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锦州市(黑山县、古塔区、凌河区、义县、太和区、北镇市、凌海市)

广州市(越秀区、天河区、番禺区、黄埔区、从化区、白云区、增城区、海珠区、荔湾区、南沙区、花都区)

襄阳市(保康县、襄城区、南漳县、老河口市、襄州区、谷城县、宜城市、樊城区、枣阳市)

伊春市(汤旺县、金林区、铁力市、乌翠区、伊美区、友好区、嘉荫县、丰林县、大箐山县、南岔县)  抚州市(资溪县、东乡区、广昌县、南丰县、南城县、临川区、乐安县、崇仁县、黎川县、金溪县、宜黄县)

百色市(右江区、那坡县、德保县、隆林各族自治县、田阳区、平果市、田东县、西林县、靖西市、凌云县、乐业县、田林县)

延安市(吴起县、志丹县、富县、延川县、黄陵县、黄龙县、延长县、安塞区、宜川县、宝塔区、甘泉县、洛川县、子长市)

宜春市(丰城市、袁州区、奉新县、铜鼓县、樟树市、高安市、靖安县、上高县、万载县、宜丰县)

泉州市(德化县、南安市、鲤城区、金门县、安溪县、丰泽区、洛江区、泉港区、永春县、石狮市、惠安县、晋江市)  辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

保定市(望都县、安新县、顺平县、雄县、莲池区、阜平县、安国市、蠡县、涞源县、博野县、高阳县、定兴县、竞秀区、唐县、满城区、高碑店市、涞水县、易县、涿州市、容城县、徐水区、曲阳县、清苑区、定州市)

榆林市(吴堡县、榆阳区、佳县、定边县、靖边县、米脂县、神木市、横山区、绥德县、子洲县、府谷县、清涧县)

阿里地区(噶尔县、札达县、日土县、改则县、普兰县、革吉县、措勤县)

盐城市(射阳县、滨海县、建湖县、阜宁县、东台市、响水县、盐都区、大丰区、亭湖区)

青岛市(莱西市、崂山区、胶州市、平度市、李沧区、城阳区、黄岛区、市南区、即墨区、市北区)

镇江市(京口区、丹阳市、句容市、润州区、扬中市、丹徒区)

汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)

凉山彝族自治州(昭觉县、雷波县、美姑县、宁南县、甘洛县、盐源县、冕宁县、金阳县、会理市、德昌县、布拖县、越西县、会东县、喜德县、西昌市、普格县、木里藏族自治县)

信阳市(平桥区、光山县、固始县、浉河区、淮滨县、罗山县、商城县、新县、潢川县、息县)

吉安市(安福县、吉州区、青原区、遂川县、新干县、永丰县、峡江县、万安县、吉水县、永新县、吉安县、井冈山市、泰和县)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

郴州市(永兴县、临武县、嘉禾县、安仁县、苏仙区、宜章县、桂东县、汝城县、北湖区、桂阳县、资兴市)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、鹤峰县、建始县、宣恩县、恩施市、利川市、来凤县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、图们市、安图县、和龙市、敦化市、龙井市、珲春市)

杭州市(临平区、上城区、萧山区、余杭区、建德市、临安区、西湖区、富阳区、滨江区、桐庐县、拱墅区、钱塘区、淳安县)

宁夏回族自治区

蚌埠市(五河县、固镇县、怀远县、淮上区、禹会区、龙子湖区、蚌山区)

中山市

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)

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济宁市(金乡县、汶上县、曲阜市、鱼台县、泗水县、微山县、任城区、兖州区、邹城市、梁山县、嘉祥县)

铜仁市(德江县、石阡县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、思南县、江口县、玉屏侗族自治县、碧江区)

定西市(漳县、安定区、岷县、渭源县、陇西县、临洮县、通渭县)

太原市(清徐县、尖草坪区、晋源区、阳曲县、杏花岭区、小店区、古交市、万柏林区、迎泽区、娄烦县)  南昌市(进贤县、青云谱区、西湖区、南昌县、安义县、红谷滩区、新建区、东湖区、青山湖区)

嘉峪关市

银川市(永宁县、灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区、西夏区)

晋城市(泽州县、城区、阳城县、沁水县、陵川县、高平市)金华市(永康市、东阳市、兰溪市、金东区、婺城区、义乌市、浦江县、磐安县、武义县)

朔州市(朔城区、右玉县、山阴县、应县、怀仁市、平鲁区)  昆明市(禄劝彝族苗族自治县、官渡区、呈贡区、富民县、宜良县、晋宁区、东川区、西山区、五华区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、石林彝族自治县、安宁市、嵩明县)

赣州市(兴国县、大余县、石城县、全南县、宁都县、信丰县、赣县区、上犹县、寻乌县、瑞金市、安远县、会昌县、定南县、章贡区、于都县、龙南市、南康区、崇义县)

无锡市(江阴市、新吴区、锡山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、惠山区)

甘孜藏族自治州(稻城县、德格县、石渠县、白玉县、炉霍县、康定市、乡城县、道孚县、甘孜县、色达县、得荣县、丹巴县、泸定县、新龙县、巴塘县、九龙县、雅江县、理塘县)临沂市(蒙阴县、沂水县、兰山区、费县、兰陵县、罗庄区、平邑县、莒南县、河东区、沂南县、临沭县、郯城县)

淄博市(沂源县、张店区、周村区、临淄区、高青县、博山区、淄川区、桓台县)

宣城市(郎溪县、绩溪县、泾县、广德市、宁国市、旌德县、宣州区)

潍坊市(寿光市、昌乐县、高密市、潍城区、寒亭区、坊子区、诸城市、青州市、临朐县、奎文区、昌邑市、安丘市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

黑河市(五大连池市、北安市、嫩江市、逊克县、爱辉区、孙吴县)

五指山市(澄迈县、万宁市、东方市、保亭黎族苗族自治县、临高县、文昌市、昌江黎族自治县、定安县、琼海市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县)

梅州市(兴宁市、梅江区、丰顺县、五华县、平远县、大埔县、蕉岭县、梅县区)

酒泉市(敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县)

烟台市(栖霞市、福山区、莱山区、海阳市、招远市、芝罘区、莱阳市、莱州市、龙口市、牟平区、蓬莱区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

牡丹江市(东宁市、西安区、林口县、爱民区、宁安市、东安区、海林市、阳明区、穆棱市、绥芬河市)

惠州市(惠东县、博罗县、龙门县、惠阳区、惠城区)

揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)

西宁市(湟源县、湟中区、城东区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、城西区)

赤峰市(林西县、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、宁城县、红山区、巴林左旗、敖汉旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、巴林右旗、翁牛特旗)

驻马店市(西平县、平舆县、上蔡县、泌阳县、遂平县、确山县、汝南县、新蔡县、驿城区、正阳县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。