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商丘市(永城市、柘城县、睢县、睢阳区、夏邑县、民权县、宁陵县、虞城县、梁园区)

上海市(长宁区、浦东新区、松江区、闵行区、嘉定区、宝山区、静安区、黄浦区、金山区、杨浦区、奉贤区、虹口区、普陀区、崇明区、青浦区、徐汇区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)  阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

包头市(九原区、东河区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、昆都仑区、土默特右旗、石拐区、白云鄂博矿区)

上饶市(弋阳县、信州区、万年县、鄱阳县、玉山县、广丰区、余干县、横峰县、德兴市、铅山县、婺源县、广信区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

白银市(景泰县、会宁县、靖远县、白银区、平川区)  宝鸡市(金台区、渭滨区、扶风县、岐山县、太白县、麟游县、陈仓区、陇县、千阳县、凤县、眉县、凤翔区)

呼伦贝尔市(海拉尔区、根河市、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、满洲里市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

阜阳市(太和县、颍上县、颍东区、颍泉区、界首市、颍州区、阜南县、临泉县)

玉溪市(江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、华宁县、红塔区、澄江市)

伊春市(嘉荫县、铁力市、乌翠区、丰林县、友好区、南岔县、汤旺县、大箐山县、伊美区、金林区)

邯郸市(临漳县、魏县、武安市、邯山区、馆陶县、永年区、肥乡区、成安县、曲周县、磁县、广平县、鸡泽县、大名县、峰峰矿区、涉县、复兴区、邱县、丛台区)

自贡市(富顺县、大安区、贡井区、荣县、自流井区、沿滩区)

许昌市(魏都区、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县、长葛市)

固原市(隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县、原州区)

抚州市(崇仁县、宜黄县、广昌县、南城县、临川区、东乡区、乐安县、南丰县、黎川县、资溪县、金溪县)

清远市(佛冈县、阳山县、英德市、连南瑶族自治县、清城区、连州市、清新区、连山壮族瑶族自治县)

辽阳市(辽阳县、文圣区、太子河区、白塔区、灯塔市、宏伟区、弓长岭区)

广元市(朝天区、苍溪县、利州区、剑阁县、旺苍县、青川县、昭化区)

甘孜藏族自治州(白玉县、甘孜县、康定市、理塘县、巴塘县、九龙县、德格县、炉霍县、色达县、丹巴县、石渠县、稻城县、乡城县、泸定县、雅江县、得荣县、道孚县、新龙县)

黄山市(祁门县、屯溪区、休宁县、黟县、歙县、徽州区、黄山区)

南京市(浦口区、建邺区、六合区、栖霞区、秦淮区、江宁区、雨花台区、溧水区、高淳区、玄武区、鼓楼区)

衢州市(龙游县、江山市、柯城区、开化县、衢江区、常山县)

兰州市(永登县、西固区、皋兰县、安宁区、榆中县、城关区、七里河区、红古区)

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呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、新城区、武川县、回民区、托克托县、赛罕区)

本溪市(南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、明山区、本溪满族自治县)

武汉市(江岸区、黄陂区、汉南区、青山区、汉阳区、东西湖区、江夏区、江汉区、蔡甸区、新洲区、武昌区、硚口区、洪山区)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)  长治市(黎城县、潞州区、沁源县、武乡县、长子县、屯留区、襄垣县、沁县、平顺县、上党区、潞城区、壶关县)

漯河市(源汇区、临颍县、郾城区、舞阳县、召陵区)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

聊城市(茌平区、冠县、东昌府区、高唐县、莘县、临清市、东阿县、阳谷县)常州市(溧阳市、金坛区、新北区、钟楼区、武进区、天宁区)

周口市(淮阳区、扶沟县、商水县、鹿邑县、川汇区、西华县、沈丘县、太康县、郸城县、项城市)  楚雄彝族自治州(南华县、楚雄市、双柏县、姚安县、元谋县、大姚县、永仁县、禄丰市、牟定县、武定县)

平顶山市(叶县、宝丰县、石龙区、湛河区、舞钢市、新华区、郏县、鲁山县、汝州市、卫东区)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、巴林左旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、敖汉旗、松山区、巴林右旗、元宝山区、红山区、宁城县、林西县)

南平市(建瓯市、武夷山市、邵武市、松溪县、浦城县、光泽县、建阳区、延平区、政和县、顺昌县)嘉峪关市

抚顺市(新抚区、顺城区、清原满族自治县、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、合山市、兴宾区、武宣县)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、泸溪县、龙山县、吉首市、花垣县、永顺县、古丈县)

淮南市(寿县、田家庵区、凤台县、八公山区、谢家集区、大通区、潘集区)

沧州市(泊头市、孟村回族自治县、新华区、盐山县、南皮县、沧县、东光县、运河区、任丘市、河间市、黄骅市、吴桥县、海兴县、青县、献县、肃宁县)

台州市(路桥区、温岭市、仙居县、天台县、黄岩区、三门县、椒江区、玉环市、临海市)

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延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、汪清县、敦化市、龙井市、珲春市、和龙市、安图县)

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关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。