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云浮市(郁南县、云安区、云城区、新兴县、罗定市)
衡阳市(常宁市、衡山县、耒阳市、雁峰区、衡阳县、衡东县、珠晖区、蒸湘区、南岳区、衡南县、祁东县、石鼓区)
芜湖市(湾沚区、弋江区、镜湖区、无为市、繁昌区、鸠江区、南陵县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市)
黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、孙吴县、爱辉区)
抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、东洲区、顺城区、望花区、抚顺县)
泰安市(肥城市、泰山区、东平县、新泰市、宁阳县、岱岳区)
沧州市(孟村回族自治县、新华区、盐山县、任丘市、海兴县、泊头市、沧县、南皮县、吴桥县、青县、运河区、河间市、肃宁县、东光县、黄骅市、献县)
达州市(大竹县、达川区、开江县、渠县、通川区、万源市、宣汉县)
信阳市(光山县、潢川县、息县、固始县、罗山县、平桥区、淮滨县、新县、浉河区、商城县)
十堰市(茅箭区、房县、郧阳区、竹山县、郧西县、张湾区、丹江口市、竹溪县)
六安市(舒城县、叶集区、金安区、霍邱县、霍山县、金寨县、裕安区)
阿勒泰地区(青河县、布尔津县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、新源县、伊宁县、奎屯市、昭苏县、巩留县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、霍城县、特克斯县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、恩施市、利川市、建始县、来凤县、宣恩县、巴东县)
江门市(鹤山市、蓬江区、江海区、台山市、开平市、恩平市、新会区)
儋州市
西宁市(城东区、城西区、城中区、城北区、湟源县、湟中区、大通回族土族自治县)
苏州市(昆山市、张家港市、吴江区、太仓市、常熟市、相城区、虎丘区、姑苏区、吴中区)
西安市(周至县、灞桥区、鄠邑区、新城区、临潼区、莲湖区、阎良区、蓝田县、碑林区、雁塔区、未央区、长安区、高陵区)
岳阳市(华容县、湘阴县、平江县、临湘市、君山区、岳阳县、云溪区、岳阳楼区、汨罗市)
安阳市(北关区、滑县、殷都区、文峰区、内黄县、安阳县、林州市、汤阴县、龙安区)
上海市(长宁区、奉贤区、浦东新区、宝山区、黄浦区、青浦区、崇明区、静安区、嘉定区、松江区、虹口区、金山区、徐汇区、闵行区、杨浦区、普陀区)
深圳市(罗湖区、龙华区、光明区、南山区、龙岗区、坪山区、宝安区、盐田区、福田区)
吕梁市(方山县、交城县、文水县、兴县、石楼县、孝义市、交口县、柳林县、临县、离石区、中阳县、汾阳市、岚县)
葫芦岛市(兴城市、连山区、绥中县、建昌县、南票区、龙港区)
昭通市(彝良县、大关县、永善县、水富市、盐津县、鲁甸县、镇雄县、绥江县、昭阳区、威信县、巧家县)
温州市(平阳县、文成县、苍南县、泰顺县、洞头区、瓯海区、乐清市、瑞安市、鹿城区、永嘉县、龙港市、龙湾区)
开封市(兰考县、顺河回族区、鼓楼区、通许县、龙亭区、禹王台区、祥符区、杞县、尉氏县)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
濮阳市(华龙区、清丰县、濮阳县、南乐县、台前县、范县)
西藏自治区
来宾市(合山市、忻城县、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县)
阿克苏地区(拜城县、沙雅县、柯坪县、阿瓦提县、新和县、库车市、温宿县、阿克苏市、乌什县)
揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、榕城区、普宁市)
龙岩市(永定区、漳平市、武平县、连城县、新罗区、上杭县、长汀县)
襄阳市(南漳县、襄城区、樊城区、襄州区、保康县、老河口市、谷城县、宜城市、枣阳市)
淮南市(田家庵区、大通区、潘集区、寿县、谢家集区、凤台县、八公山区)
通化市(辉南县、通化县、集安市、东昌区、梅河口市、二道江区、柳河县)
吉林市(船营区、磐石市、龙潭区、舒兰市、昌邑区、丰满区、永吉县、桦甸市、蛟河市)
南阳市(宛城区、卧龙区、西峡县、唐河县、南召县、社旗县、淅川县、新野县、桐柏县、邓州市、方城县、镇平县、内乡县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
盐城市(射阳县、滨海县、阜宁县、亭湖区、大丰区、盐都区、建湖县、东台市、响水县)
兰州市(红古区、西固区、七里河区、榆中县、永登县、皋兰县、城关区、安宁区)
娄底市(新化县、冷水江市、双峰县、涟源市、娄星区)
东营市(东营区、河口区、广饶县、垦利区、利津县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
临沂市(费县、莒南县、兰陵县、郯城县、沂水县、河东区、兰山区、沂南县、平邑县、罗庄区、蒙阴县、临沭县)
宁波市(宁海县、江北区、奉化区、北仑区、象山县、海曙区、余姚市、镇海区、慈溪市、鄞州区)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
临夏回族自治州(永靖县、东乡族自治县、临夏市、和政县、临夏县、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
牡丹江市(绥芬河市、爱民区、海林市、西安区、东安区、东宁市、穆棱市、林口县、阳明区、宁安市)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、锦屏县、从江县、榕江县、施秉县、镇远县、天柱县、麻江县、黄平县、剑河县、凯里市、台江县、黎平县、雷山县、丹寨县、三穗县)
镇江市(润州区、扬中市、句容市、丹徒区、京口区、丹阳市)
贵阳市(花溪区、清镇市、南明区、观山湖区、开阳县、修文县、白云区、乌当区、云岩区、息烽县)
陇南市(成县、宕昌县、礼县、西和县、康县、两当县、文县、武都区、徽县)
漯河市(临颍县、源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和硕县、且末县、和静县、尉犁县、库尔勒市、若羌县、轮台县、焉耆回族自治县)
泉州市(泉港区、石狮市、惠安县、永春县、南安市、德化县、鲤城区、安溪县、丰泽区、晋江市、金门县、洛江区)
和田地区(和田县、洛浦县、于田县、民丰县、策勒县、皮山县、和田市、墨玉县)
邯郸市(馆陶县、广平县、涉县、大名县、邱县、肥乡区、丛台区、邯山区、永年区、魏县、峰峰矿区、临漳县、曲周县、武安市、成安县、磁县、鸡泽县、复兴区)
徐州市(睢宁县、鼓楼区、云龙区、贾汪区、铜山区、泉山区、沛县、新沂市、丰县、邳州市)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
佳木斯市(桦川县、汤原县、郊区、东风区、桦南县、富锦市、同江市、向阳区、前进区、抚远市)
沈阳市(于洪区、新民市、皇姑区、大东区、苏家屯区、康平县、浑南区、辽中区、沈河区、和平区、沈北新区、铁西区、法库县)
崇左市(江州区、宁明县、天等县、龙州县、大新县、凭祥市、扶绥县)
遵义市(习水县、湄潭县、凤冈县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、仁怀市、桐梓县、赤水市、红花岗区)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
唐山市(迁西县、古冶区、遵化市、路北区、曹妃甸区、丰南区、滦南县、滦州市、乐亭县、开平区、路南区、玉田县、丰润区、迁安市)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
邢台市(巨鹿县、南和区、威县、宁晋县、信都区、南宫市、临西县、内丘县、清河县、隆尧县、任泽区、襄都区、新河县、柏乡县、平乡县、沙河市、广宗县、临城县)
大理白族自治州(宾川县、南涧彝族自治县、洱源县、巍山彝族回族自治县、剑川县、大理市、弥渡县、祥云县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、云龙县、永平县)
鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)
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本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县)
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白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县)
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贺州市(平桂区、昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)
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阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
长治市(屯留区、沁县、平顺县、长子县、襄垣县、上党区、黎城县、武乡县、潞城区、沁源县、潞州区、壶关县)
成都市(邛崃市、大邑县、彭州市、龙泉驿区、青白江区、锦江区、崇州市、新都区、简阳市、郫都区、双流区、成华区、都江堰市、金牛区、新津区、蒲江县、武侯区、金堂县、温江区、青羊区)
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滁州市(明光市、全椒县、南谯区、凤阳县、来安县、定远县、天长市、琅琊区)
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4月24日电据最高检官方微信消息,最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月,沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域,立案办理公益诉讼2719件,制发检察建议2341件,提起诉讼125件,推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题,取得积极成效。
一是推动加强黄河流域水资源节约集约利用。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺,做好深度节水控水工作至关重要。办案发现,部分地区非法取用地下水问题严重,有的项目水资源论证报告尚未获批即开工建设,有的项目未取得取水许可、未安装取水计量设施,有的项目违法建设取水工程,未经批准长期违规取水。
检察机关着眼黄河流域水资源保护,共立案办理公益诉讼752件,制发检察建议652件,提起诉讼16件,督促行政机关依法整治违规取用水行为,规范取用水秩序,依法追究违法主体生态环境损害赔偿责任,确保水资源高效集约利用。某地检察院履职中发现,辖区65个钻井队未办理取水许可证,185口气井未缴纳水资源税,督促行政机关依法征缴水资源税,作出相应行政处理决定,并推动水利、税务、自然资源、林业部门完善协作机制,规范取水审批程序。
二是推动加强黄河流域水土流失防治。黄河流域是我国水土流失最严重,生态环境最脆弱的地区之一。办案发现,一些企业的工程项目存在未落实水土保持“三同时”制度(水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)、水土保持措施落实不到位、未及时或者未足额缴纳水土保持费、后期管护缺位等问题,极易造成水土流失。
检察机关共立案办理公益诉讼199件,制发检察建议164件,提起诉讼23件,以法治之力助推水土流失治理工作。某高速公路项目水土保持措施不到位,存在水土流失风险,属地检察机关以行政公益诉讼立案,督促行政机关拆除临时建筑6.7万余平方米,拆除跨黄河干流的施工便桥,复垦复绿820余亩,收回临时占地补偿款376万余元,有效防止水土流失。
三是推动加强黄河流域工业污染和矿山生态治理。黄河流域是我国重要的能源、煤化工基地,办案发现,部分企业治污设施、环境监管等尚未达到高质量绿色发展要求。有的工业园区污水处理厂超标排放,工业废渣填埋场未铺设防渗层,未按环评要求分区分类回填,造成严重污染;有的矿区未按要求实施固体废弃物处置工程,尾矿库未采取有效防渗和排洪截洪措施,存在较大风险。
检察机关共立案办理公益诉讼503件,制发检察建议368件,提起诉讼48件,推动加大工业污染协同治理和矿区生态环境综合整治力度。某地检察机关履职中发现,辖区8.1万平方米露天废弃矿山未得到及时修复,立案督促行政机关修复治理,开展行政执法活动,及时治理涉案问题矿山。
四是推动加强黄河流域防洪安全。洪水风险依然是黄河流域的最大威胁,提升防洪减灾能力,确保黄河沿岸安全,依然是黄河保护的重要课题。办案中发现,一些建设项目在黄河河道管理范围内未批先建,存在妨碍黄河行洪安全风险。个别地方在河道中间违法修建建筑物和构筑物,使河道失去防洪泄洪功能,造成重大安全隐患。
检察机关共立案办理公益诉讼591件,制发检察建议539件,提起诉讼10件,促推加强黄河流域防洪安全。某地检察机关针对违建侵占河道影响行洪安全问题,向行政机关发送检察建议后,强化跟进监督,发现其逾期整改不到位,依法向法院提起行政公益诉讼,最终促使行政机关拆除河道管理范围内违建,及时消除行洪隐患。
五是推动加强黄河流域文物和文化遗产保护。黄河流域古长城、古栈道、古灌区、古渡口、古运河、古镇古村、红色文化遗址和纪念场所等均属于黄河文化遗产保护的重要内容,涵盖范围较广,且星罗棋布,具有特色鲜明的地域文化。检察办案发现,部分地区对文物和文化遗产保护重视不够、投入不足,一些地方在遗址保护范围和建设控制范围内,违规审批项目,致使遗址原有历史风貌受到严重破坏,有的地方未依法设立保护标志、界桩等保护设施,致使文物保护存在失控风险。
检察机关聚焦黄河流域破坏古长城、古渡口、古运河、红色文化遗址和纪念场所等文物和文化遗产的突出问题,立案办理公益诉讼674件,制发检察建议618件,提起诉讼28件。陕西检察机关常态化开展革命文物保护专项活动,共寻访革命旧址2681处,推动认定文物19处、确定文物等级25处、纳入革命文物名录68处。某地检察机关发现辖区内部分长城遗址自然侵蚀和人为破坏严重,督促相关行政机关保护长城点位5处,设置保护标志碑、界桩4个,拆除违章建筑物和构筑物120平方米,修复生态环境2200平方米,争取文物保护修缮资金280万元用于长城修复。
下一步,检察机关将深入贯彻落实黄河保护法,继续加强与相关行政部门协作配合,多方联动、多措并举,进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性,用法治力量守护母亲河。
新闻结尾
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