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临沧市(镇康县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县) 荆州市(石首市、沙市区、洪湖市、公安县、荆州区、监利市、松滋市、江陵县)
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海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、贵南县、同德县)
齐齐哈尔市(泰来县、克东县、建华区、拜泉县、龙沙区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、克山县、甘南县、铁锋区、讷河市、依安县、碾子山区、龙江县、富裕县、富拉尔基区)
阿坝藏族羌族自治州(理县、阿坝县、马尔康市、汶川县、若尔盖县、九寨沟县、松潘县、小金县、红原县、金川县、壤塘县、茂县、黑水县) 临沂市(平邑县、罗庄区、蒙阴县、沂水县、河东区、兰山区、郯城县、临沭县、沂南县、兰陵县、莒南县、费县)
石河子市(双河市、白杨市、可克达拉市、图木舒克市、昆玉市、北屯市、铁门关市、五家渠市、胡杨河市、新星市、阿拉尔市)
崇左市(天等县、江州区、凭祥市、宁明县、扶绥县、大新县、龙州县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、都兰县、德令哈市、天峻县、乌兰县)
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喀什地区(莎车县、疏附县、巴楚县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、岳普湖县、伽师县、疏勒县、英吉沙县、泽普县)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、忻城县、象州县)
石家庄市(晋州市、高邑县、藁城区、深泽县、鹿泉区、井陉县、正定县、辛集市、新乐市、裕华区、桥西区、无极县、长安区、灵寿县、平山县、新华区、栾城区、赵县、行唐县、井陉矿区、赞皇县、元氏县)
西藏自治区
宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)
宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县)
周口市(鹿邑县、太康县、项城市、川汇区、西华县、淮阳区、郸城县、商水县、扶沟县、沈丘县)
榆林市(绥德县、子洲县、佳县、榆阳区、清涧县、神木市、横山区、吴堡县、府谷县、靖边县、米脂县、定边县)
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乐山市(夹江县、井研县、犍为县、五通桥区、市中区、峨眉山市、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沙湾区、金口河区)
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石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗) 长春市(九台区、绿园区、公主岭市、南关区、榆树市、宽城区、德惠市、农安县、二道区、朝阳区、双阳区)
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人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。