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全国服务区域：
泰州市(高港区、姜堰区、靖江市、泰兴市、海陵区、兴化市)
白城市(镇赉县、通榆县、洮北区、洮南市、大安市)
鸡西市(滴道区、城子河区、鸡东县、密山市、鸡冠区、恒山区、麻山区、虎林市、梨树区)
安庆市(宿松县、怀宁县、大观区、桐城市、太湖县、岳西县、迎江区、潜山市、望江县、宜秀区)
衡阳市(衡南县、常宁市、南岳区、祁东县、珠晖区、耒阳市、衡东县、蒸湘区、衡山县、雁峰区、石鼓区、衡阳县)
济宁市(邹城市、泗水县、曲阜市、金乡县、任城区、鱼台县、兖州区、梁山县、嘉祥县、汶上县、微山县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、治多县、杂多县、玉树市、囊谦县)
台州市(天台县、玉环市、临海市、路桥区、椒江区、三门县、温岭市、黄岩区、仙居县)
来宾市(象州县、兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市)
益阳市(南县、沅江市、赫山区、桃江县、资阳区、安化县)
柳州市(鱼峰区、城中区、三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县、柳南区、鹿寨县、柳城县、柳江区、柳北区)
山南市(桑日县、洛扎县、错那市、琼结县、贡嘎县、曲松县、扎囊县、措美县、浪卡子县、隆子县、加查县、乃东区)
内江市(威远县、资中县、隆昌市、市中区、东兴区)
长治市(平顺县、潞州区、潞城区、上党区、沁县、壶关县、沁源县、屯留区、武乡县、黎城县、襄垣县、长子县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、根河市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、满洲里市、阿荣旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、额尔古纳市)
平凉市(崆峒区、华亭市、灵台县、泾川县、庄浪县、静宁县、崇信县)
株洲市(醴陵市、天元区、渌口区、攸县、石峰区、芦淞区、炎陵县、茶陵县、荷塘区)
沈阳市(和平区、皇姑区、浑南区、铁西区、苏家屯区、于洪区、新民市、沈河区、康平县、大东区、辽中区、法库县、沈北新区)
儋州市
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、轮台县、若羌县、博湖县、和静县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县)
菏泽市(牡丹区、郓城县、定陶区、单县、东明县、曹县、鄄城县、巨野县、成武县)
晋中市(太谷区、平遥县、介休市、祁县、榆社县、寿阳县、榆次区、左权县、灵石县、昔阳县、和顺县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、壤塘县、若尔盖县、理县、红原县、金川县、汶川县、阿坝县、黑水县、小金县、松潘县、九寨沟县、马尔康市)
长春市(绿园区、南关区、二道区、德惠市、九台区、农安县、榆树市、朝阳区、宽城区、双阳区、公主岭市)
广元市(昭化区、利州区、青川县、苍溪县、朝天区、剑阁县、旺苍县)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、德江县、万山区、江口县、松桃苗族自治县、思南县)
阳泉市(盂县、城区、矿区、平定县、郊区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
石家庄市(元氏县、藁城区、鹿泉区、平山县、行唐县、裕华区、晋州市、长安区、桥西区、深泽县、栾城区、辛集市、井陉矿区、灵寿县、井陉县、新乐市、高邑县、新华区、赞皇县、无极县、正定县、赵县)
乌鲁木齐市(新市区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、达坂城区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县)
新余市(分宜县、渝水区)
定西市(漳县、陇西县、岷县、临洮县、通渭县、渭源县、安定区)
绵阳市(三台县、平武县、梓潼县、安州区、游仙区、盐亭县、涪城区、北川羌族自治县、江油市)
金华市(兰溪市、武义县、永康市、义乌市、磐安县、金东区、婺城区、东阳市、浦江县)
那曲市(聂荣县、比如县、索县、巴青县、申扎县、嘉黎县、双湖县、班戈县、色尼区、安多县、尼玛县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市)
哈尔滨市(木兰县、道外区、巴彦县、依兰县、道里区、方正县、南岗区、松北区、延寿县、尚志市、呼兰区、阿城区、宾县、通河县、双城区、五常市、香坊区、平房区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
上海市(金山区、奉贤区、长宁区、黄浦区、徐汇区、青浦区、闵行区、普陀区、松江区、宝山区、嘉定区、静安区、虹口区、崇明区、杨浦区、浦东新区)
商丘市(柘城县、睢阳区、睢县、宁陵县、梁园区、永城市、民权县、夏邑县、虞城县)
衡水市(武强县、安平县、故城县、冀州区、深州市、桃城区、武邑县、饶阳县、景县、枣强县、阜城县)
临汾市(蒲县、大宁县、浮山县、襄汾县、洪洞县、霍州市、曲沃县、永和县、乡宁县、古县、汾西县、翼城县、吉县、尧都区、隰县、侯马市、安泽县)
榆林市(府谷县、绥德县、靖边县、榆阳区、神木市、佳县、米脂县、定边县、清涧县、吴堡县、子洲县、横山区)
丽水市(缙云县、云和县、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县、莲都区、青田县、龙泉市、遂昌县)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
忻州市(静乐县、忻府区、原平市、岢岚县、保德县、宁武县、偏关县、河曲县、五寨县、神池县、代县、五台县、繁峙县、定襄县)
许昌市(禹州市、长葛市、鄢陵县、建安区、襄城县、魏都区)
聊城市(临清市、东阿县、茌平区、高唐县、莘县、阳谷县、冠县、东昌府区)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁市、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、昭苏县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍城县、奎屯市)
肇庆市(广宁县、端州区、鼎湖区、怀集县、高要区、德庆县、封开县、四会市)
安阳市(汤阴县、龙安区、滑县、北关区、殷都区、文峰区、安阳县、林州市、内黄县)
长沙市(芙蓉区、开福区、望城区、天心区、雨花区、长沙县、岳麓区、宁乡市、浏阳市)
吉林市(桦甸市、丰满区、永吉县、昌邑区、船营区、舒兰市、磐石市、龙潭区、蛟河市)
朔州市(朔城区、应县、右玉县、平鲁区、怀仁市、山阴县)
固原市(原州区、隆德县、彭阳县、泾源县、西吉县)
抚州市(东乡区、崇仁县、宜黄县、广昌县、临川区、黎川县、南城县、南丰县、金溪县、资溪县、乐安县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、晴隆县、贞丰县、望谟县、兴义市、册亨县、兴仁市)
安康市(旬阳市、岚皋县、白河县、汉阴县、平利县、镇坪县、紫阳县、汉滨区、宁陕县、石泉县)
阿里地区(措勤县、革吉县、普兰县、改则县、日土县、噶尔县、札达县)
白银市(景泰县、会宁县、靖远县、白银区、平川区)
喀什地区(喀什市、麦盖提县、巴楚县、叶城县、疏勒县、莎车县、英吉沙县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、伽师县、岳普湖县)
滁州市(全椒县、南谯区、天长市、明光市、琅琊区、凤阳县、来安县、定远县)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
遂宁市(大英县、船山区、射洪市、安居区、蓬溪县)
韶关市(浈江区、新丰县、曲江区、南雄市、武江区、仁化县、翁源县、始兴县、乳源瑶族自治县、乐昌市)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
宿州市(埇桥区、泗县、灵璧县、砀山县、萧县)
宝鸡市(凤翔区、太白县、岐山县、凤县、金台区、眉县、陈仓区、扶风县、陇县、麟游县、千阳县、渭滨区)
楚雄彝族自治州(禄丰市、牟定县、大姚县、楚雄市、姚安县、南华县、武定县、双柏县、元谋县、永仁县)
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开封市(杞县、龙亭区、禹王台区、通许县、兰考县、尉氏县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区)
西藏自治区
潍坊市(奎文区、坊子区、青州市、诸城市、昌乐县、安丘市、临朐县、寒亭区、潍城区、寿光市、高密市、昌邑市)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、巴东县、利川市、建始县、鹤峰县、咸丰县、宣恩县)
湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、德清县、长兴县)
铁岭市(调兵山市、银州区、铁岭县、开原市、昌图县、西丰县、清河区)
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自贡市(富顺县、大安区、荣县、自流井区、沿滩区、贡井区)
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包头市(昆都仑区、固阳县、九原区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、土默特右旗、青山区)
济南市(历城区、济阳区、钢城区、槐荫区、天桥区、长清区、市中区、莱芜区、平阴县、章丘区、商河县、历下区)
大庆市(红岗区、肇州县、萨尔图区、龙凤区、林甸县、肇源县、让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县)
郴州市(桂东县、资兴市、临武县、桂阳县、宜章县、永兴县、苏仙区、北湖区、汝城县、安仁县、嘉禾县)
常德市(津市市、武陵区、安乡县、石门县、鼎城区、澧县、汉寿县、桃源县、临澧县)
宣城市(郎溪县、泾县、宁国市、广德市、宣州区、绩溪县、旌德县)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
镇江市(扬中市、句容市、京口区、丹阳市、润州区、丹徒区)
西安市(未央区、临潼区、灞桥区、长安区、周至县、雁塔区、蓝田县、高陵区、新城区、莲湖区、碑林区、阎良区、鄠邑区)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵南县、同德县、贵德县)
泉州市(泉港区、永春县、惠安县、石狮市、洛江区、安溪县、晋江市、德化县、金门县、丰泽区、南安市、鲤城区)
杭州市(桐庐县、临安区、淳安县、萧山区、拱墅区、上城区、建德市、钱塘区、余杭区、临平区、滨江区、西湖区、富阳区)
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黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
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葫芦岛市(绥中县、兴城市、建昌县、南票区、龙港区、连山区)
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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