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商丘市(睢县、宁陵县、梁园区、虞城县、民权县、夏邑县、永城市、柘城县、睢阳区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

南通市(通州区、海门区、启东市、崇川区、如东县、海安市、如皋市)

淮南市(寿县、谢家集区、潘集区、凤台县、大通区、八公山区、田家庵区)  秦皇岛市(山海关区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、昌黎县)

临沂市(费县、河东区、郯城县、兰山区、兰陵县、临沭县、平邑县、莒南县、沂南县、蒙阴县、沂水县、罗庄区)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、平塘县、都匀市、荔波县、福泉市、独山县、瓮安县、罗甸县、惠水县、龙里县、贵定县、三都水族自治县)

滨州市(邹平市、博兴县、无棣县、惠民县、沾化区、阳信县、滨城区)

巴中市(南江县、平昌县、恩阳区、通江县、巴州区)  宝鸡市(凤翔区、渭滨区、眉县、太白县、金台区、凤县、陇县、千阳县、麟游县、陈仓区、扶风县、岐山县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)

平凉市(静宁县、庄浪县、崇信县、华亭市、泾川县、崆峒区、灵台县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)

安康市(汉滨区、白河县、石泉县、紫阳县、平利县、镇坪县、旬阳市、岚皋县、宁陕县、汉阴县)

玉溪市(峨山彝族自治县、华宁县、通海县、江川区、红塔区、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)

昌都市(八宿县、边坝县、左贡县、贡觉县、类乌齐县、江达县、卡若区、丁青县、洛隆县、芒康县、察雅县)

泰州市(高港区、兴化市、海陵区、泰兴市、靖江市、姜堰区)

漳州市(长泰区、诏安县、华安县、芗城区、东山县、龙文区、平和县、漳浦县、龙海区、南靖县、云霄县)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

阜新市(太平区、彰武县、新邱区、海州区、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县)

台州市(仙居县、椒江区、路桥区、温岭市、三门县、临海市、天台县、黄岩区、玉环市)

铜仁市(碧江区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、江口县、万山区、思南县、沿河土家族自治县、德江县)

娄底市(娄星区、双峰县、涟源市、新化县、冷水江市)

肇庆市(怀集县、高要区、鼎湖区、四会市、端州区、广宁县、封开县、德庆县)

九江市(都昌县、德安县、濂溪区、庐山市、湖口县、浔阳区、瑞昌市、武宁县、共青城市、彭泽县、柴桑区、永修县、修水县)

枣庄市(滕州市、市中区、山亭区、峄城区、薛城区、台儿庄区)

洛阳市(西工区、洛龙区、伊川县、偃师区、宜阳县、孟津区、新安县、涧西区、瀍河回族区、栾川县、洛宁县、老城区、嵩县、汝阳县)

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滁州市(定远县、凤阳县、全椒县、天长市、明光市、南谯区、来安县、琅琊区)

塔城地区(额敏县、裕民县、托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市)

南宁市(青秀区、兴宁区、良庆区、西乡塘区、武鸣区、隆安县、横州市、邕宁区、江南区、马山县、上林县、宾阳县)

漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区、源汇区)  吉林市(舒兰市、丰满区、蛟河市、永吉县、桦甸市、磐石市、船营区、龙潭区、昌邑区)

周口市(西华县、扶沟县、沈丘县、项城市、郸城县、鹿邑县、太康县、淮阳区、川汇区、商水县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)和田地区(洛浦县、策勒县、皮山县、于田县、墨玉县、和田县、和田市、民丰县)

绵阳市(梓潼县、游仙区、涪城区、盐亭县、平武县、安州区、北川羌族自治县、江油市、三台县)  镇江市(润州区、京口区、丹阳市、扬中市、丹徒区、句容市)

三门峡市(陕州区、湖滨区、卢氏县、义马市、灵宝市、渑池县)

湖州市(南浔区、长兴县、德清县、吴兴区、安吉县)

攀枝花市(米易县、仁和区、东区、西区、盐边县)六安市(金寨县、裕安区、霍山县、霍邱县、金安区、舒城县、叶集区)

泰安市(东平县、宁阳县、肥城市、泰山区、新泰市、岱岳区)

贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)

重庆市(江津区、大渡口区、南岸区、黔江区、秀山土家族苗族自治县、城口县、合川区、开州区、九龙坡区、巫溪县、南川区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、梁平区、丰都县、綦江区、巴南区、云阳县、垫江县、荣昌区、沙坪坝区、渝北区、长寿区、潼南区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、忠县、大足区、永川区、璧山区、巫山县、武隆区、石柱土家族自治县、涪陵区、江北区、万州区、北碚区、铜梁区)

黄石市(铁山区、阳新县、大冶市、黄石港区、西塞山区、下陆区)

包头市(九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、石拐区、土默特右旗、固阳县)

本溪市(南芬区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、富宁县、砚山县、广南县、西畴县、马关县、丘北县)

连云港市(灌云县、赣榆区、连云区、海州区、灌南县、东海县)

徐州市(丰县、沛县、泉山区、新沂市、鼓楼区、铜山区、睢宁县、邳州市、贾汪区、云龙区)

广西壮族自治区

宁德市(柘荣县、古田县、屏南县、霞浦县、福安市、周宁县、福鼎市、蕉城区、寿宁县)

株洲市(荷塘区、石峰区、茶陵县、攸县、炎陵县、芦淞区、渌口区、醴陵市、天元区)

延安市(宝塔区、富县、子长市、甘泉县、延川县、宜川县、黄陵县、黄龙县、吴起县、延长县、安塞区、志丹县、洛川县)

焦作市(山阳区、温县、博爱县、解放区、沁阳市、武陟县、中站区、孟州市、马村区、修武县)

桂林市(兴安县、七星区、资源县、荔浦市、灌阳县、雁山区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、永福县、灵川县、平乐县、秀峰区、临桂区、叠彩区、象山区、阳朔县、全州县)

榆林市(府谷县、佳县、吴堡县、靖边县、神木市、米脂县、横山区、绥德县、子洲县、定边县、榆阳区、清涧县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。