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阜阳市(界首市、颍东区、颍泉区、阜南县、临泉县、颍州区、太和县、颍上县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
济源市
白城市(通榆县、镇赉县、洮北区、洮南市、大安市)
厦门市(集美区、翔安区、同安区、湖里区、思明区、海沧区)
枣庄市(薛城区、滕州市、峄城区、市中区、台儿庄区、山亭区)
西宁市(湟源县、城北区、大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟中区、城西区)
海东市(平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)
宁夏回族自治区
南京市(鼓楼区、江宁区、栖霞区、溧水区、浦口区、高淳区、六合区、玄武区、雨花台区、秦淮区、建邺区)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、满洲里市、牙克石市、新巴尔虎左旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、根河市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市)
扬州市(广陵区、宝应县、江都区、邗江区、仪征市、高邮市)
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鹤壁市(鹤山区、浚县、淇县、山城区、淇滨区)
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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县)黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
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日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”