县、七星关区)
绍兴市(上虞区、柯桥区、嵊州市、诸暨市、越城区、新昌县)
儋州市
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
榆林市(神木市、榆阳区、靖边县、子洲县、米脂县、横山区、府谷县、吴堡县、绥德县、清涧县、定边县、佳县)
西藏自治区
张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
宜宾市(长宁县、南溪区、珙县、兴文县、高县、叙州区、江安县、筠连县、屏山县、翠屏区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
武汉市(硚口区、新洲区、洪山区、江夏区、江汉区、汉南区、黄陂区、武昌区、汉阳区、青山区、江岸区、东西湖区、蔡甸区)
景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)
太原市(清徐县、阳曲县、尖草坪区、万柏林区、迎泽区、古交市、小店区、娄烦县、晋源区、杏花岭区)
定西市(陇西县、临洮县、漳县、安定区、通渭县、岷县、渭源县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
齐齐哈尔市(泰来县、龙沙区、建华区、讷河市、龙江县、克东县、昂昂溪区、铁锋区、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、依安县、克山县、富裕县、碾子山区、甘南县、富拉尔基区)
海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
陇南市(成县、宕昌县、礼县、两当县、武都区、康县、西和县、徽县、文县)
邵阳市(洞口县、绥宁县、隆回县、大祥区、双清区、新宁县、武冈市、邵东市、北塔区、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县)
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河源市(源城区、龙川县、连平县、紫金县、和平县、东源县)
池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)
保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县)
宝鸡市(陈仓区、太白县、凤县、岐山县、陇县、眉县、扶风县、金台区、渭滨区、凤翔区、千阳县、麟游县)
眉山市(仁寿县、彭山区、东坡区、青神县、洪雅县、丹棱县)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、振兴区、东港市)
大庆市(肇源县、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、萨尔图区、龙凤区、红岗区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、普安县、晴隆县、安龙县、望谟县、兴仁市、贞丰县)
无锡市(锡山区、江阴市、新吴区、滨湖区、宜兴市、惠山区、梁溪区)
攀枝花市(盐边县、米易县、东区、仁和区、西区)
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商洛市(山阳县、镇安县、柞水县、商州区、丹凤县、洛南县、商南县)
新乡市(红旗区、封丘县、长垣市、卫滨区、卫辉市、原阳县、新乡县、获嘉县、凤泉区、延津县、牧野区、辉县市)
连云港市(灌南县、连云区、海州区、灌云县、赣榆区、东海县)
雅安市(天全县、名山区、宝兴县、汉源县、石棉县、芦山县、雨城区、荥经县)
嘉峪关市
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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