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延边朝鲜族自治州(和龙市、敦化市、延吉市、珲春市、图们市、安图县、汪清县、龙井市)

沧州市(新华区、肃宁县、东光县、运河区、南皮县、泊头市、沧县、献县、河间市、海兴县、任丘市、吴桥县、盐山县、孟村回族自治县、青县、黄骅市)

达州市(达川区、渠县、开江县、万源市、宣汉县、大竹县、通川区)

济南市(槐荫区、长清区、钢城区、天桥区、章丘区、平阴县、历城区、商河县、市中区、莱芜区、济阳区、历下区)  广州市(花都区、增城区、白云区、海珠区、番禺区、黄埔区、天河区、越秀区、荔湾区、从化区、南沙区)

酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

黄山市(祁门县、黄山区、黟县、徽州区、屯溪区、休宁县、歙县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

果洛藏族自治州(玛多县、久治县、班玛县、达日县、甘德县、玛沁县)  忻州市(偏关县、代县、忻府区、神池县、宁武县、河曲县、原平市、静乐县、岢岚县、五寨县、定襄县、繁峙县、五台县、保德县)

昭通市(盐津县、彝良县、威信县、水富市、鲁甸县、绥江县、昭阳区、巧家县、镇雄县、大关县、永善县)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、山丹县、甘州区、民乐县)

西藏自治区

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

玉林市(博白县、容县、福绵区、兴业县、北流市、陆川县、玉州区)

长治市(武乡县、黎城县、上党区、襄垣县、潞州区、屯留区、沁县、沁源县、平顺县、壶关县、长子县、潞城区)

廊坊市(广阳区、大城县、香河县、文安县、安次区、三河市、霸州市、大厂回族自治县、固安县、永清县)

北京市(大兴区、丰台区、朝阳区、平谷区、海淀区、房山区、延庆区、怀柔区、门头沟区、西城区、石景山区、顺义区、东城区、密云区、昌平区、通州区)

赤峰市(克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、红山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、林西县、巴林右旗、宁城县、敖汉旗、翁牛特旗、元宝山区)

毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县、金沙县、纳雍县、大方县、七星关区)

南通市(如东县、崇川区、通州区、如皋市、海门区、海安市、启东市)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

定西市(漳县、陇西县、安定区、岷县、临洮县、渭源县、通渭县)

宁德市(古田县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、屏南县、周宁县、福鼎市、福安市、柘荣县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

呼和浩特市(武川县、回民区、清水河县、和林格尔县、土默特左旗、托克托县、新城区、赛罕区、玉泉区)

湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县、德清县)

衡阳市(常宁市、蒸湘区、珠晖区、石鼓区、南岳区、雁峰区、衡山县、衡阳县、祁东县、衡东县、衡南县、耒阳市)

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宜宾市(长宁县、屏山县、高县、筠连县、江安县、叙州区、翠屏区、兴文县、珙县、南溪区)

辽阳市(宏伟区、灯塔市、太子河区、弓长岭区、白塔区、文圣区、辽阳县)

楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、武定县、姚安县、大姚县、双柏县、元谋县、永仁县、禄丰市、楚雄市)

太原市(阳曲县、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、清徐县、晋源区、迎泽区、小店区、古交市)  鄂尔多斯市(达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗)

商洛市(商州区、洛南县、镇安县、柞水县、商南县、丹凤县、山阳县)

商丘市(睢阳区、宁陵县、虞城县、柘城县、睢县、夏邑县、民权县、永城市、梁园区)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、蒙自市、元阳县、个旧市、绿春县、河口瑶族自治县、建水县、弥勒市、开远市、石屏县、红河县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县)成都市(蒲江县、龙泉驿区、都江堰市、彭州市、双流区、成华区、大邑县、邛崃市、崇州市、锦江区、金堂县、金牛区、青羊区、温江区、青白江区、郫都区、新都区、新津区、简阳市、武侯区)

聊城市(东阿县、阳谷县、高唐县、临清市、莘县、东昌府区、冠县、茌平区)  平凉市(静宁县、华亭市、泾川县、庄浪县、灵台县、崆峒区、崇信县)

厦门市(同安区、翔安区、思明区、海沧区、集美区、湖里区)

柳州市(鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、城中区、柳南区、柳江区、柳北区、融安县、三江侗族自治县、柳城县)

泰安市(新泰市、肥城市、东平县、宁阳县、泰山区、岱岳区)临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县)

张家口市(涿鹿县、怀安县、蔚县、崇礼区、下花园区、阳原县、桥东区、沽源县、桥西区、怀来县、万全区、康保县、赤城县、张北县、尚义县、宣化区)

合肥市(肥西县、包河区、巢湖市、庐江县、长丰县、庐阳区、肥东县、蜀山区、瑶海区)

常德市(临澧县、津市市、武陵区、安乡县、桃源县、鼎城区、汉寿县、澧县、石门县)

宣城市(泾县、广德市、宣州区、绩溪县、旌德县、郎溪县、宁国市)

许昌市(建安区、鄢陵县、魏都区、襄城县、禹州市、长葛市)

来宾市(忻城县、合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

江门市(蓬江区、鹤山市、江海区、恩平市、台山市、新会区、开平市)

宜昌市(伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、宜都市、当阳市、远安县、西陵区、猇亭区、兴山县、点军区、夷陵区、长阳土家族自治县、秭归县)

临沂市(罗庄区、莒南县、河东区、郯城县、沂水县、沂南县、费县、平邑县、蒙阴县、临沭县、兰山区、兰陵县)

甘南藏族自治州(临潭县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、舟曲县、合作市、夏河县、迭部县)

齐齐哈尔市(泰来县、龙江县、克山县、讷河市、甘南县、碾子山区、富拉尔基区、昂昂溪区、铁锋区、建华区、依安县、富裕县、克东县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、拜泉县)

三沙市(西沙区、南沙区)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

连云港市(灌云县、灌南县、东海县、连云区、海州区、赣榆区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。