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澳门特别行政区

宁德市(福鼎市、古田县、霞浦县、福安市、周宁县、柘荣县、蕉城区、寿宁县、屏南县)

承德市(滦平县、承德县、双滦区、双桥区、宽城满族自治县、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市)

九江市(湖口县、德安县、永修县、都昌县、彭泽县、浔阳区、瑞昌市、濂溪区、庐山市、修水县、共青城市、柴桑区、武宁县)  巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、轮台县、博湖县、若羌县、且末县)

黑河市(北安市、嫩江市、五大连池市、孙吴县、爱辉区、逊克县)

五指山市(万宁市、临高县、琼海市、澄迈县、定安县、东方市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、会宁县、平川区)

梧州市(长洲区、蒙山县、龙圩区、藤县、苍梧县、万秀区、岑溪市)  遵义市(桐梓县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、红花岗区、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、凤冈县、正安县、习水县、湄潭县、赤水市、汇川区)

梅州市(兴宁市、梅县区、蕉岭县、梅江区、五华县、丰顺县、大埔县、平远县)

驻马店市(遂平县、泌阳县、驿城区、确山县、平舆县、上蔡县、西平县、正阳县、新蔡县、汝南县)

合肥市(巢湖市、庐阳区、包河区、瑶海区、肥西县、长丰县、肥东县、庐江县、蜀山区)

玉林市(容县、北流市、福绵区、博白县、陆川县、兴业县、玉州区)

阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)

黄冈市(蕲春县、黄州区、团风县、英山县、浠水县、红安县、武穴市、麻城市、黄梅县、罗田县)

漯河市(临颍县、召陵区、郾城区、舞阳县、源汇区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

忻州市(原平市、偏关县、五台县、河曲县、神池县、定襄县、保德县、五寨县、繁峙县、代县、岢岚县、忻府区、宁武县、静乐县)

丽水市(云和县、龙泉市、缙云县、青田县、莲都区、松阳县、遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县)

石家庄市(辛集市、长安区、无极县、藁城区、元氏县、赵县、正定县、晋州市、桥西区、井陉矿区、高邑县、新华区、赞皇县、裕华区、平山县、鹿泉区、行唐县、新乐市、深泽县、井陉县、灵寿县、栾城区)

廊坊市(永清县、安次区、文安县、香河县、广阳区、三河市、霸州市、大城县、固安县、大厂回族自治县)

泰州市(海陵区、靖江市、姜堰区、兴化市、高港区、泰兴市)

双鸭山市(宝山区、宝清县、岭东区、四方台区、饶河县、集贤县、尖山区、友谊县)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、凤凰县、永顺县、古丈县、吉首市、保靖县、花垣县)

怀化市(洪江市、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、中方县、辰溪县、通道侗族自治县、会同县、溆浦县、鹤城区)

抚州市(黎川县、南丰县、南城县、临川区、崇仁县、宜黄县、广昌县、东乡区、乐安县、资溪县、金溪县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市)

惠州市(龙门县、惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县)

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汉中市(勉县、留坝县、略阳县、南郑区、洋县、汉台区、西乡县、城固县、宁强县、佛坪县、镇巴县)

白城市(大安市、镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县)

鄂尔多斯市(乌审旗、康巴什区、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗)

牡丹江市(绥芬河市、宁安市、东安区、海林市、林口县、阳明区、爱民区、东宁市、西安区、穆棱市)  和田地区(洛浦县、策勒县、墨玉县、皮山县、和田县、于田县、和田市、民丰县)

南京市(建邺区、高淳区、雨花台区、江宁区、鼓楼区、六合区、栖霞区、秦淮区、溧水区、浦口区、玄武区)

沈阳市(法库县、铁西区、和平区、皇姑区、辽中区、于洪区、新民市、康平县、浑南区、沈北新区、大东区、苏家屯区、沈河区)

上饶市(广信区、鄱阳县、广丰区、弋阳县、横峰县、婺源县、信州区、铅山县、德兴市、余干县、万年县、玉山县)天津市(西青区、武清区、蓟州区、河西区、滨海新区、津南区、宝坻区、宁河区、东丽区、红桥区、和平区、南开区、静海区、北辰区、河东区、河北区)

长春市(绿园区、宽城区、二道区、德惠市、朝阳区、农安县、九台区、公主岭市、榆树市、南关区、双阳区)  鹤岗市(萝北县、东山区、南山区、兴安区、绥滨县、向阳区、兴山区、工农区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

平凉市(庄浪县、灵台县、崇信县、崆峒区、泾川县、静宁县、华亭市)咸宁市(赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、通山县)

厦门市(集美区、翔安区、同安区、海沧区、思明区、湖里区)

日喀则市(昂仁县、白朗县、定结县、康马县、谢通门县、亚东县、仲巴县、桑珠孜区、岗巴县、萨迦县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、拉孜县、南木林县、仁布县、江孜县、定日县)

滨州市(滨城区、博兴县、邹平市、阳信县、惠民县、沾化区、无棣县)

昭通市(昭阳区、大关县、绥江县、威信县、彝良县、永善县、巧家县、镇雄县、鲁甸县、水富市、盐津县)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

德阳市(绵竹市、罗江区、旌阳区、广汉市、中江县、什邡市)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

那曲市(双湖县、班戈县、聂荣县、安多县、比如县、嘉黎县、色尼区、索县、尼玛县、申扎县、巴青县)

萍乡市(莲花县、湘东区、上栗县、芦溪县、安源区)

儋州市

南充市(嘉陵区、蓬安县、阆中市、仪陇县、西充县、南部县、营山县、顺庆区、高坪区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、通海县、江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

苏州市(虎丘区、常熟市、张家港市、吴中区、姑苏区、昆山市、太仓市、吴江区、相城区)

无锡市(滨湖区、惠山区、江阴市、新吴区、宜兴市、梁溪区、锡山区)

商洛市(商南县、柞水县、洛南县、丹凤县、商州区、山阳县、镇安县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。